Des dizaines de mécanismes et de politiques spéciales
Le matin du 31 mai, poursuivant la 7e séance, l'Assemblée nationale a entendu le rapport de présentation et de vérification du projet de résolution sur l'organisation du gouvernement urbain et le pilotage d'un certain nombre de mécanismes et de politiques spécifiques de développement urbain. Rue de Danang
Lors de la présentation d'un rapport à l'Assemblée nationale, le ministre de la Planification et de l'Investissement, Nguyen Chi Dung, a déclaré que la résolution n° 43-NQ/TW du 24 janvier 2019 du Politburo avait convenu de la nécessité d'un mécanisme et de politiques spéciales pour construire et développer Da Nang. ville, créant une dynamique pour le développement des Hauts Plateaux - région centrale et de l'ensemble du pays.
Ministre du Plan et de l’Investissement Nguyen Chi Dung.
Le Politburo a chargé l’organisation d’appliquer officiellement le modèle de gouvernement urbain ; compléter et perfectionner les mécanismes et politiques spécifiques de développement des villes, notamment en matière de gestion des investissements ; finances, budget, impôts; planification; science et technologie; innovation; semi-conducteurs, intelligence artificielle ; Attirer des investisseurs stratégiques dans les aéroports, les ports maritimes... pour la construction pilote de zones franches ; centre financier international régional;
Développer Da Nang en un centre d’innovation et de startups, un centre de haute technologie du pays ; Centre régional de logistique, tourisme - services, formation de ressources humaines de haute qualité dans les domaines des semi-conducteurs, de l'intelligence artificielle... perfectionner le système de gestion de l'État sur la sécurité alimentaire dans une direction unifiée un point de gestion
Selon le ministre Nguyen Chi Dung, après trois années de pilotage de l'organisation du gouvernement urbain, de nombreux résultats positifs ont été obtenus. Dans le contexte actuel de développement réel et à travers l'évaluation, la ville de Da Nang a suffisamment de conditions et de bases pour mettre en œuvre officiellement l'organisation du gouvernement urbain et a besoin de disposer de mécanismes et de politiques spéciaux de nature exceptionnelle, dynamique et percées généralisées.
Le projet de résolution comprend 9 politiques sur l'organisation du gouvernement urbain dans la ville de Da Nang, dont 7 politiques similaires qui ont été appliquées dans de nombreuses autres localités à travers le pays et 2 nouvelles politiques proposées : : Réglementer l'autorité des agences compétentes pour effectuer les tâches et les pouvoirs exercés par le Conseil populaire de district et le Conseil populaire d'arrondissement conformément aux dispositions de la loi (point k, clause 3, article 7 et point g, clause 3, article 8 du projet de décret). décision);
Règlement sur l'autorité du Conseil populaire de la ville pour abolir les documents émis par les Conseils populaires de district et de quartier avant le 1er juillet 2021 (clause 1, article 19 du projet de résolution).
Le projet de résolution propose également de tester 21 politiques spécifiques pour le développement de la ville de Da Nang. Parmi celles-ci, il y a 6 politiques qui sont complètement similaires à celles des provinces et des villes qui ont été autorisées par l'Assemblée nationale à être mises en œuvre dans des résolutions spécifiques, et 10 politiques similaires avec des ajustements et des compléments pour s'adapter à la réalité de la ville. et 5 de nouvelles politiques proposées, notamment :
Politique 1 : Création pilote de la zone franche de Da Nang (article 13 du projet de résolution).
S'appuyant sur l'étude de certains modèles de zones de libre-échange réussis dans le monde tels que l'UE, la Chine, Singapour, la Corée... en abordant de manière sélective les politiques d'incitation réussies à partir de modèles économiques établis. déployés au niveau national, le projet de résolution propose un plan pour développer la zone de Da Nang Zone de libre-échange, qui est construite pour inclure 3 zones fonctionnelles : production ; logistique portuaire; commerce - service
Le développement de la zone franche de Da Nang vise à créer une nouvelle dynamique de développement, à accélérer le processus de développement socio-économique de la ville, à promouvoir son rôle de locomotive et à diriger le développement économique de la région Centre-Nord et Côte Centrale ; constitue la base pour piloter de nouvelles recherches politiques, comme prémisse à la légalisation des réglementations sur les zones franches pour l'ensemble du pays.
Politique 2 : La ville est autorisée à récupérer des terres à des fins de développement socio-économique pour des intérêts nationaux et publics pour le projet de centre logistique (Clause 4, Article 11 du projet de Résolution).
Politique 3 : Développer le domaine des micropuces semi-conductrices et de l’intelligence artificielle (Clause 4, Article 14 du projet de Résolution).
Politique 4 : Investissement, gestion, exploitation et manutention des actifs et équipements d’infrastructure au service du développement et de l’innovation scientifique et technologique (Clause 3, Article 14 du projet de Résolution).
Politique 5 : Les organismes de service public chargés de gérer et d'exploiter les infrastructures techniques des pôles industriels qui ont été investis par des sources de capitaux d'investissement publics se verront attribuer des terrains par l'État, des terrains loués et des terrains sous-loués. (Clause 3, article 9 du projet de résolution).
Le projet de résolution entre en vigueur le 1er janvier 2025.
Politique de rupture, oser penser, oser faire
Présentant le rapport d'examen du projet de résolution de l'Assemblée nationale sur l'organisation du gouvernement urbain et le pilotage d'un certain nombre de mécanismes et de politiques pour le développement de la ville de Da Nang, le président de la commission des finances et du budget de l'Assemblée nationale, Le Quang Manh, a déclaré que le projet pilote Depuis la création de la zone de libre-échange de Da Nang, les lois actuelles ne contiennent pas de réglementations sur le concept de zones de libre-échange, ni sur les directives relatives à la création et au fonctionnement des zones de libre-échange. Par conséquent, seules les zones franches sont définies dans la planification générale de construction d'une zone économique.
Le Quang Manh, président de la Commission des finances et du budget de l'Assemblée nationale.
Toutefois, la Décision n° 1287 du 2 novembre 2023 du Premier ministre portant approbation du Plan d'urbanisme de la ville de Da Nang pour la période 2021-2030, avec une vision à l'horizon 2050 ; Dans lequel, les tâches clés sont mentionnées : « Se concentrer sur le développement de Da Nang en un centre financier international régional, la formation d'une zone franche, une zone de libre-échange et le développement des services technologiques. information et communication, soins de santé, éducation de haute qualité et entraînement ".
Pour des raisons pratiques, le président de la Commission des finances et du budget de l'Assemblée nationale a déclaré que la création d'une zone de libre-échange est un nouveau modèle au Vietnam ; Il n’existe actuellement que des modèles de parcs industriels et de zones économiques. Cependant, ce modèle a été appliqué avec succès dans de nombreux pays à travers le monde.
La majorité des avis du Comité des finances et du budget ont convenu que la création pilote d'une zone de libre-échange est une politique révolutionnaire, une audace de réflexion et d'action de la part de la ville de Da Nang et du gouvernement dans son application. modèle de développement avancé du monde. Si elle est mise en œuvre avec succès, elle créera une base propice au développement socio-économique de la ville. Da Nang et toute la région. Le projet pilote a pour objectif de jeter les bases de l’élaboration de nouvelles politiques dans le cadre du processus de mise en place d’une économie de marché à orientation socialiste. En même temps, c'est une étape de test, de pratique et d'acquisition d'expérience pour s'améliorer progressivement.
Certains avis affirment que les politiques relatives aux zones de libre-échange ne sont pas encore réglementées dans le système juridique, ne sont pas spécifiques, n'ont pas déterminé les avantages concurrentiels et n'ont pas évalué l'impact sur la sécurité, la défense et n'ont pas de politiques marquantes et révolutionnaires ; De nombreuses politiques fiscales sont similaires à celles appliquées aux zones économiques.
Il est donc recommandé de clarifier le concept de zones franches, ses similitudes et ses différences par rapport aux zones économiques et aux zones franches ; Compléter l’expérience internationale dans la formation et le développement de ce modèle afin de clarifier les bases convaincantes, et en même temps charger le Gouvernement de faire des recherches et de proposer un rapport au Comité permanent de l’Assemblée nationale pour décider du modèle à mettre en œuvre.
Il est proposé que, pour assurer le développement de politiques sur les zones franches, créant des percées et l'excellence, il soit nécessaire d'élaborer un projet distinct sur les zones franches et de le soumettre à l'Assemblée nationale pour examen et décision .
Source : https://www.nguoiduatin.vn/thi-diemkhu-thuong-mai-tu-do-o-da-nang-vua-lam-vua-rut-kinh-nghiem-a666202.html
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