Pourquoi Hai Duong ne peut-il pas infliger des amendes pour les violations de la classification des déchets ?

Les dirigeants du quartier de Viet Hoa guident directement les habitants pour classer les déchets à la source.

Les réglementations sur le non-classement des déchets seront sanctionnées

À partir du 1er janvier 2025, le classement des déchets à la source devient obligatoire dans toutes les localités du pays. Il s’agit d’une étape importante pour réduire la pression sur l’environnement, économiser les ressources et promouvoir une économie circulaire.

Conformément à la loi sur la protection de l'environnement de 2020, à partir du 1er janvier 2025, les déchets solides ménagers seront classés à la source (dans chaque foyer) puis collectés, rassemblés et transportés. Le non-classement des déchets solides domestiques à la source entraînera une amende administrative de 500 000 à 1 million de VND (conformément au décret 45/2022 guidant la mise en œuvre de la loi).

Selon le Département de l'Agriculture et de l'Environnement de Hai Duong, le volume total de déchets solides domestiques générés dans toute la province est actuellement d'environ 1 297 tonnes/jour et nuit, dont 608 tonnes/jour et nuit dans les zones urbaines ; Zones rurales 689 tonnes/jour et nuit. Le taux de collecte et de traitement des déchets solides en milieu urbain a atteint 92,3%, et en milieu rural 87%.

Dont environ 546 tonnes de déchets solides ménagers sont traités dans les usines (soit environ 42 %) ; 175 tonnes de déchets alimentaires ont été compostés en humus (environ 13%) ; Le volume restant est enterré dans des décharges locales.

La quantité de déchets générés et devant être traités est énorme. Si les déchets sont classés à la source, la quantité de déchets à traiter sera considérablement réduite, ce qui réduira les coûts et apportera de nombreux avantages économiques et environnementaux. Cependant, la mise en œuvre de la classification des déchets à la source à Hai Duong se heurte encore à de nombreuses difficultés. Même la sanction des ménages qui ne trient pas leurs déchets – une sanction qui pourrait augmenter le taux de tri à la source – n’a pas encore été appliquée.

Manque de synchronisation

De nombreux ménages dans les zones rurales construisent des bacs à compost pour les utiliser comme engrais pour leurs cultures.

Après environ 3 mois d'entrée en vigueur de la réglementation sur la mise en œuvre de la classification des déchets à la source et l'application d'amendes aux ménages et aux particuliers qui ne classent pas les déchets solides domestiques, à Hai Duong, les amendes pour non-classification des déchets à la source ne peuvent plus être appliquées.

M. Doan Van Thanh, chef du département de la gestion environnementale (département de l'agriculture et de l'environnement), a déclaré : « La difficulté commune à toute la province lors de la mise en œuvre du tri des déchets à la source réside dans le manque de sensibilisation des organisations, des particuliers et des ménages à la responsabilité du tri des déchets, ce qui entraîne des difficultés de tri, de collecte et de traitement. La principale raison est que les populations n'ont pas perçu les avantages à long terme du tri des déchets à la source, tant en termes d'économie que de protection de l'environnement. Elles n'ont donc pas pris l'habitude de le maintenir et de le respecter pour satisfaire aux exigences. »

En outre, la plupart des activités d’investissement en matière de protection de l’environnement, notamment la collecte, le transport et le traitement des déchets solides domestiques, ne génèrent souvent pas de bénéfices ou génèrent de faibles bénéfices, ce qui rend difficile l’attraction d’investisseurs potentiels.

Jusqu'à présent, le ministère de l'Agriculture et de l'Environnement n'a pas encore publié de lignes directrices pour le modèle de traitement des déchets solides dans les zones urbaines et rurales, comme prescrit dans la clause 5 de l'article 78 de la loi sur la protection de l'environnement.

Selon un représentant du Département de l'Agriculture et de l'Environnement de la ville de Chi Linh, la mise en œuvre de la classification des déchets solides domestiques à la source dans les communes et les quartiers de la ville présente encore des limites. Outre les causes de la sensibilisation des populations et du manque de coordination entre les agences dans la mise en œuvre, les résultats obtenus jusqu'à présent ne se limitent qu'aux modèles pilotes et aux mouvements mis en œuvre par les associations locales d'agriculteurs et de femmes. Le quartier de Dong Lac a mené un projet pilote auprès de 85 ménages sur un total de 2 918 ménages, parmi lesquels l'Association des agriculteurs a mis en place 55 ménages pour classer et transformer les déchets à domicile en compost et 30 ménages membres de l'association des femmes ont piloté la classification des déchets solides à la source dans la zone résidentielle de Te Son.

Le quartier de Thai Hoc compte 1 925 ménages, mais n'a testé la classification des déchets ménagers à la source que pour 20 ménages, mise en œuvre par l'Union des femmes dans le quartier résidentiel de Lac Son.

Un exemple typique de mise en œuvre du classement et du traitement des déchets à la source est celui du quartier de Tan Dan, qui vient de le mettre en œuvre dans 785 ménages , atteignant 35,4 % du nombre total de ménages...

Si le classement des déchets à la source n’est pas généralisé à tous, il est impossible de sanctionner les ménages qui ne s’y conforment pas.

En outre, le décret n° 45/2022 relatif aux sanctions administratives pour les violations dans le domaine de la protection de l'environnement présente des limites dans son application pratique, en fonction de chaque localité émettant des règlements d'application spécifiques. La réglementation prévoit également que le Comité populaire de quartier peut uniquement surveiller et enregistrer les entreprises et les particuliers de la zone en cas de violation des règles de détritus ou de déversement illégal.

Besoin d'une feuille de route

Dans de nombreuses localités, la mise en œuvre du tri des déchets ne s’est arrêtée qu’à des modèles pilotes activement déployés par les associations d’agriculteurs et de femmes. Sur la photo : l'Union des femmes du quartier de Tan Dan (Chi Linh) explique à ses membres comment fabriquer de la levure IMO pour composter les déchets organiques (photo fournie par l'établissement)

Selon l’évaluation des organismes professionnels, la classification des déchets à la source ne peut pas se faire du jour au lendemain comme le font les réglementations dans d’autres domaines. Cela nécessite la participation drastique de l’ensemble du système politique et la coopération de chaque foyer.

C'est pourquoi, à Hai Duong, les localités se concentrent actuellement sur la diffusion et l'instruction sur la classification des déchets à la source et sur le pilotage, puis l'expansion afin que les gens puissent prendre l'habitude de la classification des déchets à la source. Par conséquent, la punition des ménages qui ne se conforment pas à cette règle est encore une histoire pour plus tard.

Selon Nguyen Thanh Tuan, directeur adjoint du département de l'agriculture et de l'environnement de la ville de Hai Duong, en raison des caractéristiques des zones urbaines, la ville guide les habitants pour classer les déchets ménagers en 5 types (au lieu de 3 types conformément à la loi sur la protection de l'environnement), emballés dans des emballages appropriés et liés pour le stockage et transférés vers des unités de collecte, de transport et de traitement. La ville a déployé le projet dans toutes les communes et tous les quartiers, choisissant Gia Xuyen comme premier lieu pour mettre en œuvre la classification des déchets à la source. Actuellement, la ville continue de mettre en œuvre le plan visant à organiser la formation des propagandistes et à mener des actions de propagande et de mobilisation des habitants des quartiers et des communes, d'abord des banlieues, puis du centre-ville, sur la base de l'expérience et des améliorations selon le modèle et les méthodes similaires à ceux de la commune de Gia Xuyen.

« Cependant, les citadins sont habitués à ce que leurs déchets soient collectés quotidiennement, et qu'ils soient tous mis dans une seule poubelle/un seul sac. Changer les habitudes doit se faire progressivement, du plus simple au plus complexe, et il est préférable de ne pas engager de coûts ni d'efforts supplémentaires pour la mise en œuvre du projet, afin que celui-ci puisse atteindre les résultats escomptés », a déclaré M. Tuan.

La ville de Hai Duong en particulier et toute la province en général, après que la mise en œuvre de la classification des déchets à la source soit étendue à 100 % des ménages, alors tout ménage qui ne l'applique pas sera puni. La règle établie par de nombreuses localités est de ne pas ramasser les ordures des ménages qui enfreignent la loi. Lorsque les ressources humaines et les conditions de contrôle sont suffisantes, les sanctions seront strictement appliquées conformément à la loi.

« La sanction doit sensibiliser le public et garantir son efficacité afin que chacun comprenne la nécessité de classer les déchets à la source ; elle doit également garantir que chacun comprenne comment classer les déchets, comment les collecter et les traiter. Ce processus doit permettre à la population de mobiliser sa coopération », a ajouté M. Doan Van Thanh.

Sanctions pour non-classification des déchets pour les particuliers et les ménages à partir du 1er janvier 2025

Conformément à l'article 79 de la clause 7 de la loi sur la protection de l'environnement, la classification des déchets solides générés par les ménages et les particuliers doit être effectuée au plus tard le 31 décembre 2024.

Selon la dépêche officielle 9368 de 2023 du ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement (aujourd'hui ministère de l'Agriculture et de l'Environnement), les comités populaires des provinces et des villes gérées par le gouvernement central organisent la propagande et la diffusion auprès des agences, organisations, communautés, ménages et particuliers pour classer les déchets solides domestiques générés par les ménages et les particuliers ; Mettre en œuvre la classification des déchets solides ménagers au plus tard le 31 décembre 2024.

Conformément à la clause 1 de l'article 26 du décret 45/2022/ND-CP relatif aux sanctions administratives, les ménages et les particuliers qui ne classent pas les déchets solides ménagers ; Le non-respect de la réglementation relative à l'utilisation des emballages contenant des déchets solides ménagers sera passible d'une amende de 500 000 à 1 million de VND.

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Source : https://baohaiduong.vn/vi-sao-hai-duong-chua-the-phat-vi-pham-phan-loai-rac-408518.html