Exploitation du marché du carbone à partir de 2028 : de quel plan de mise en œuvre le Vietnam a-t-il besoin ?

Selon le plan, d’ici juin 2025, le Vietnam attribuera des quotas d’émission de gaz à effet de serre et exploitera ensuite officiellement le marché du carbone à partir de 2028.

Développer les forêts et les écosystèmes pour augmenter l’absorption des gaz à effet de serre. (Photo : Hung Vo/Vietnam+)

Selon les dernières informations du ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement, à partir de juin 2025, le Vietnam commencera à piloter le système d'échange de quotas d'émission de gaz à effet de serre (ETS), puis exploitera officiellement le marché du carbone à partir de 2028 et connectera le marché intérieur au marché international après 2030. Cependant, pour mettre en œuvre avec succès l'objectif ci-dessus, le Vietnam doit disposer d'une feuille de route spécifique pour convertir l'énergie « brune » en « verte » et en même temps disposer d'un plan de conception et de gestion du système d'échange de quotas d'émission adapté aux conditions pratiques du pays.

Attribution des quotas ETS à partir de juin 2025

S'adressant aux journalistes, M. Nguyen Tuan Quang, directeur adjoint du Département du changement climatique (ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement), a déclaré qu'en tant que pays fortement touché par le changement climatique, le Vietnam a activement participé aux efforts internationaux sur le changement climatique et a pris de manière proactive des engagements majeurs pour réduire les émissions de gaz à effet de serre. Français En particulier, lors de la Conférence COP 26, le Vietnam a annoncé qu'il atteindrait des émissions nettes de « zéro » d'ici 2050. Pour atteindre les engagements ci-dessus et l'objectif de réduction des émissions du Vietnam, selon M. Quang, l'une des solutions importantes est de convertir l'énergie « brune » (sources d'énergie traditionnelles telles que les combustibles fossiles qui polluent l'environnement) en énergie « verte » (sources d'énergie propres, énergie renouvelable) ; Promouvoir l’utilisation de l’énergie de manière économique et efficace, économiser les ressources grâce à l’utilisation de technologies avancées à faibles émissions, mettre en œuvre des modèles économiques circulaires… Parallèlement à cela, le Vietnam doit transformer la production agricole dans une direction plus verte. Par exemple, le projet d’un million d’hectares de riz de haute qualité à faibles émissions. Selon les calculs, en appliquant cette solution, le secteur agricole réduira ses émissions de 3 à 5 tonnes de CO2/ha de riz. L’étape suivante consiste à développer les forêts et les écosystèmes pour augmenter l’absorption des gaz à effet de serre, car les écosystèmes de mangrove côtière absorbent quatre fois plus que les forêts naturelles. Enfin, il y a la tarification du carbone. Selon les statistiques du ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement, il existe actuellement 70 pays et territoires dans le monde qui appliquent des outils tels que la taxe carbone et le marché du carbone, cette mesure contrôle actuellement environ 11 milliards de tonnes de carbone, soit l'équivalent de 20 % des émissions mondiales. « Il s’agit d’une tendance inévitable et le Vietnam se prépare également à établir un marché intérieur du carbone », a souligné M. Quang. M. Quang a également déclaré que le contenu de l'établissement d'un marché du carbone ainsi que la feuille de route pour le développement d'un marché du carbone au Vietnam ont été stipulés dans la loi sur la protection de l'environnement de 2020, décret n° 06/2022/ND-CP du gouvernement réglementant la réduction des émissions de gaz à effet de serre et la protection de la couche d'ozone. « Selon le plan, d'ici juin 2025, le Vietnam attribuera des quotas ; le marché commencera alors à les négocier et à les échanger. Il reste donc peu de temps pour préparer la mise en œuvre », a souligné M. Quang. Le chef du Département du changement climatique a également déclaré que le corridor juridique et la feuille de route pratique sont actuellement disponibles, mais ce qui doit être fait est d'évaluer et de calculer spécifiquement le niveau des impacts macroéconomiques et des impacts sur les entreprises, et en même temps d'avoir un plan de conception et de gestion pour le système ETS adapté aux conditions pratiques du Vietnam. « L'évaluation de l'impact du système de quotas d'émission de gaz à effet de serre et d'échange de crédits carbone au Vietnam sera menée par le Bureau des services d'appui aux projets des Nations Unies, d'ici juin 2025, afin de faciliter la mise en œuvre de la phase pilote. Il est prévu qu'au cours de cette phase pilote, environ 150 grandes entreprises et installations émettrices de gaz à effet de serre, dans les secteurs de la sidérurgie, du ciment et de l'énergie thermique, seront intégrées au marché du carbone », a indiqué M. Quang.

Dans la prochaine phase pilote, environ 150 grandes entreprises et installations émettrices de gaz à effet de serre des secteurs de la production de fer, d’acier et de ciment seront incluses dans le marché du carbone. (Photo : PV/Vietnam+)

Selon le plan, le ministère des Ressources naturelles et de l’Environnement organisera et gérera les activités d’échange, de retrait, de restitution et d’emprunt de quotas. Après cela, le Vietnam exploitera officiellement le marché du carbone à partir de 2028 et prévoit de connecter le marché intérieur aux marchés internationaux et régionaux après 2030.

Comment fonctionne le prix international du carbone ?

Pour atteindre les engagements écologiques et les objectifs de réduction des émissions mentionnés ci-dessus, les experts affirment que l’une des mesures importantes est la tarification du carbone. Lors de l’atelier « Initialisation de l’évaluation d’impact du système de quotas d’émissions de gaz à effet de serre et d’échange de crédits carbone au Vietnam » récemment organisé par le Département du changement climatique, le Dr Robert Ritz (Université de Cambridge) a déclaré que la tarification du carbone a le potentiel de réduire les émissions rapidement et de manière rentable. « Au Royaume-Uni, par exemple, l'introduction d'une taxe carbone sur le secteur de l'électricité a permis de réduire de 26 % les émissions de CO₂ liées à la production d'électricité en seulement trois ans. Et à compter du 1er octobre 2024, le Royaume-Uni éliminera progressivement la production d'électricité à partir du charbon », a cité le Dr Robert Ritz, soulignant que le système de plafonnement et d'échange de droits d'émission est le moteur de la tarification du carbone. Toutefois, le Dr Robert Ritz a également noté que les gestionnaires doivent envisager un soutien politique pour limiter le transfert des coûts du carbone (ou augmenter les prix des produits pour les consommateurs) afin de compenser l’augmentation des coûts due aux prix du carbone. M. Frédéric Ggnon-Lebrun, consultant chez South Pole, a également déclaré qu'en plus de la transparence dans le mécanisme de gestion, le gouvernement doit simplifier les règles et les exigences pour faciliter la gestion et aider les participants au marché du carbone à mettre en place facilement des modèles financiers. Mme Nguyen Hong Loan, directrice de Green Climate Creation Company Limited (GreenCIC), chef du groupe d'experts en politique climatique, a souligné que pour faire fonctionner efficacement le marché du carbone au Vietnam dans les temps à venir, il est très important d'évaluer l'impact du système de quotas d'émission de gaz à effet de serre et d'échange de crédits carbone. Par conséquent, en tant que groupe consultatif de soutien technique pour le Vietnam, le groupe analysera le cadre juridique du Vietnam et examinera l'expérience internationale pour déterminer les options de conception ; gestion du développement du système d’échange de quotas d’émission, en mettant l’accent sur les options réalisables pour piloter le marché du carbone au cours de la période 2025-2027. Comme prévu, l’équipe de consultants évaluera et modélisera les impacts des options de gestion du SEQE au Vietnam, notamment en analysant les impacts socio-économiques et environnementaux spécifiques de ces options, en particulier les impacts sur les industries à forte intensité énergétique ; Évaluer et modéliser les impacts socio-économiques et environnementaux du commerce de crédits carbone et les résultats internationaux de réduction des émissions de gaz à effet de serre du Vietnam. « Sur cette base, l’équipe de consultants fournira des recommandations pour identifier les options de gestion optimales pour les crédits carbone et les quotas d’émission de gaz à effet de serre afin de soutenir le processus de construction d’un système juridique national, vers un fonctionnement efficace du marché du carbone au Vietnam », a déclaré Mme Loan.

Vietnamplus.vn

Source : https://www.vietnamplus.vn/van-hanh-thi-truong-carbon-tu-2028-viet-nam-can-phuong-an-thuc-hien-ra-sao-post988514.vnp