Lutte contre la marée noire dans le golfe de Thaïlande : une responsabilité partagée

Selon les statistiques de l'Administration vietnamienne des mers et des îles, tirées des rapports annuels locaux, il se produit en moyenne 3 à 5 incidents de déversement de pétrole chaque année. On estime que la quantité de pétrole déversée dans la mer au Vietnam s'élève à 41 000 tonnes par an. Les observations réalisées dans certaines zones maritimes montrent que l'eau de mer polluée contient du pétrole, du fer, du zinc, des matières organiques... C'est l'une des causes de pollutions marines graves, affectant sévèrement l'écologie, les activités aquacoles, le tourisme...

Ensemble pour surmonter

Les déversements de pétrole sont de nature transfrontalière et ne constituent pas le problème d’une localité ou d’un pays en particulier, mais nécessitent une responsabilité et des efforts conjoints de la part des localités et des pays concernés. La coopération internationale vise donc à améliorer la capacité de réponse et de gestion des conséquences des marées noires.

En 2006, par l’intermédiaire du PEMSEA, le Vietnam, la Thaïlande et le Cambodge ont signé la Déclaration commune et le Programme-cadre de coopération en matière de préparation et de réponse aux déversements d’hydrocarbures dans le golfe de Thaïlande. Le 14 août 2009, le Premier ministre a publié la décision n° 1278/QD-TTg portant « approbation du plan de mise en œuvre de la déclaration conjointe et du programme-cadre entre le Vietnam, le Cambodge et la Thaïlande sur la coopération en matière de lutte contre les déversements de pétrole dans le golfe de Thaïlande ».

Au cours des 10 années suivantes, le gouvernement vietnamien a publié la décision n° 1278/QD-TTg du Premier ministre approuvant le plan de mise en œuvre de la déclaration conjointe et du programme-cadre entre le Vietnam, le Cambodge et la Thaïlande sur la coopération en matière de lutte contre les déversements d'hydrocarbures (SCTD) dans le golfe de Thaïlande et une série de plans d'action de coopération.

Parallèlement, il convient de désigner des unités focales pour mettre en œuvre la Déclaration conjointe et le programme-cadre, par exemple en établissant un mécanisme de coordination pour la réponse – le Centre national de réponse aux déversements d’hydrocarbures (NOSPC) – dans les trois pays. Au Vietnam, le Comité national de recherche et de sauvetage est l’agence qui dirige et met en œuvre les activités de réponse aux déversements d’hydrocarbures. Le ministère des Ressources naturelles et de l’Environnement est le point focal national pour la mise en œuvre de la Déclaration commune et du Programme-cadre.

Et les efforts du Vietnam

Avec la signature, la coopération et la mise en œuvre des tâches, les travaux visant à surmonter la marée noire dans le golfe de Thaïlande ont enregistré de nombreux résultats positifs. En ce qui concerne la formation, les exercices, la propagande et la sensibilisation de la communauté : le Comité national de recherche et de sauvetage et le Centre de réponse aux déversements de pétrole du Sud, relevant du Groupe du pétrole et du gaz, ont organisé une formation sur la coordination de la réponse aux déversements de pétrole en mer, conformément aux dispositions du Programme-cadre et de la Déclaration commune. En particulier, le Comité national de recherche et de sauvetage et le ministère des Ressources naturelles et de l’Environnement organisent des cours de formation pour sensibiliser les responsables locaux aux activités de réponse aux déversements d’hydrocarbures ; Le Département général des mers et des îles a mis en œuvre le projet « Propagande, sensibilisation du public à la protection de l'environnement, à la réponse et à la réparation des déversements d'hydrocarbures en mer » dans les 28 provinces et villes côtières.

Le Vietnam réagit de manière proactive aux déversements de pétrole

Concernant la coopération internationale en matière de prévention, de réponse et de maîtrise des déversements de pétrole : la conférence annuelle des agences nationales de coordination du Vietnam, de la Thaïlande et du Cambodge se tient chaque année et est présidée à tour de rôle par les pays. À travers ces conférences, elle a contribué à promouvoir l’achèvement du cadre juridique relatif à la surveillance, à l’évaluation des risques, à la réponse, à la réparation et au règlement des conséquences des déversements d’hydrocarbures en mer.

En particulier, par la décision n° 12/2021/QD-TTg du 24 mars 2021, le Vietnam a publié une réglementation sur les activités de réponse aux déversements d’hydrocarbures ; Publier un plan national d’intervention en cas de déversement d’hydrocarbures, une liste des dispersants dont l’utilisation est autorisée dans les eaux vietnamiennes et des directives sur la procédure d’utilisation des dispersants en cas de déversement d’hydrocarbures en mer. Il s’agit de la base de discussion et d’accord sur le Plan conjoint d’intervention en cas de déversement d’hydrocarbures dans la région du Golfe de Thaïlande, qui a été élaboré mais n’a pas fait l’objet d’un accord depuis de nombreuses années. Plus récemment, la Conférence annuelle sur la Déclaration commune et le Programme-cadre de coopération sur la réponse aux déversements d’hydrocarbures dans le golfe de Thaïlande et une série d’activités connexes sur la réponse aux déversements d’hydrocarbures dans la zone, comme stipulé dans la Déclaration commune et le Programme-cadre entre les trois pays, ont eu lieu.

En particulier, avec la mise en œuvre des composantes de la Déclaration conjointe et du Programme-cadre et la mise en œuvre de la tâche de « Coopération internationale avec le Cambodge, la Thaïlande et les organisations et individus internationaux concernés pour préparer, répondre, surmonter et résoudre les conséquences des déversements d'hydrocarbures en mer » ; Dans l'exécution des tâches assignées par le Ministère des Ressources Naturelles et de l'Environnement, l'Administration des Mers et des Îles du Vietnam a contribué à affirmer la position et le rôle importants du Ministère des Ressources Naturelles et de l'Environnement en général et de l'Administration des Mers et des Îles du Vietnam en particulier en participant activement à la mise en œuvre et à la concrétisation de la Déclaration conjointe et du Programme-cadre de coopération en matière de préparation et de réponse aux déversements d'hydrocarbures dans le Golfe de Thaïlande qui ont été signés.

La mise en œuvre de cette mission constitue également la base d’une évaluation régulière, d’un partage d’expériences et de propositions de méthodes de coopération entre les pays pour se préparer et répondre aux déversements d’hydrocarbures de la manière la plus efficace possible, contribuant ainsi à la protection de l’environnement marin ; Les résultats de la mission constituent la base de la coopération internationale en matière de préparation, de réponse, de maîtrise et de résolution des conséquences des déversements d’hydrocarbures en mer.

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