HANH NGUYEN (Selon Politico)
Selon des sources bien informées, le président américain Joe Biden est « prêt » à supprimer un obstacle majeur à l’adhésion de l’Ukraine à l’Organisation du traité de l’Atlantique Nord (OTAN) après la guerre dans ce pays.
Le secrétaire général de l'OTAN Stoltenberg (à gauche) s'entretient avec le président américain Biden à la Maison Blanche. Photo : AP
Selon deux responsables américains anonymes, M. Biden accueillerait favorablement la suppression du Plan d'action pour l'adhésion (MAP) sur la voie de l'Ukraine vers l'adhésion à l'alliance militaire. Le MAP exige que les pays candidats entreprennent des réformes démocratiques et militaires, avec les conseils et le soutien de l’OTAN. En supprimant cette barrière, l’Ukraine n’aurait plus qu’à procéder à quelques ajustements en faveur de la démocratie et, à tout moment, les membres de l’OTAN pourraient ensuite accueillir à l’unanimité Kiev au sein de l’organisation.
Le secrétaire général de l'OTAN laisse ouverte la possibilité d'une prolongation de son mandat Le secrétaire général Stoltenberg a laissé ouverte, le 15 juin, la possibilité de prolonger son mandat, alors que de hauts responsables des États membres ont publiquement approuvé l'idée - y compris l'un de ses successeurs potentiels. |
Le secrétaire général de l’OTAN, Jens Stoltenberg, a discrètement proposé l’idée et en a discuté avec le président Biden à Washington le 13 juin. L'annonce officielle de l'abandon du MAP devrait intervenir lors du sommet de l'OTAN qui se tiendra dans la capitale lituanienne Vilnius le mois prochain. Le secrétaire général Stoltenberg a récemment déclaré à USA Today qu’il trouvait « inutile » d’organiser le sommet sans envoyer un « signal » clair indiquant que l’Ukraine deviendrait un jour membre de l’OTAN.
Ivo Daalder, ambassadeur des États-Unis auprès de l'OTAN de 2009 à 2013, a décrit l'idée d'éliminer le MAP comme une étape « importante » car cela « signifie que vous pouvez entrer dans le processus d'adhésion beaucoup plus rapidement ». En revanche, le processus d’activation du MAP peut prendre plusieurs années. Par exemple, la Macédoine du Nord a commencé à mettre en œuvre l’exigence du MAP en 1990, lorsqu’elle s’appelait officiellement la République de Macédoine, mais ce n’est qu’en 2020 qu’elle a officiellement rejoint l’OTAN.
De son côté, l’Ukraine nourrit l’ambition d’adhérer à l’OTAN depuis 2008 et a obtenu le statut de candidat l’année dernière, mais elle a dû faire face à une opposition farouche de la part de la Russie.
La Finlande, le nouveau membre de l'OTAN, a été autorisée à rejoindre l'alliance en avril dernier sans avoir à se conformer à l'exigence du MAP. La Suède sera également traitée de la même manière, mais attend toujours l’approbation de la Turquie et de la Hongrie pour rejoindre l’organisation.
L'Ukraine veut bientôt rejoindre l'OTAN
Le président ukrainien Volodymyr Zelensky espère que son pays recevra des engagements en matière de sécurité et une feuille de route rapide et claire vers l'adhésion à l'OTAN lors du prochain sommet. Le plan visant à éliminer le MAP ne répond pas à cette aspiration mais améliorerait les chances d'une admission de Kiev après la guerre.
L'ambassadrice des États-Unis auprès de l'OTAN, Julianne Smith, a admis plus tôt ce mois-ci que les alliés ne peuvent pas inviter l'Ukraine à rejoindre l'organisation à l'heure où le pays d'Europe de l'Est est enfermé dans un conflit avec la Russie. La raison pour laquelle la plupart des pays rejoignent l’OTAN est la protection offerte par le mécanisme de « défense collective » stipulé dans l’article 5 de la Charte de l’alliance dirigée par les États-Unis. Cet article prévoit que « toute attaque armée contre un ou plusieurs membres de l’alliance sera considérée comme une attaque contre tous les membres » et que tous les membres viendront immédiatement en aide au pays attaqué, éventuellement par la force. Par conséquent, accueillir l’Ukraine au sein de l’organisation à ce moment-là pousserait certainement l’OTAN à une guerre directe avec la Russie.
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