Au cours des cinq prochaines années, Hô Chi Minh-Ville aura besoin de près de 4 millions de milliards de VND en dehors du budget pour créer « l’image » d’une ville mondiale, créative et compatissante. Autrement dit, ce printemps marque le début d'une nouvelle ère pour les entreprises participant à la « grande opération » globale de la plus grande zone urbaine du Vietnam.
Au cours des cinq prochaines années, Hô Chi Minh-Ville aura besoin de près de 4 millions de milliards de VND en dehors du budget pour créer « l’image » d’une ville mondiale, créative et compatissante. Autrement dit, ce printemps marque le début d'une nouvelle ère pour les entreprises participant à la « grande opération » globale de la plus grande zone urbaine du Vietnam.
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| Hô Chi Minh-Ville doit mobiliser près de 4 millions de milliards de VND de capitaux d’investissement non budgétaires pour mener une « opération historique ». |
« Chirurgie historique »
Ce n'est pas un hasard si, lors de l'annonce du Plan d'urbanisme de Ho Chi Minh-Ville pour la période 2021-2030, avec une vision jusqu'en 2050, le secrétaire du Comité du Parti de Ho Chi Minh-Ville, Nguyen Van Nen, s'est exclamé qu'il s'agissait d'un moment spécial, du « plus grand cadeau jamais offert » à la ville pour qu'elle réalise une percée décisive. La raison est que cette planification comporte une série d’avancées décisives.
Il s’agit de l’orientation du développement urbain multicentrique combinée au développement de systèmes d’infrastructures de transport reliant les centres pour réduire la compression de la population dans les zones centrales. Il s’agit de l’investissement dans la construction en circuit fermé des Ring Road 2 et Ring Road 3, de l’achèvement des lignes de métro 1 et 2, et de l’investissement dans l’achèvement de 8 lignes de métro ; réorganiser les zones urbaines selon le modèle de développement urbain TOD.
Il s'agit de définir clairement l'orientation du développement de 4 zones de développement industriel : zones industrielles concentrées, développant des industries clés (district de Binh Chanh) ; zones d’innovation et de haute technologie, développant des industries potentielles (districts de Cu Chi et Hoc Mon) ; Soutenir les zones industrielles associées aux liens régionaux (ville de Thu Duc) ; Zones industrielles propres associées à l'économie maritime, à la protection de l'environnement et à la conservation de la nature (districts de Nha Be et Can Gio).
Lors de l'annonce du Plan d'urbanisme de Ho Chi Minh-Ville pour la période 2021-2030, avec une vision jusqu'en 2050, dès l'événement de M. Pham Nhat Vuong « enthousiaste » à propos de la proposition de construire un système de métro, le Premier ministre Pham Minh Chinh a envoyé un message aux dirigeants de la ville : « Nous devons confier de nombreuses tâches aux grandes entreprises, je suis en train d'en confier certaines pour aider les gens à se forger une idée. Les ressources viennent de la réflexion, la motivation vient de l’innovation. Nous devons bien comprendre cet esprit lors de la mise en œuvre de la planification. »
C'est aussi l'organisation de l'espace urbain dans une orientation multicentrique, multifonctionnelle alliant urbain - tertiaire - industrie ; Construire et former un système urbain de la ville comprenant la zone urbaine centrale (quartiers du centre-ville) répondant aux normes d'une zone urbaine spéciale et 4 zones urbaines affiliées (la ville de Thu Duc, la zone urbaine du nord comprenant Hoc Mon - Cu Chi, la zone urbaine de l'ouest comprenant le district de Binh Chanh, la zone urbaine du sud comprenant le district de Nha Be, le district de Can Gio et le district 7).
En particulier, comme le souligne le Dr. Tran Du Lich, président du Conseil consultatif pour la mise en œuvre de la résolution 98/2023/QH15 de Ho Chi Minh-Ville, le point culminant de cette planification est l'orientation « coller au fleuve, face à la mer ». Plus précisément, la planification du réseau routier riverain de Saigon ouvre une nouvelle direction au développement urbain, commercial et des services, mettant en valeur le paysage fluvial, attirant les touristes nationaux et étrangers, et créant en même temps un nouvel axe de circulation le long du corridor Nord-Sud.
Développer l’espace économique maritime par la planification et l’investissement dans des projets clés tels que le port de transit international de Can Gio ; Zone franche de Can Gio; projets de parcs éoliens offshore ; Une nouvelle route côtière sud au service du développement économique maritime…
Cette planification identifie également que la priorité numéro 1 est le développement d'industries clés avec une base de développement solide et la capacité de créer une croissance économique révolutionnaire telle que l'industrie de haute technologie, la logistique, les services numériques, les services financiers, etc. La planification crée également un nouvel espace de développement pour la ville en orientant la planification de l'espace souterrain, de l'espace aquatique et de l'espace numérique, élargissant ainsi l'espace de développement...
L'ensemble du projet et le délai de planification doivent être clairs, comme le souligne le Dr. Tran Du Lich aide les particuliers et les entreprises à visualiser à quoi ressemblera la ville dans 5 ou 10 ans, créant ainsi la confiance dans le développement.
Un capital de 4 millions de milliards de VND doit être mobilisé et engagé
Selon le président du Comité populaire de Ho Chi Minh-Ville, Phan Van Mai, pour disposer des ressources financières nécessaires à la réalisation de la « grande opération », la ville s'efforce de mobiliser suffisamment de capitaux d'investissement pour 2025 de plus de 620 000 milliards de VND, dont environ 120 000 milliards de VND de capitaux provenant du budget et environ 500 000 milliards de VND de capitaux sociaux mobilisés. Au cours de la période 2026-2030, il est estimé qu'il faudra mobiliser plus de 4,4 millions de milliards de VND, dont 1,1 million de milliards de VND provenant du budget, et il est nécessaire de mobiliser plus de 3,3 millions de milliards de VND provenant de sources de capital social.
Ainsi, la plupart des ressources d’investissement destinées à la « grande opération » et aux nouveaux projets clés sont des sources non budgétaires.
Ho Chi Minh-Ville s'engage à créer les conditions les meilleures et les plus favorables pour les investisseurs dans le processus d'apprentissage et de réalisation des procédures d'investissement.
- Le président du Comité populaire de Ho Chi Minh-Ville, Phan Van Mai, s'est engagé lors de l'annonce du Plan d'urbanisme de Ho Chi Minh-Ville pour la période 2021-2030, avec une vision jusqu'en 2050.
La solution proposée par Hô Chi Minh-Ville est de prioriser l’allocation du capital du budget de l’État pour accélérer la mise en œuvre des projets en retard, et de disposer d’un plan détaillé pour mettre en œuvre une liste de projets clés, en fournissant une motivation pour assurer la cohérence ; Renforcer l’application des formes de partenariat public-privé (PPP) dans l’investissement et la construction d’infrastructures.
Parallèlement à cela, il faut se concentrer sur l’attraction d’investisseurs stratégiques, de haute technologie, de nouvelles technologies, de technologies avancées et de gestion moderne ; Divulguer publiquement et de manière transparente des informations sur les opportunités d’investissement, en garantissant l’équité dans la sélection des investisseurs ; Promouvoir la réforme administrative, accroître le dialogue pour résoudre les difficultés et les problèmes des entreprises, notamment avec les groupes de projets confrontés à des problèmes juridiques...
Entreprise : « Une opportunité ! »
Au lieu de jeunes entrepreneurs pleins de « sang » entrepreneurial, j’ai envoyé le résumé du plan d’urbanisme de Ho Chi Minh-Ville à M. Lien Khui Thin. Ancien vice-président du conseil d'administration de la société Epco, condamné à mort dans l'affaire Epco - Minh Phung, puis dont la peine a été réduite par amnistie spéciale, de 2009 à aujourd'hui, M. Thin semble se contenter de diriger une petite entreprise « de quoi manger, de salaire suffisant, de sécurité suffisante pour lui et ses employés ».
« Oh, super, c'est une opportunité ! » s'est exclamé M. Thin, me surprenant. Les nouvelles orientations du plan d'urbanisme de Ho Chi Minh-Ville semblent avoir ravivé en lui le feu des « affaires » qu'on croyait éteint.
Le PDG Nguyen Lam Vien m'a « demandé » à la hâte le document de planification pour « réfléchir ». C'est lui qui a passé des décennies à construire la marque Vinamit, mondialement connue, puis n'est pas allé aux États-Unis pour vivre avec sa femme et ses enfants, mais a choisi de rester au Vietnam pour construire des fermes biologiques, attirer de jeunes entrepreneurs pour contribuer et changer progressivement la conscience des consommateurs, changer la façon dont les ingénieurs et les agriculteurs travaillent. Il n’est donc pas difficile de comprendre pourquoi ce PDG de plus de 60 ans s’intéresse aux projets liés à l’agriculture de haute technologie qui seront prioritaires pour les investissements dans le district de Cu Chi.
Le plan révolutionnaire visant à élever Ho Chi Minh-Ville au niveau mondial a attiré l'attention « enthousiaste » de nombreux grands hommes d'affaires, comme l'a déclaré le Premier ministre Pham Minh Chinh lors de l'annonce du plan : « J'ai discuté avec M. Vuong Vingroup (M. Pham Nhat Vuong - PV) de la construction d'un système de métro du centre de Ho Chi Minh-Ville au district de Can Gio. Il a accepté et s’est montré très enthousiaste.
Il faut l'audace de Ho Chi Minh-Ville et la détermination du gouvernement central
Cependant, de nombreuses entreprises hésitent encore car elles ont investi de l'argent et des efforts, mais ont du mal à mener à bien des projets d'infrastructures « impliquant » l'État. Ce problème est réel. En ce qui concerne les projets BOT, après une période de fort développement (2011-2015), de 2016 à aujourd'hui, les entreprises privées ont presque évité les projets d'infrastructure, car de nombreux projets sont confrontés à des créances irrécouvrables et à des difficultés de récupération du capital.
Ou la même chose avec les projets PPP, fin 2024, lors de la 8e session de la 15e Assemblée nationale, de nombreux députés de l'Assemblée nationale ont déclaré franchement que la mobilisation de ressources non budgétaires de cette manière est encore très limitée en raison de nombreux obstacles et des inquiétudes des entreprises. Un exemple typique est le projet de prévention des inondations de près de 10 000 milliards de VND investi par Trung Nam Construction Investment Joint Stock Company sous la forme BT. Les problèmes du mécanisme sont si nombreux que le projet, bien qu'ayant atteint plus de 90 % de son volume, a dû être suspendu depuis 2020, obligeant les entreprises à « enterrer leurs efforts et leurs opportunités ».
La principale solution pour que Ho Chi Minh-Ville réalise une percée est d’appliquer le mécanisme spécial de la résolution 98/2023/QH15 de l’Assemblée nationale. Mais selon le rapport sur les résultats de la mise en œuvre de la résolution du Comité populaire de Ho Chi Minh-Ville, la mise en œuvre en 2024 présente encore de nombreuses limites.
En particulier, les politiques de mobilisation et d'utilisation des ressources pour aider la ville à maximiser son potentiel et ses atouts, à se développer rapidement et fortement (telles que les politiques prioritaires pour attirer des investisseurs stratégiques pour investir dans la construction de centres d'innovation, de centres de recherche et développement ; production de puces, semi-conducteurs, nouveaux matériaux, énergie propre ; attirer des investisseurs stratégiques pour investir dans le projet de construction du port de transit international de Can Gio...) n'ont pas été publiées avec des plans de mise en œuvre, ce qui conduit à des solutions inefficaces aux goulots d'étranglement de la ville.
En 2024, Hô Chi Minh-Ville n'a accompli que 35 des 51 tâches assignées par le Premier ministre... Pour être juste, outre les causes subjectives, il existe de nombreux obstacles qui échappent à l'autorité. En règle générale, selon le Comité populaire de la ville, les mécanismes et politiques révolutionnaires et remarquables de la résolution n° 98/2023/QH15 sont testés, mais dans les instructions de mise en œuvre, la ville doit toujours suivre les procédures actuelles. Entre-temps, seuls les ministères et les branches sont autorisés à émettre des procédures, la ville n'a pas été décentralisée pour les mettre en œuvre.
Par conséquent, pour que la « grande opération » de Ho Chi Minh-Ville soit un succès, tous les départements et branches du gouvernement central et de la ville doivent se « mobiliser » vigoureusement.
Source : https://baodautu.vn/tphcm-voi-4-trieu-ty-dong-va--ky-nguyen-moi-cho-doanh-nghiep-d243714.html
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