Continuer à éliminer les obstacles et à créer une motivation pour le développement scientifique et technologique

Il est urgent de compléter le cadre juridique de la science, de la technologie et de l’innovation.

La réglementation juridique actuelle comporte encore de nombreux points qui n’ont pas suivi le rythme du développement de la science et de la technologie, ce qui crée des obstacles à la recherche, à l’application et à la commercialisation des résultats de la recherche.

Promouvoir le développement de l'industrie des technologies numériques

L'industrie vietnamienne des technologies numériques connaît actuellement un taux de croissance des revenus deux fois plus rapide que celui du PIB, contribuant à environ 6 à 6,5 % du PIB. Il s’agit d’un domaine avec des atouts à l’exportation, adapté aux caractéristiques et aux capacités du Vietnam.

Le projet de loi sur l'industrie des technologies numériques est en cours d'élaboration et devrait être soumis à la 15e Assemblée nationale pour examen et approbation lors de la 9e session afin de remédier aux lacunes et aux insuffisances de la loi sur les technologies de l'information ; créer un corridor juridique pour favoriser le développement de l’industrie des technologies numériques vers une industrie de plateforme.

La rédaction de la loi exige une très haute qualité dans le contexte où le 22 décembre 2024, le Politburo a publié la résolution n° 57 sur les avancées dans la science, la technologie, l'innovation et la transformation numérique nationale.

En application de la résolution n° 57, de la résolution n° 193/2025/NQ-QH15 (résolution n° 193) sur le pilotage d'un certain nombre de mécanismes et de politiques spéciaux pour créer des percées dans la science, la technologie, l'innovation et la transformation numérique nationale, la question du soutien financier à la construction de la première usine destinée à servir la recherche, la formation et la production de puces semi-conductrices a été soulevée.

Il s’agit d’étapes considérées comme stratégiques dans le processus de mise en œuvre de l’objectif de transformation des entreprises vietnamiennes de technologie numérique, principalement de l’assemblage et du traitement à l’innovation, la conception, l’intégration, la production et la maîtrise de la technologie de base.

L’IA est un autre domaine clé que le projet de loi vise à réglementer. Construire des principes de promotion et de gestion pour limiter les risques tout en exploitant au mieux les avantages apportés par l’IA est une exigence obligatoire.

Le vice-président de la commission des sciences, de la technologie et de l'environnement de l'Assemblée nationale, Nguyen Phuong Tuan, a déclaré : « Le projet de loi doit définir clairement l'objectif de la promotion du développement de l'intelligence artificielle (IA) comme la construction d'un système de données et d'une infrastructure d'information ; et doivent être gérés à différents niveaux.

Envisagez de promouvoir les activités au niveau de risque le plus faible, comme dans le cadre d’activités familiales. Plus le risque est élevé, plus la gestion doit être stricte, notamment en ce qui concerne les questions liées à la santé, aux personnes, à la défense nationale et à la sécurité.

Un problème qui suscite une grande attention est celui des actifs numériques, notamment des cryptomonnaies. Les actifs numériques dans le dernier projet de loi ont été séparés dans un chapitre distinct et sont définis comme un actif juridique en vertu des dispositions du Code civil, qui peut être échangé et investi.

Il s’agit d’une avancée importante car pendant longtemps, les cryptomonnaies sont restées dans une zone « grise » juridique au Vietnam. Les législateurs ont assimilé le contenu de la résolution n° 57 et le point de vue directeur du secrétaire général To Lam lors de la séance de travail avec le Comité central de politique et de stratégie du 24 février 2025 : Il ne devrait y avoir aucun retard, aucune perte d'opportunités, aucune distance ou discrimination par rapport aux nouvelles formes financières ainsi qu'aux méthodes de transaction modernes.

Le Dr Dang Minh Tuan, président de la Vietnam Blockchain Alliance, a déclaré qu'à long terme, il faudrait un projet de loi distinct pour les actifs numériques, car il s'agit également d'un tout nouveau type d'actif qui nécessite des réglementations très spécifiques et strictes pour limiter les risques pour les personnes.

Perfectionner l'écosystème de l'innovation

La résolution n° 193 de l’Assemblée nationale promulgue 12 mécanismes et politiques pilotes pour institutionnaliser la résolution n° 57 dans la pratique pour des questions qui peuvent être mises en œuvre prochainement, sans attendre que l’Assemblée nationale adopte des lois.

Selon le professeur Dr Hoang Van Cuong, ancien vice-président de l'Université nationale d'économie, les mécanismes et les politiques tels que l'acceptation des risques, l'allocation des dépenses et l'allocation des fonds selon le mécanisme de financement ont véritablement supprimé les barrières qui ont fait hésiter de nombreux scientifiques et qui ont fait dépérir de nombreux projets scientifiques depuis si longtemps.

Selon M. Nguyen Phuong Tuan, les mécanismes politiques sur la propriété, la gestion et l’utilisation des résultats de la recherche scientifique et du développement technologique ont ouvert la voie à la commercialisation. Ce règlement permettra de supprimer le goulot d’étranglement dans l’évaluation avant l’acquisition des droits.

Le projet de loi sur la science, la technologie et l’innovation devrait combler les lacunes de la loi de 2013 sur la science et la technologie, créer une base juridique solide et continuer à institutionnaliser la résolution n° 57.

En conséquence, les mécanismes politiques révolutionnaires de la résolution n° 193 continuent d’être hérités et réglementés de manière plus détaillée, garantissant une mise en œuvre efficace ; approche visant à promouvoir la décentralisation, la délégation d’autorité, la réforme des méthodes de gestion et la mise en œuvre de tâches scientifiques et technologiques adaptées à chaque type de recherche ; Élargir le champ de la réglementation au secteur non public, réformer le mécanisme de gestion financière et simplifier au maximum les procédures administratives ; Déléguer l’autonomie dans l’utilisation des fonds pour la recherche scientifique et le développement technologique conformément à l’esprit de la résolution n° 57 ; Compléter la réglementation sur les mécanismes de tests contrôlés (bacs à sable) pour créer un couloir juridique permettant de tester de nouvelles technologies qui ne sont pas encore réglementées ou interdites par la loi.

Face au risque que la pénurie de ressources humaines de qualité devienne un goulot d'étranglement, le projet de loi a également développé un chapitre, composé de 8 articles, axé sur la fourniture d'orientations pour résoudre ce problème, attirer et développer les talents.

Dans le contexte de la quatrième révolution industrielle qui se déroule à un rythme soutenu, perfectionner le cadre juridique de la science, de la technologie et de l’innovation est une exigence urgente. Les deux projets de loi examinés non seulement précisent l’orientation de la résolution n° 57, mais aident également le Vietnam à repositionner son rôle et sa position sur la carte mondiale de la science et de la technologie.

Source : https://nhandan.vn/tiep-tuc-thao-go-tao-dong-luc-phat-trien-khoa-hoc-cong-nghe-post865608.html