(CLO) Le sommet des BRICS qui débute le 22 octobre à Kazan pourrait devenir une étape importante dans le processus de formation d’un nouvel ordre mondial multilatéral. La conférence a réuni des représentants de plus de 30 pays, dont des économies fortes : la Russie, la Chine, l'Inde, le Brésil et la Turquie. Le thème central de la conférence est de savoir si les BRICS élargiront leur nombre de membres à l’avenir.
L’attrait des BRICS
De nombreux avis affirment que les BRICS sont la réincarnation du « Mouvement des non-alignés » qui existait pendant la guerre froide. Le mouvement est né en 1961 et a été initialement lancé par les dirigeants de la Yougoslavie, de l'Inde, de l'Égypte et de l'Indonésie. Il s'est depuis développé et comprend aujourd'hui environ 120 pays représentant différents continents.
Cependant, le mouvement s'est progressivement affaibli avec l'effondrement de l'Union soviétique en 1991. Le dernier congrès du mouvement a eu lieu il y a 12 ans, mais on ne peut nier que le mouvement était alors un soutien spirituel indispensable pour les pays non alignés et en développement dans les relations internationales, participant activement aux efforts de maintien de la paix, luttant pour le désarmement, s'opposant à l'imposition, protégeant la souveraineté nationale et construisant un nouvel ordre mondial.
Le président russe Vladimir Poutine au sommet des BRICS 2024. Photo : Izvestia
Ce qui est remarquable chez les BRICS, c’est la tendance à l’ouverture avec « l’engagement communautaire ». Il s’agit d’une forme d’implication des voisins du président du BRICS dans les activités du groupe. Par exemple, l’année dernière, l’Afrique du Sud a invité les dirigeants de tous les pays africains à participer à un sommet. Le sommet des BRICS 2024 en Russie réunira des représentants de l'Organisation de coopération de Shanghai (OCS), de la Communauté des États indépendants (CEI) et de l'Union économique eurasienne (UEE).
BRICS+ est un format plus global qui permet à davantage de pays partenaires de participer aux travaux du groupe. Les BRICS regroupent actuellement 2 membres permanents du Conseil de sécurité des Nations Unies (Russie, Chine), 3 puissances nucléaires (Russie, Chine, Inde) et 4 pays de la liste des plus grandes économies de la planète (Russie, Chine, Inde et Brésil).
Et si l’on regarde plus largement – dans le contexte des BRICS+ – le nombre d’économies fortes est beaucoup plus grand. Selon les statistiques, les BRICS contribuent actuellement à environ 37 % du PIB mondial (en termes de parité de pouvoir d'achat), représentent près de 50 % de la population mondiale, 49 % de la production de blé, 43 % de la production mondiale de pétrole et 25 % des exportations mondiales de marchandises.
Cette année, quatre pays – l’Égypte, l’Iran, l’Éthiopie et les Émirats arabes unis (EAU) – sont officiellement devenus membres des BRICS. L’Arabie saoudite attend également la confirmation pour devenir membre à part entière. Plus de 30 autres pays, dont la Turquie, membre de l’OTAN, ont demandé à adhérer. Plus récemment, la Serbie, pays candidat à l’Union européenne (UE), a déclaré qu’elle étudiait la possibilité de rejoindre les BRICS au lieu de l’UE.
Façonner un nouvel ordre mondial multilatéral
Dans la vie personnelle, être membre d'un « club » prestigieux apporte certains avantages : c'est un endroit où l'on peut nouer des relations utiles, échanger des opinions sur des questions d'intérêt commun, et même simplement avoir le temps de socialiser et d'apprendre des expériences des autres membres. Si vous avez la chance d’être admis dans un club exclusif de grande classe, cela peut même vous aider à élever votre statut social et professionnel.
C’est peut-être l’une des explications les plus compréhensibles pour lesquelles tant de pays du Sud global aspirent à devenir membres des BRICS. Les BRICS ne sont ni une alliance politique, ni une organisation de sécurité collective, ni un projet d’intégration économique.
Les candidats à l’adhésion n’ont pas besoin de répondre à plusieurs critères d’entrée, de suivre un long processus de candidature ou de démontrer leur capacité à atteindre les normes élevées de l’organisation. Les nouveaux membres peuvent profiter de tous les avantages d’une adhésion à part entière et même contribuer à la formation de rituels de bloc communs, créant ainsi de nouvelles traditions et de futurs héritages.
Réunion en marge de la Conférence entre les dirigeants présents. Photo : Izvestia
Compte tenu du potentiel politique et de l’attrait économique des BRICS, la question est désormais de savoir si les membres du groupe, qui a vu le jour il y a une décennie et demie, sont prêts à se fixer des objectifs plus ambitieux. Ces pays sont-ils satisfaits du format actuel du groupe ou cherchent-ils à le transformer en un mécanisme de coopération plus institutionnalisé et plus influent au niveau international ?
Bien sûr, on peut dire que c’est l’augmentation du nombre de membres des BRICS qui ajoute de la diversité au groupe, accroît sa légitimité et renforce finalement l’influence internationale de l’organisation.
Mais selon le Dr Andrei Kortunov, directeur du Conseil russe des affaires internationales (RIAC), l'augmentation du nombre de membres pourrait conduire à une augmentation des divisions au sein d'un groupe de membres, compliquant considérablement le processus de prise de décision et, en fin de compte, pourrait même rendre la tâche de parvenir à un consensus sur de nombreuses questions sensibles presque impossible. De plus, si les BRICS restent un club international avec un nombre illimité et toujours croissant de membres potentiels, l’organisation perdra progressivement son exclusivité actuelle et le statut d’État membre des BRICS déclinera certainement.
Avec ce qui se passe, au moins pendant la présidence russe des BRICS en 2024, nous pouvons voir un objectif clair de transformer le groupe en un mécanisme mondial de coopération multilatérale, dans lequel les membres de l'association peuvent étudier de nouvelles approches, concepts, lignes directrices et modèles de coopération multilatérale, qui peuvent être appliqués au niveau mondial, devenant des éléments importants du futur ordre mondial.
L’une des tâches centrales des sommets des BRICS – pas seulement celui-ci en Russie mais tous les suivants – est de passer progressivement des déclarations politiques générales à des propositions spécifiques visant à répondre aux intérêts fondamentaux des pays en développement, qui ont longtemps été sous-représentés dans la gouvernance mondiale et régionale.
Jusqu’à présent, les règles du jeu du système international ont été essentiellement dictées par des organisations et des forums dirigés par l’Occident, tels que le FMI, la Banque mondiale, le G7 et l’Union européenne. Ce monopole a inévitablement conduit à de graves tensions dans le système international, soulevant des doutes quant à l’équité et à la durabilité de l’ordre mondial actuel.
Les BRICS ont remis en cause ce monopole des institutions occidentales dans la politique et l’économie mondiales : la Nouvelle Banque de Développement des BRICS (NDB) peut être considérée comme une alternative viable, bien que jusqu’à présent modeste.
Le Fonds de réserve d’urgence des BRICS fournit des services que seul le FMI pouvait auparavant fournir. Ces deux institutions doivent être complétées par une plateforme de paiements numériques pour faciliter les transactions commerciales et financières entre les pays membres et réduire l’impact négatif des sanctions externes unilatérales.
Transformer les BRICS d’un petit groupe d’États membres en un mécanisme de coopération multilatérale influent à l’échelle mondiale nécessitera une énorme volonté politique. Et le sommet des BRICS à Kazan pourrait constituer une étape importante vers cet objectif.
Ha Anh
Source : https://www.congluan.vn/hoi-nghi-thuong-dinh-brics-thuc-day-mot-trat-tu-the-gioi-da-phuong-moi-post318247.html
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