(TN&MT) - Le 7 février, le Comité du Parti provincial de Dong Nai a tenu une conférence pour convenir de solutions visant à garantir les matériaux de construction pour la construction de projets de transport nationaux clés dans la province. Le membre du Comité central du Parti, ministre des Ressources naturelles et de l'Environnement (MONRE) Do Duc Duy et le secrétaire du Comité provincial du Parti Vu Hong Van ont présidé la conférence.
Ont assisté à la Conférence, au nom des organismes centraux, le Vice-Ministre des Transports, Le Anh Tuan ; Chefs des unités spécialisées du Ministère de la Sécurité Publique, du Ministère des Ressources Naturelles et de l'Environnement, du Ministère des Transports, de l'Inspection Générale du Gouvernement.
Du côté de la province de Dong Nai, il y avait le secrétaire adjoint du Comité provincial du Parti, président du Comité populaire provincial, Vo Tan Duc ; Duong Minh Vu, vice-président du Comité populaire provincial ; dirigeants des départements et des localités de Dong Nai ; Investisseur dans la construction d’ouvrages de circulation clés dans la province.
Mise en œuvre de la directive du Premier ministre Pham Minh Chinh lors de l'inspection du site des principaux projets de transport dans la province de Dong Nai le 1er février 2025. La conférence a été organisée pour examiner la zone d'exploitation des matériaux de construction, les difficultés et les obstacles, et convenir de solutions pour l'octroi de licences d'exploitation de matériaux de construction pour servir à la construction de projets de trafic clés dans le Sud, y compris la province de Dong Nai.
S'exprimant lors de la conférence, le ministre Do Duc Duy a informé qu'actuellement, la mise en œuvre de projets de transport clés dans la province de Dong Nai et les provinces voisines comprend de nombreux projets de transport nationaux clés tels que l'aéroport de Long Thanh, l'autoroute Bien Hoa - Vung Tau...
Cela entraîne une demande énorme en matériaux de construction, en particulier en matériaux de décharge et en matériaux de construction conventionnels. Cependant, la capacité d’offre des entreprises minières et des sociétés de construction n’a pas répondu à la demande, pour de nombreuses raisons différentes. Dans lequel il existe un déséquilibre entre la demande de projets et la capacité d’offre des entreprises minières ; Les entreprises minières et les propriétaires de mines sont confrontés à de nombreuses difficultés dans l’octroi de licences minières et la mise en œuvre des opérations pour des raisons subjectives et objectives...
Lors de la conférence, le ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement s'est coordonné avec la province de Dong Nai et les ministères et branches concernés pour aider les entrepreneurs et les entreprises minières à résoudre les difficultés et à assurer l'avancement du projet.
Le ministre Do Duc Duy a déclaré que les parties doivent identifier franchement les principales difficultés et obstacles à la fourniture de matériaux de construction pour les principaux projets de transport, et en même temps proposer des solutions et des responsabilités spécifiques pour les parties concernées. Les agences de gestion et les entreprises doivent se coordonner étroitement pour résoudre les problèmes et assurer l’avancement du projet.
Proposition visant à soutenir l’accélération de l’exploitation minière pour les projets de transport
Lors de son rapport à la conférence, le directeur du Département des ressources naturelles et de l'environnement de la province de Dong Nai, M. Dang Minh Duc, a déclaré que la localité mettait actuellement en œuvre trois projets de circulation importants avec une forte demande de matériaux de construction. Ces projets nécessitent 5,167 millions de m3 de pierre de construction, 5,810 millions de m3 de terre de remblai et 1,468 million de m3 de sable.
En conséquence, Dong Nai compte actuellement 32 carrières de pierre de construction autorisées à l'exploitation par le Comité populaire provincial, dont 26 sont en activité, 5 ont des licences expirées et attendent leur renouvellement, et 1 a été autorisée mais n'a pas encore commencé son exploitation. Les réserves de roche restantes au 31 décembre 2024 sont de 265 millions de m3, avec une capacité d’exploitation de 22 millions de m3/an.
Toutefois, les activités minières se heurtent à des difficultés dans les procédures légales. Sur les 32 mines agréées, 26 ont rencontré des problèmes liés à la délivrance, à la prolongation et à l’ajustement des certificats d’enregistrement des investissements. De plus, il existe certaines mines dont la période de planification de la construction et la période d’exploitation se chevauchent selon la licence.
Face à ces défis, Dong Nai a proposé de ne pas organiser d'inspections et de contrôles des entreprises d'exploitation de pierre et de sol dans les temps à venir afin d'assurer l'avancement de l'approvisionnement en matériaux pour les projets importants.
Dong Nai a également demandé au ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement de guider la prolongation des licences minières pour cinq mines expirées. En outre, le ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement a également proposé de céder la carrière Nui Nua 3 (Dong Nai) à l'entrepreneur national du projet afin d'accélérer les progrès de l'exploitation et du développement des infrastructures.
Fourniture de matériaux de construction pour des projets clés
Actuellement, la région Sud met en œuvre 15 projets de transport clés, ce qui entraîne une augmentation soudaine de la demande de matériaux de construction. A ce propos, le vice-ministre des Transports Le Anh Tuan a déclaré qu'il manquait actuellement 11,756 millions de m3 de roche et 4 millions de m3 de terre de remblai pour des projets tels que l'autoroute Bien Hoa-Vung Tau.
Les principales difficultés sont liées aux procédures d’autorisation, au déblaiement des sites et au foncier. Le ministère des Transports a proposé que Dong Nai synthétise les informations sur les mines, évalue les sources d'approvisionnement, classe les difficultés et accélère le processus d'octroi de licences. Dans le même temps, il faut ajuster l’exploitation de certaines mines clés pour garantir un approvisionnement en temps opportun.
En outre, le Comité populaire provincial a également proposé d'autoriser l'entrepreneur à rassembler temporairement les matériaux inadaptés dans le parc industriel d'Amata et à trouver des sites de décharge plus adaptés. Ces solutions devraient permettre de lever les obstacles et d’assurer l’avancement du projet.
Les représentants des entrepreneurs, des entreprises d'exploitation de matériaux de construction et des organismes fonctionnels ont également proposé un certain nombre de solutions pour surmonter les difficultés actuelles, notamment une proposition visant à augmenter la capacité d'exploitation. Actuellement, la capacité d'exploitation est d'environ 16 à 17 millions de m3/an, qui peut être augmentée de 50 % pour atteindre 25 millions de m3/an ; En augmentant la profondeur de l'exploitation minière, cet ajustement contribuera à accroître les réserves minières et à restaurer les mines suspendues pour aider à augmenter l'approvisionnement en matériaux.
En outre, il est proposé de créer une équipe de règlement des procédures juridiques avec la participation du ministère des Ressources naturelles et de l’Environnement pour assurer un progrès rapide du traitement ; En matière d'octroi de licences d'exploitation rapides, il est nécessaire d'inscrire l'aéroport de Long Thanh et le Ring Road 3 sur la liste des projets bénéficiant de mécanismes spéciaux. Outre la pénurie de matériaux, les entrepreneurs sont également confrontés à des problèmes de transport. En moyenne, le projet de l'aéroport de Long Thanh nécessite 24 000 m3 de matériaux par jour, soit l'équivalent de 1 000 véhicules. Nous demandons un soutien pour de meilleurs transports et des solutions pour protéger l'environnement...
Supprimer les obstacles à l’exploitation et à l’approvisionnement en matériaux de construction
Français En conclusion de la Conférence, le ministre Do Duc Duy a déclaré que les opinions échangées et discutées ont porté sur la résolution des difficultés et des obstacles dans l'approvisionnement en matériaux de construction, notamment en pierre, en sable et en terre de remblai, pour les projets clés de la province de Dong Nai, tels que le projet d'aéroport de Long Thanh... Les autorités recherchent également toujours de toute urgence des solutions synchrones pour assurer l'avancement des projets importants.
Cependant, en ce qui concerne le groupe d'approvisionnement en matériaux de construction pour les projets actuels confrontés à de nombreux défis, le ministre Do Duc Duy a souligné que cela est dû à un manque d'initiative tant du côté de la demande que de l'offre. Les investisseurs et les entrepreneurs n’ont pas clairement défini leurs besoins en termes de type, de quantité, d’exigences de qualité et de calendrier d’approvisionnement. Entre-temps, les entreprises minières n’ont pas été guidées et coordonnées pour se préparer à temps, il est donc nécessaire de résoudre le problème actuel d’équilibre entre l’offre et la demande.
Concernant les solutions immédiates, le ministre Do Duc Duy a suggéré que les besoins actuels doivent être clairement identifiés, de sorte que les investisseurs doivent établir une liste spécifique des exigences en matière de matériaux, de volume et de qualité. Pour déterminer la capacité d’approvisionnement, les sociétés minières doivent planifier l’exploitation minière en fonction des licences actuelles et des capacités d’expansion.
Sur cette base, les agences d'État doivent jouer un rôle dans la régulation de l'offre et de la demande. Le Comité populaire provincial, le Département des ressources naturelles et de l'environnement et les agences concernées doivent travailler avec les investisseurs et les entrepreneurs pour déterminer la demande, et en même temps travailler avec les entreprises minières pour orienter l'offre.
Compte tenu des procédures administratives actuelles, il est recommandé au Comité populaire provincial de réduire le délai d’octroi et de prolongation des licences minières à 15-20 jours. Un soutien maximal aux procédures liées au foncier, à l’investissement et à la planification afin que les entreprises minières puissent rapidement mettre en exploitation leurs mines. Ces questions, a déclaré le ministre, relèvent toutes de la compétence des autorités locales.
En outre, il est recommandé aux localités de gérer strictement les prix des matériaux, en exigeant des entreprises minières qu’elles déclarent les prix corrects et vendent aux prix annoncés, et qu’elles n’augmentent pas arbitrairement les prix de vente aux entrepreneurs. En outre, les agences d'État (Comité populaire provincial, Département des finances, Département de la construction) doivent gérer strictement la déclaration et la vente des prix des matériaux.
Le ministre Do Duc Duy a souligné la nécessité de renforcer l'inspection et l'examen pour garantir le respect des réglementations sur les minéraux, la protection de l'environnement et pour éviter l'exploitation illégale. Avec des solutions synchrones et drastiques, le ministre espère que le problème de l'offre et de la demande de matériaux de construction sera bientôt résolu, assurant l'avancement des projets importants dans les temps à venir.
Résoudre le problème des matériaux d’enfouissement
Français Concernant les recommandations visant à supprimer les obstacles procéduraux administratifs concernant les matériaux d'enfouissement, le ministre Do Duc Duy a déclaré qu'actuellement, conformément au décret n° 10 et au décret 11/2025/ND-CP détaillant un certain nombre d'articles de la loi sur la géologie et les minéraux sur l'exploitation des minéraux du groupe IV ainsi que des circulaires d'orientation, les procédures d'exploitation des matériaux d'enfouissement ont été simplifiées avec quatre principaux contenus d'élimination selon le point de vue des « quatre non », qui sont : Pas besoin d'exploration ; Pas nécessairement conforme à la planification ; Il n’est pas nécessaire d’établir un projet d’investissement pour demander une politique d’investissement ; Il n’est pas nécessaire de préparer un rapport d’évaluation d’impact environnemental ni de demander un permis environnemental.
Français Indiquant aux localités ainsi qu'aux entrepreneurs et aux entreprises qui procèdent à l'exploitation et à l'utilisation, le ministre Do Duc Duy a informé qu'actuellement, pour les projets clés, le processus d'exploitation des matériaux de décharge ne nécessite que : Une étude pour déterminer les réserves ; Préparer le dossier et la demande de licence de gestion (au lieu de la confirmation préalable). Le délai maximum d’obtention de la licence est de 10 à 15 jours.
Français En ce qui concerne la résolution des problèmes de procédure foncière pour les minéraux du groupe 4, le Ministre a proposé que les unités de gestion foncière du Ministère établissent un groupe de travail pour coordonner avec le Département des ressources naturelles et de l'environnement afin de travailler avec les propriétaires de mines pour revoir les procédures et proposer des solutions rapides selon les modèles que certaines localités montagneuses du nord ont bien mis en œuvre, tels que : Pas besoin de récupérer des terres si un accord est trouvé avec la population ; La couche arable est enlevée et laissée sur place, et sera restaurée après exploitation ; La terre appartient toujours au peuple, seule une compensation pour les récoltes sur la terre...
Application de la loi sur la géologie et les minéraux de 2024 à l'utilisation de la pierre comme matériau de construction courant
Selon la proposition difficile de la localité concernant les mines qui ont expiré et 26/32 mines bloquées dans les procédures d'extension, le ministre Do Duc Duy a déclaré qu'actuellement, la loi sur la géologie et les minéraux 2024 autorise l'extension s'il existe encore des réserves et que les entreprises ont une demande. Et cette disposition entre en vigueur à compter du 15 janvier 2025, le pouvoir de prorogation étant entièrement du ressort du Comité populaire provincial. Si la demande est soumise avant le 15 janvier 2025 selon l'ancienne loi, la province la traitera immédiatement, sans attendre de nouvelles instructions.
Pour 26 mines qui ont obtenu une licence mais qui sont bloquées dans les procédures, le ministre a déclaré que l'extension des licences d'investissement relève de l'autorité du Département de la planification et de l'investissement. Par conséquent, si l'entreprise a une raison légitime (comme la pandémie de COVID-19, des problèmes de défrichement de terrains, des besoins urgents des gouvernements central et local), la province peut ajuster de manière proactive la décision de politique d'investissement. Cette démarche administrative peut être effectuée rapidement en 1 semaine.
En ce qui concerne le mécanisme d'attribution des carrières aux entrepreneurs, s'il est déterminé qu'elles seront fournies pour des projets clés, le conseil populaire provincial a le droit de décider de nommer des entrepreneurs, en sautant l'étape des enchères pour assurer l'avancement du projet. Les frais de licence minière seront calculés sur la base du prix moyen des mines précédemment mises aux enchères. Pour pallier au problème des entrepreneurs qui n'ont pas suffisamment de capacité d'exploitation minière, ils peuvent coopérer avec des entreprises spécialisées dans l'exploitation minière pour réaliser les travaux.
Les autorités locales exécutent des tâches relevant de leur compétence.
En outre, le ministre Do Duc Duy a déclaré qu'au sein de l'autorité locale, la province peut ajuster la planification pour résoudre les conflits entre la planification minière et la planification de la construction...
Mettre l’accent sur la suppression des obstacles procéduraux, la gestion des prix et la coordination de l’offre et de la demande afin de garantir un approvisionnement adéquat en matériaux pour les projets clés dans les plus brefs délais. Le ministre Do Duc Duy a demandé à Dong Nai de fournir les résultats de l'équilibre de l'offre et de la demande sur la base des licences actuelles dans un délai de 7 à 10 jours. Parallèlement, créer un groupe de travail interdisciplinaire dirigé par le vice-président du Comité populaire provincial pour éliminer les obstacles procéduraux. En outre, il faut encourager les entreprises et les entrepreneurs miniers à négocier directement entre eux sur les prix et le transport, avec la participation des agences gouvernementales pour le soutien.
Le ministre a également suggéré que l'Inspection générale du gouvernement envisage de reporter la période d'inspection aux troisième et quatrième trimestres afin que les entreprises puissent se concentrer sur l'achèvement des procédures pour atteindre les objectifs d'achèvement des projets clés. Le ministre a également noté que la politique d'inspection complète de la géologie et des minéraux à l'échelle nationale est toujours menée sous la direction du Premier ministre. Toutefois, la portée, le calendrier et le niveau de mise en œuvre doivent être pris en compte pour éviter de mettre la pression sur l’entreprise. Le fait que les entreprises doivent servir l’équipe d’inspection, accomplir les procédures juridiques et coordonner les matériaux peut affecter l’avancement du projet.
Source : https://baotainguyenmoitruong.vn/thao-go-vuong-mac-cho-dong-nai-ve-vat-lieu-xay-dung-phuc-vu-thi-cong-san-bay-long-thanh-va-cac-du-an-trong-diem-386410.html
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