Affirmer son rôle stratégique, assurer un environnement concurrentiel équitable
En mettant en œuvre la politique du Parti et de l'État visant à multilatéraliser et à diversifier les relations internationales, tout en s'intégrant de manière proactive et active dans l'économie internationale, le Vietnam s'est progressivement et fermement intégré dans l'économie régionale et mondiale. Le Vietnam est devenu membre de l’ASEAN en 1995 ; Puis, il est devenu officiellement membre de l'Organisation mondiale du commerce (OMC) à la fin de 2006, participant progressivement à de nombreux accords de libre-échange (ALE), y compris des ALE complets de nouvelle génération avec des engagements profonds et larges tels que CPTPP, EVFTA...
 |
| Le Département de défense commerciale continuera à soutenir les entreprises exportatrices vietnamiennes dans la gestion des enquêtes de défense commerciale étrangère. Photo : Hoa Phat |
Dans le processus d'intégration économique internationale, les importations et les exportations du Vietnam ont fondamentalement changé, réalisant de nombreuses réalisations très importantes. Parallèlement à la croissance rapide du commerce extérieur, deux besoins légitimes sont apparus. Il faut tout d’abord protéger nos entreprises exportatrices sur les marchés étrangers lorsqu’elles sont poursuivies pour dumping ou subventions. Parallèlement à cela, il est nécessaire d’utiliser des mesures de défense commerciale comme outil pour garantir un environnement équitable pour les biens produits localement lorsque les biens importés entrent sur le marché vietnamien.
Au cours de ce processus, le ministère de l'Industrie et du Commerce a estimé que le travail de défense commerciale a affirmé son rôle stratégique, en garantissant un environnement concurrentiel équitable dans le processus d'intégration économique internationale, en aidant les industries manufacturières nationales à se développer sur les marchés étrangers et nationaux. Ainsi, à partir d’un domaine entièrement nouveau, le travail de défense commerciale a connu ces dernières années un développement remarquable en termes de système politique, de droit et d’appareil organisationnel.
Plus précisément, depuis l’entrée en vigueur officielle de la loi sur la gestion du commerce extérieur en 2018, la base juridique du travail de défense commerciale a été entièrement systématisée. En particulier, l'Agence d'enquête sur la défense commerciale (Trade Defense Investigation Agency - Trade Defense Department) a été créée en 2017 pour se concentrer sur l'application des réglementations juridiques en matière de défense commerciale.
En conséquence, le Département de la défense commerciale est une organisation relevant du Ministère de l'Industrie et du Commerce, qui a pour fonction de conseiller et d'assister le Ministre de l'Industrie et du Commerce dans la gestion de l'État et d'organiser l'application des lois sur la défense commerciale, y compris dans les domaines de l'antidumping, de l'antisubvention et de l'autodéfense ; anti-contournement des mesures de défense commerciale ; Organiser et gérer les activités de carrière de la fonction publique dans les domaines et le champ de gestion du Département conformément aux dispositions de la loi et de la décentralisation et à l'autorisation du Ministre.
Depuis sa création, le Département de la défense commerciale a déployé des efforts et exercé de manière proactive sa fonction consultative, en aidant le ministre de l'Industrie et du Commerce dans la gestion de l'État et l'application de la loi en matière de défense commerciale, y compris dans les domaines de l'antidumping, de l'antisubvention et de l'autodéfense ; anti-contournement des mesures de défense commerciale
Depuis lors, le ministère de l’Industrie et du Commerce a lancé des enquêtes sur 28 cas de défense commerciale et appliqué 22 mesures aux marchandises importées. Au cours des six premiers mois de 2024, des enquêtes et des examens de cas spécifiques de défense commerciale ont été menés, notamment : Poursuite de l’enquête et de l’examen de 7 cas ouverts en 2023 ; lancer une enquête sur une nouvelle affaire ; reçu et traité 7 nouvelles demandes d’enquête et de révision.
Actuellement, quatre mesures de défense commerciale sont en vigueur sur les produits sidérurgiques importés et une mesure de défense commerciale sur les produits liés à l'acier (matériaux de soudage) et deux cas font l'objet d'une enquête concernant les câbles en acier précontraint et les tours d'éoliennes. Le ministère de l'Industrie et du Commerce procède à un examen final de l'application des mesures antidumping sur les produits en acier inoxydable laminés à froid (AD01) et les produits en acier revêtus de couleur (AD04) afin d'évaluer l'efficacité des mesures ainsi que la possibilité de prolonger les mesures pour cinq ans supplémentaires. Il est prévu qu’en octobre 2024, les résultats de l’examen de ces deux affaires seront connus.
Grâce à l’application de mesures de défense commerciale raisonnables conformément aux engagements internationaux, les industries nationales sont protégées de la concurrence déloyale, créant ainsi des conditions pour que les industries nationales se développent, créant davantage d’emplois et de valeur ajoutée pour l’économie. Du point de vue du consommateur, les mesures de défense commerciale à long terme aident l’économie à ne pas dépendre entièrement des importations, assurant ainsi la stabilité et une meilleure résilience aux impacts et aux chocs extérieurs.
En particulier, dans de nombreux cas, l’application de la défense commerciale aux matières premières contribue également à accroître la capacité à tirer parti des engagements pris dans le cadre des accords de libre-échange, tout en réduisant le risque que le Vietnam fasse l’objet d’une enquête de la part de pays étrangers pour avoir contourné les mesures de défense commerciale, car nous avons été proactifs et avons protégé la source des matières produites dans le pays. En outre, les mesures de défense commerciale appliquées ont contribué à hauteur de milliers de milliards de VND aux recettes fiscales du budget de l'État.
Mettre en œuvre les engagements internationaux, protéger les intérêts légitimes des entreprises vietnamiennes
Avec une politique proactive et active d’intégration internationale globale et profonde, dans laquelle l’économie est le domaine leader, le Vietnam est devenu de plus en plus étroitement connecté au réseau de production mondial et à la chaîne de valeur. Le chiffre d'affaires à l'exportation augmentera en moyenne de 11,3 % au cours des cinq années 2018-2022 et atteindra 355,5 milliards USD en 2023, faisant du Vietnam le 17e pays au monde en termes d'échelle et de capacité de chiffre d'affaires à l'exportation.
Cependant, à mesure que le chiffre d'affaires des exportations augmente rapidement, certains produits d'exportation du Vietnam sont également confrontés à des risques plus importants et font l'objet d'enquêtes de défense du commerce extérieur. Selon le ministère de l'Industrie et du Commerce, en juin 2024, les exportations vietnamiennes ont fait l'objet de 252 enquêtes de défense commerciale provenant de 24 marchés et territoires. Parmi celles-ci, les enquêtes antidumping (138 cas) arrivent en tête, suivies des affaires de légitime défense (50 cas), de l’anti-contournement des mesures de défense commerciale (37 cas) et des affaires anti-subventions (27 cas).
Récemment, non seulement les principaux produits d'exportation tels que le bois et les produits du bois, les fruits de mer, les chaussures, les textiles, le fer et l'acier, etc. ont fait l'objet d'une enquête, mais également les produits à plus faible chiffre d'affaires à l'exportation tels que le miel, les carreaux de céramique, le papier à cigarettes, etc. ont fait l'objet d'une enquête pour la défense commerciale.
Bien qu'en principe, les mesures de défense commerciale soient un outil pour assurer un environnement concurrentiel équitable entre les biens importés et les biens produits localement, si les enquêtes de défense commerciale étrangère ne sont pas traitées correctement, le taux de taxe de défense commerciale appliqué aux exportations vietnamiennes sera poussé trop haut, réduisant la part de marché et même la perte du marché.
Par conséquent, le Département de défense commerciale a activement et proactivement soutenu les entreprises exportatrices dans la gestion des enquêtes de défense commerciale étrangère par le biais d'activités de conseil pour guider les entreprises sur les procédures d'enquête, les moyens de fournir des informations pour répondre aux exigences de l'agence d'enquête et surveiller de près le processus d'enquête pour garantir que le pays importateur se conforme aux exigences relatives aux enquêtes de défense commerciale dans les engagements internationaux, protégeant ainsi les intérêts légitimes des entreprises vietnamiennes.
Parallèlement à cela, le Département de la défense commerciale a déployé de manière proactive et régulière des mesures d’alerte précoce. Plus précisément, afin de répondre aux enquêtes de défense commerciale, le ministère de l'Industrie et du Commerce, y compris le département de défense commerciale, a mis à jour la liste d'avertissement des marchandises risquant d'être soumises à une enquête de défense commerciale et d'évasion anti-défense commerciale et l'a envoyée aux ministères, branches, comités populaires provinciaux, associations et entreprises concernées pour coordination et suivi. En outre, les efforts d'alerte précoce et le soutien apporté aux entreprises pour répondre aux affaires de défense commerciale initiées par des pays étrangers enquêtant sur les marchandises d'exportation vietnamiennes ces derniers temps ont produit des résultats positifs.
Grâce à cela, jusqu'à présent, dans de nombreuses enquêtes de défense du commerce extérieur, les résultats pour les entreprises exportatrices vietnamiennes ont été positifs, contribuant à maintenir et à stabiliser le marché d'exportation même lorsque des mesures de défense commerciale sont appliquées (pour des articles tels que les crevettes, le poisson tra-basa, certains produits en acier, les panneaux de bois MDF, etc.), en particulier les exportations vers les principaux marchés tels que les États-Unis, l'Union européenne (UE), l'Australie, le Canada, les pays d'Asie du Sud-Est, etc.
Dans les temps à venir, le Département de la défense commerciale se concentrera sur la mise en œuvre des tâches clés suivantes :
Premièrement , perfectionner le système juridique de défense commerciale en élaborant et en soumettant au gouvernement pour promulgation un décret remplaçant le décret 10/2018/ND-CP basé sur la synthèse des travaux pratiques de défense commerciale au cours des 5 dernières années.
Deuxièmement , mener à bien deux nouvelles enquêtes de défense commerciale et cinq dossiers d’examen de défense commerciale dans le cadre du plan de travail annuel de manière juste et transparente, en évaluant soigneusement tous les facteurs et en se conformant aux réglementations en vigueur. Si ces enquêtes et examens conduisent à l’application d’une mesure de défense commerciale, celle-ci doit être appliquée à la bonne cible, au bon niveau, en protégeant les industries de production nationales mais en tenant compte des impacts socio-économiques.
Troisièmement , continuer à soutenir les entreprises exportatrices vietnamiennes dans la gestion des enquêtes de défense du commerce extérieur. Dans ce travail, deux tâches importantes consistent à traiter le cas des États-Unis envisageant de reconnaître le Vietnam comme une économie de marché et à exploiter un système d'alerte précoce pour fournir des informations d'alerte précoce et à distance sur les articles d'exportation risquant d'être étudiés par des pays étrangers à des fins de défense commerciale.
Quatrièmement , mener des activités visant à améliorer la capacité de défense commerciale du milieu des affaires dans des secteurs spécifiques et dans des localités spécifiques afin d’améliorer la compréhension des entreprises en matière de travail de défense commerciale, afin que les entreprises puissent gérer de manière proactive les enquêtes de défense commerciale étrangère et savoir comment utiliser les outils légaux de défense commerciale pour protéger les intérêts légitimes de leur secteur et de leurs entreprises.
Source : https://congthuong.vn/cuc-phong-ve-thuong-mai-tap-trung-to-chuc-thuc-thi-phap-luat-ve-phong-ve-thuong-mai-345866.html
Comment (0)