Le pouvoir de la Constitution internationale sur les mers et les océans

(NB&CL) 2024 marque les 30 ans de l’entrée en vigueur officielle de la Convention des Nations Unies sur le droit de la mer (CNUDM). Au cours des trois dernières décennies, la CNUDM a de plus en plus démontré la puissance de la « Constitution internationale des mers et des océans », un document juridique complet qui réglemente toutes les activités des nations, établissant un ordre juridique complet, juste et pacifique dans le domaine des mers et des océans.

9 ans pour une Convention visant à établir un ordre maritime mondial

Le 16 novembre 1994, 12 ans après sa signature et sa ratification par 60 pays membres, la Convention des Nations Unies sur le droit de la mer (CNUDM) est officiellement entrée en vigueur. Mais ce ne sont pas là toutes les difficultés pour obtenir ce document légal.

En remontant dans le temps, l’idée d’avoir une base juridique suffisamment solide pour « coordonner » toutes les activités liées à la mer et à l’océan existe depuis longtemps. La première conférence internationale sur le droit de la mer a été convoquée par la Société des Nations en 1930 à La Haye (Pays-Bas) pour discuter et élaborer des réglementations internationales sur les eaux territoriales, la lutte contre la piraterie et les principes d'utilisation des ressources naturelles de la mer, mais n'a pas abouti à des résultats concrets.

En 1958, les Nations Unies ont convoqué la première Conférence sur le droit de la mer à Genève (Suisse) avec la participation de 86 pays. Cette conférence a adopté quatre conventions internationales sur le droit de la mer, notamment : la Convention sur les eaux territoriales et les zones contiguës ; Convention sur la pêche et la conservation des ressources biologiques; Convention sur le plateau continental; Convention sur la haute mer. Toutefois, certaines questions importantes n’ont pas été résolues, telles que la largeur des eaux territoriales, le droit de traverser les détroits internationaux, les limites des zones de pêche et la limite extérieure du plateau continental.

Le Vietnam a participé activement au processus d’élaboration de la Convention des Nations Unies sur le droit de la mer de 1982 (CNUDM). Sur la photo : le navire des garde-côtes 8001 (commandement de la région 3 des garde-côtes) en service dans la zone de la plate-forme DK1/15 dans le groupe Phuc Nguyen. Photo : Lam Khanh/VNA

Le 15 mars 1960, les Nations Unies ont continué à convoquer la deuxième Conférence sur le droit de la mer à Genève (Suisse). Mais en raison de nombreux désaccords, cette conférence n’a pas abouti à des résultats significatifs. Dans le même temps, Malte, un petit pays côtier d'Europe, et plus précisément l'ambassadeur-juriste Arvid Pardo, ont lancé une proposition pour que les Nations Unies parrainent une conférence internationale pour rédiger la Convention sur le droit de la mer. Cette proposition a immédiatement reçu un large soutien et, en 1973, la troisième Conférence des Nations Unies sur le droit de la mer a été convoquée à nouveau.

Il a cependant fallu 5 ans de préparation (1967-1972), 9 ans de négociations (1973-1982) et 11 sessions avec la participation de centaines de pays et de nombreuses organisations internationales, y compris des organisations non gouvernementales, pour que le 30 avril 1982, la 3e Conférence des Nations Unies sur le droit de la mer adopte la nouvelle Convention sur le droit de la mer avec 130 voix pour, 4 voix contre, 17 abstentions et 2 pays ne participant pas au vote.

Le 10 décembre 1982, la Convention des Nations Unies sur le droit de la mer de 1982 (abrégée en Convention de 1982 sur le droit de la mer), en anglais United Nations Convention on the Law of the Sea, ou communément abrégée en UNCLOS 1982, a été signée par 107 pays participants, dont le Vietnam, à Montego Bay, en Jamaïque. La signature de la CNUDM est une étape importante du droit maritime international, mettant fin à une longue période de conflits, de différends, de tensions et même de chaos dans les océans et les mers du monde, et faisant de la CNUDM un mécanisme obligatoire de règlement des différends.

À ce jour, 168 pays ont adhéré à la convention, dont 164 sont membres des Nations Unies. La CNUDM est considérée comme la constitution de la communauté internationale sur la mer, car la Convention comprend non seulement des dispositions conventionnelles, mais codifie également des règles coutumières. La CNUDM couvre tous les contenus les plus importants du droit international et de la pratique sur les mers et les océans du monde.

Depuis l’émergence de la CNUDM de 1982, l’Autorité internationale des fonds marins a été créée en 1994, chargée d’organiser et de contrôler les activités en haute mer hors juridiction nationale, afin de réglementer l’exploitation et la conservation des ressources marines. Le Tribunal international du droit de la mer a également été créé en 1996 et est habilité à résoudre les différends maritimes découlant de l’interprétation et de l’application de la Convention.

Vietnam - 30 ans d'adhésion responsable à la CNUDM

En tant que pays côtier avec un littoral de plus de 3 260 km, le Vietnam bénéficie de nombreux avantages liés à la mer. Le Vietnam est donc toujours très conscient de l'importance de la mer. Pour preuve, la Stratégie maritime du Vietnam 2018 a identifié l’économie maritime et l’utilisation durable de la mer comme un axe majeur de la stratégie de développement du pays.

Le Vietnam s’efforce toujours de mettre en œuvre sérieusement les droits et obligations d’un État côtier tels que prescrits par la Convention. Sur la photo : un guide de bateau emmène le groupe de travail vers l'île de Da Lat (Truong Sa). Photo : Tran Viet/VNA

C’est pour cette raison que le Vietnam a clairement reconnu l’importance des documents juridiques tels que la CNUDM pour un environnement de développement pacifique, stable et à long terme du Vietnam. Par conséquent, avant la naissance de la CNUDM de 1982, le Vietnam a activement appliqué les dispositions pertinentes du droit international pour élaborer des documents juridiques sur la mer ; Le Vietnam a participé à la 3e Conférence des Nations Unies sur le droit de la mer et, immédiatement après l’adoption de la CNUDM, il a été l’un des 107 pays à signer la Convention.

En particulier, avant l'entrée en vigueur de la Convention, le 23 juin 1994, l'Assemblée nationale vietnamienne a publié une résolution sur la ratification de cet important document juridique, déclarant : « En ratifiant la Convention des Nations Unies sur le droit de la mer de 1982, la République socialiste du Vietnam exprime sa détermination à se joindre à la communauté internationale pour construire un ordre juridique équitable, encourageant le développement et la coopération en mer. » La résolution affirme la souveraineté de la République socialiste du Vietnam sur les eaux intérieures, les eaux territoriales, les droits souverains et la juridiction sur la zone contiguë, la zone économique exclusive et le plateau continental du Vietnam sur la base des dispositions de la CNUDM et des principes du droit international ; demander aux autres pays de respecter les droits susmentionnés du Vietnam.

La résolution du 23 juin 1994 de l'Assemblée nationale du Vietnam a une fois de plus affirmé la souveraineté du Vietnam sur les archipels de Hoang Sa et Truong Sa et a préconisé la résolution des conflits de souveraineté territoriale ainsi que d'autres désaccords liés à la question de la mer de l'Est par des négociations pacifiques, dans un esprit d'égalité, de compréhension et de respect mutuel, de respect du droit international, de respect de la souveraineté, des droits souverains et de la juridiction des pays côtiers sur la zone économique exclusive et le plateau continental.

En outre, le 21 juin 2012, le Vietnam a promulgué le Droit de la mer pour unifier la gestion de la planification, de l'utilisation, de l'exploration, de l'exploitation et de la préservation des zones maritimes, du plateau continental et des îles du Vietnam, ainsi que le règlement des différends maritimes entre le Vietnam et les pays voisins dans un document de haute validité.

Les officiers et les soldats de la région navale 2, les journalistes et les reporters du navire Truong Sa 19 ont salué les officiers et les soldats sur la plate-forme Dk1/15 (Phuc Nguyen). Photo : Thanh Dat/VNA

La presse internationale, comme le site Web Fulcrum.sg de Singapour en 2022, a publié un article affirmant que le Vietnam a toujours été un membre responsable et a fait des efforts importants pour ratifier et mettre en œuvre les dispositions de la CNUDM 1982. En outre, le Vietnam a également appelé les autres pays de la région de l'Asie du Sud-Est à respecter et à se conformer à la CNUDM 1982. En particulier, pendant son rôle de président de l'Association des nations de l'Asie du Sud-Est (ASEAN) 2020, le Vietnam a continuellement souligné la nécessité de la CNUDM 1982 pour maintenir la paix régionale et résoudre les différends maritimes.

Ces dernières années, le Vietnam a joué un rôle de plus en plus proactif dans la promotion du droit international en général et de la CNUDM en particulier. En juin 2021, le Vietnam a lancé la création du Groupe d’amis de la CNUDM, créant un forum permettant aux pays d’échanger et de discuter de leurs expériences dans l’application et l’interprétation de la CNUDM dans la gestion et l’utilisation de la mer, de rechercher et d’encourager les opportunités de coopération et de promouvoir davantage les engagements visant à mettre en œuvre la CNUDM au sein de l’ONU. Le Groupe compte aujourd’hui près de 120 pays de toutes les régions géographiques, y compris les pays développés, en développement et les petits pays insulaires.

La force navale protégeant l'archipel de Truong Sa est équipée d'équipements de patrouille modernes, toujours en état d'alerte, patrouillant et surveillant, saisissant la situation en mer, prévoyant avec précision la situation pour avoir des plans et répondre de manière proactive à tous les développements. Photo : Duong Giang/VNA

En octobre 2022, le Vietnam, avec 15 autres pays, a lancé une initiative visant à demander un avis consultatif à la Cour internationale de Justice afin de clarifier les responsabilités et les obligations des pays concernant le changement climatique sur la base des traités internationaux pertinents, notamment la CNUDM. Dans le contexte des impacts de plus en plus évidents et graves du changement climatique sur de nombreux pays, dont le Vietnam, la promotion de cette initiative sera d’une grande importance, contribuant ainsi à renforcer la réponse de la communauté internationale au changement climatique, notamment par l’utilisation et la gestion durables des mers et des océans.

Ha Anh

Source : https://www.congluan.vn/suc-manh-cua-ban-hien-phap-quoc-te-ve-bien-va-dai-duong-post318221.html