Éliminer rapidement les difficultés et débourser des capitaux pour les projets de développement de plantes médicinales dans la région occidentale

Projet de promotion du potentiel de la région Ouest

Les habitants du village de Thai Son 1, commune de Mon Son, district de Con Cuong, ont pour tradition de fabriquer du vin à partir de levure de 36 herbes prélevées dans la forêt. Mme Ha Thi Tinh, du village de Thai Son 1, a déclaré que pour obtenir les herbes médicinales nécessaires à la fermentation des feuilles, elle devait aller au plus profond de la forêt pour pouvoir en récolter suffisamment en quantité et en variété. Parmi elles, on trouve de nombreuses plantes médicinales de plus en plus rares comme la cardamome, la réglisse, le gingembre, le galanga sauvage, le ginseng...

Les habitants de la commune de Mon Son, district de Con Cuong, se rendent dans la forêt pour cueillir des plantes médicinales. Photo : Hoai Thu

« Depuis de nombreuses années, les plantes médicinales récoltées dans la forêt ont permis à ma famille de gagner un emploi et de générer des revenus grâce à la fermentation des feuilles. J'espère que la localité, les autorités et les secteurs concernés aideront les populations à préserver et à cultiver ces plantes précieuses afin de créer des moyens de subsistance durables et à long terme… Sinon, les plantes médicinales naturelles finiront par s'épuiser si elles sont trop exploitées », a confié Mme Tinh.

La réalité montre que si les localités et les populations préservent et propagent les précieuses plantes médicinales, elles créeront des revenus, des emplois durables et « vivront » avec la forêt. Par exemple, la commune de Yen Hoa, district de Tuong Duong, a construit, de 2021 à aujourd'hui, un modèle de plantation d'arbres à bois de velours violet sous la canopée forestière. Jusqu'à présent, 15 personnes maîtrisent les techniques de plantation et d'entretien de l'anis velours violet, avec un rendement de 8,5 tonnes de feuilles fraîches/ha. La feuille de velours violet est achetée au prix de 20 000 à 30 000 VND/kg de feuilles fraîches, 180 000 à 250 000 VND/kg de feuilles séchées, chaque hectare rapportera un bénéfice de plus de 40 millions de VND/récolte. Peut être récolté 2 à 3 fois par an.

L'ensemble du district de Tuong Duong compte environ plus de 222 000 hectares de forêt, avec une diversité de ressources en plantes médicinales, le développement des plantes médicinales sous la canopée forestière est l'une des orientations locales. De même, dans d'autres localités occidentales, le potentiel en plantes médicinales est énorme, notamment à Ky Son avec de nombreuses espèces endémiques comme le ginseng puxailaileng, le ginseng à sept feuilles et une fleur, le polygonum multiflorum rouge, l'anis étoilé jaune, l'anis étoilé rouge et le sì to... Dans ce district, seuls les arbres bo bo couvrent plus de 1 000 hectares, qui sont des plantes médicinales figurant sur la liste des produits forestiers secondaires dont l'exploitation est interdite, même si ce type d'arbre rapporte chaque année des dizaines de millions de dongs de revenus aux ménages. Si l’arbre bo bo est prévu pour la culture et la transformation de plantes médicinales, il sera l’un des nombreux arbres qui peuvent contribuer à réduire la pauvreté des populations locales.

Les dirigeants du Département des sciences et de la technologie ont visité le jardin d'herbes médicinales d'une entreprise du district de Con Cuong. Photo : Hoai Thu

Les inquiétudes concernant le développement économique des plantes médicinales en Occident ont commencé à se faire sentir lorsque le gouvernement central a déployé des investissements publics pour trois programmes nationaux ciblés (PNC) sur la nouvelle construction rurale ; Réduction durable de la pauvreté pour la période 2021-2025 et développement socio-économique des minorités ethniques et des zones montagneuses pour la période 2021-2030 à partir de 2022.

À Nghe An, il existe le projet « Investissement dans les zones de culture d'herbes médicinales précieuses » pour la période 2021-2025, dans le cadre du sous-projet 2, projet 3 du programme national cible sur le développement socio-économique des zones de minorités ethniques.

La mise en œuvre de ce projet contribuera à promouvoir le grand potentiel d’exploitation des ressources médicinales pour le développement économique, ainsi qu’à préserver la biodiversité dans la région occidentale. Le coût total du projet pour l'ensemble de la phase est de 229 milliards de VND, dont le budget de l'État est de 68 milliards de VND, le prêt de la Banque de politique sociale est de 96 milliards de VND et les autres capitaux mobilisés sont de 65 milliards de VND.

Jusqu'à présent, le sous-projet 2 du projet 3 du programme national cible sur le développement socio-économique des zones de minorités ethniques a été publié par le Conseil populaire provincial avec une résolution allouant 28 733 milliards de VND en capital d'investissement dans la résolution n° 45/NQ-HDND du 22 octobre 2022 pour la période 2021-2025.

On peut constater qu’il s’agit d’un mouvement positif, qui apporte un grand espoir aux habitants des districts occidentaux en matière de développement économique lié à la plantation, à la transformation et à la préservation des plantes médicinales disponibles localement.

La délégation de l'Assemblée nationale et le Comité populaire provincial de Nghe An ont étudié le modèle de pépinière de plantes médicinales dans la commune de Yen Hoa, district de Tuong Duong. Photo MH

Cependant, au 31 juillet 2023, ce projet n’en est qu’à l’allocation du capital, avec un avancement du décaissement atteignant 0% en raison de problèmes avec les critères d’échelle de superficie et de financement pour chaque localité.

En 2018, afin de promouvoir les atouts des herbes médicinales et de faire de la province de Nghe An une zone de culture et de transformation d'herbes médicinales à l'échelle industrielle et à la haute technologie, le Comité populaire provincial de Nghe An a approuvé le plan de développement global des herbes médicinales dans la province de Nghe An jusqu'en 2025, avec une vision jusqu'en 2030 (Décision n° 1187/QD-UBND du 3 avril 2018).

Aménagement de zones forestières avec des plantes médicinales poussant naturellement dans 3 régions écologiques : haute montagne, moyenne montagne, plaine et plaine pour exploiter durablement 17 espèces, ou groupes d'espèces ayant le potentiel de créer des sources de plantes médicinales. D'ici 2025, la zone de culture concentrée de plantes médicinales de Nghe An devrait atteindre 885 hectares, avec 60 % de la superficie et de la production répondant aux normes GACP-OMS. D'ici 2030, augmenter la superficie de plantation à 950 hectares, 100 % de la superficie et de la production répondront aux normes GACP-OMS, répondant à 100 % de la demande en herbes médicinales dans la province.

Reconnaître les lacunes, débourser rapidement les fonds pour mettre en œuvre les projets

Conformément à la résolution n° 45/NQ-HDND du 12 octobre 2022, le district de Ky Son s'est vu allouer 6 643 milliards de VND, Tuong Duong 6 642 milliards de VND, Con Cuong 4 403 milliards de VND, Que Phong 6 642 milliards de VND, Quy Chau 4 403 milliards de VND.

Cependant, selon les retours locaux, à l'exception du district de Ky Son, les autres districts ne disposent pas de suffisamment de superficie pour mettre en œuvre le projet, de sorte qu'aucun argent n'a encore été déboursé. Plus précisément, le projet stipule que les localités doivent disposer d’une superficie suffisante allouée à la culture des plantes médicinales de 210 hectares ou plus, sans nécessiter de régions contiguës.

Concernant les conditions dans sa localité, comme dans le district de Con Cuong, M. Luong Viet Tung, chef du département des affaires ethniques du comité populaire du district, a déclaré que Con Cuong avait reçu plus de 4 milliards de VND de capital d'investissement pour le projet de culture de plantes médicinales, mais Con Cuong n'avait pas assez de plus de 210 hectares pour le mettre en œuvre. Et même s'il y a suffisamment de superficie de 210 hectares, le capital alloué de plus de 4 milliards de VND pour la période 2021 - 2025 ne peut pas être mis en œuvre. Le district étudie donc la proposition de restitution du capital alloué.

Français Dans le même temps, « pour le district de Ky Son, une localité qualifiée pour la mise en œuvre, l'allocation de capital de plus de 6 milliards de dongs est très limitée et difficile à mettre en œuvre. Par conséquent, afin de disposer d'une base pour la mise en œuvre du sous-projet 2, projet 3 du Programme national cible sur le développement socio-économique des minorités ethniques et des zones montagneuses pour la période 2021-2025, le district de Ky Son a publié le 24 avril 2023 le document n° 498 proposant d'ajuster le plan d'investissement pour mettre en œuvre le projet d'investissement dans la zone de culture des plantes médicinales précieuses au Comité populaire provincial et aux départements et branches concernés. Ky Son a proposé de se concentrer sur l'investissement dans la zone de culture des plantes médicinales de Ky Son, sans l'étendre à d'autres localités », a déclaré M. Nguyen Huu Minh, président du Comité populaire du district de Ky Son.

Après avoir reçu la proposition du Comité populaire du district de Ky Son, le Comité populaire de la province de Nghe An a envoyé un document au Comité ethnique du gouvernement proposant de sélectionner le district de Ky Son seul pour mettre en œuvre le projet.

Plante de ginseng à sept feuilles et une fleur au Centre Muong Long pour la conservation et le développement des matériaux médicinaux (Ky Son). Photo : Thanh Duy

Auparavant, le Département de médecine traditionnelle et de gestion pharmaceutique et le Comité populaire du district de Ky Son ont également mené une enquête et une évaluation. Le 20 décembre 2022, le Département de la médecine traditionnelle et de la gestion pharmaceutique a demandé au Département de la santé de Nghe An de conseiller au Comité populaire provincial d'investir et de fournir un soutien concentré à la zone de projet des précieuses herbes médicinales dans un district, Ky Son, afin d'éviter les investissements à petite échelle et fragmentés.

M. Pham Van Hoa, chef adjoint du département des affaires ethniques du comité populaire du district de Ky Son, a déclaré que le district de Ky Son espère que le comité populaire provincial continuera à prêter attention à la direction du département de la santé, du département de la planification et de l'investissement et du comité provincial des affaires ethniques pour examiner et éliminer rapidement les difficultés du district en consultant sur l'ajustement du plan de capital d'investissement pour soutenir la localité dans la construction d'une précieuse zone de culture de plantes médicinales, afin que le projet soit bientôt déboursé avec le capital d'investissement public, pour ne pas retarder les progrès et promouvoir le potentiel économique et les atouts de la localité.

Le 31 juillet 2023, le Comité du Parti du Comité populaire provincial a publié la résolution n° 418/NQ-BCSĐ sur la promotion de l'allocation et du décaissement des capitaux d'investissement public, des 3 programmes cibles nationaux et du programme de relance et de développement socio-économique dans la province de Nghe An pour la période 2023-2025. La résolution indique clairement que l'objectif est de mettre en œuvre avec succès le plan d'investissement public à moyen terme pour la période 2021-2025. Dans lequel, s'efforcer d'atteindre le taux de décaissement annuel du capital d'investissement public pour atteindre 95 à 100 % du plan assigné ; Français Débourser 100 % des sources de capital dans le cadre du Programme de relance et de développement socio-économique en 2023. Dans le même temps, mettre en œuvre les tâches et solutions clés mentionnées ci-dessus, en soulignant que les comités du Parti, les organisations du Parti et les autorités à tous les niveaux se concentrent sur la direction et l'orientation de la mise en œuvre drastique, opportune et efficace des résolutions et des directives du gouvernement central et de la province sur la promotion de l'allocation et du décaissement des capitaux d'investissement public, des 3 programmes cibles nationaux et du Programme de relance et de développement socio-économique.

Source: https://baonghean.vn/som-thao-go-kho-khan-giai-ngan-nguon-von-du-an-phat-trien-duoc-lieu-vung-mien-tay-post274089.html