La volonté proactive de la Corée du Sud de reprendre le mécanisme du sommet Chine-Japon-Corée, bloqué depuis 2019, montre ses efforts pour sortir de l'impasse sur la question nord-coréenne et le besoin du président Yoon Suk Yeol de laisser un héritage.
 |
| Le président sud-coréen Yoon Suk Yeol (au centre), le Premier ministre japonais Kishida Fumio (à gauche) et le Premier ministre chinois Li Keqiang assistent au sommet de l'ASEAN+3 à Phnom Penh, au Cambodge, en novembre 2022. (Source : le Chosun Daily) |
Après plus de quatre années consécutives de report, le 9e sommet Chine-Japon-Corée du Sud se tiendra finalement à Séoul, en Corée du Sud, les 26 et 27 mai. À cette conférence ont assisté le Premier ministre japonais Kishida Fumio, le Premier ministre chinois Li Qiang et le président du pays hôte Yoon Suk Yeol.
Reprendre la tradition
L'événement devait avoir lieu en 2020, après la 8e conférence tenue à Chengdu, en Chine, en décembre 2019. Cependant, l’épidémie rapide et généralisée de Covid-19 et les relations tendues entre le Japon et la Corée du Sud autour de la question de l’indemnisation des victimes coréennes du travail forcé ont rendu difficile l’organisation de l’événement. L'organisation du neuvième sommet trilatéral après une interruption démontre le succès diplomatique de l'administration Yoon Suk Yeol et reflète davantage l'approche « multi-panier » de M. Yoon sur la question nord-coréenne.
Créé en 2008 à Fukuoka, au Japon, le mécanisme du sommet trilatéral Chine-Japon-Corée a pour objectif de se tenir chaque année afin de promouvoir les échanges réguliers et la coopération entre les trois pays d'Asie du Nord-Est. Chaque année, chaque pays assure à tour de rôle la présidence, dans l'ordre suivant : le Japon, la Chine et la Corée du Sud. Ce mécanisme a cependant été interrompu à trois reprises, chaque fois pendant trois à quatre ans.
En 2012, le 5e Sommet organisé par la Chine s'est tenu à Pékin. Dans un contexte de tensions croissantes entre les trois pays sur des questions historiques et des conflits territoriaux, il a fallu trois ans pour que le prochain président, la Corée du Sud, accueille le 6e Sommet à Séoul en 2015 grâce aux efforts de lobbying de l'ancienne présidente sud-coréenne Park Geun Hye.
Puis, lorsque ce fut au tour du Japon d'accueillir le 7e sommet à Tokyo en 2016, les trois pays décidèrent de le reporter en raison de la destitution de Park, ce qui entraîna une instabilité politique en Corée du Sud. En 2017, la crise du THAAD (le déploiement américain du système Terminal High Altitude Area Defense en Corée du Sud) a une nouvelle fois provoqué le report du mécanisme en raison de graves tensions dans les relations sino-sud-coréennes.
Ce n'est que lorsque le remplaçant de Mme Park, l'ancien président sud-coréen Moon Jae In, a pris le pouvoir avec une politique de « 3 non » sur la question du THAAD, que le 7e sommet de Tokyo s'est officiellement tenu en 2018.
Faites plus d'impression
On peut constater que les deux interruptions du mécanisme du sommet Chine-Japon-Corée se sont produites au moment où c'était au tour de la Corée d'en assurer la présidence, et la troisième suspension était essentiellement le résultat de troubles politiques en Corée. Entre-temps, la Corée du Sud a été le pays qui a proposé de manière proactive la création du Secrétariat de coopération trilatérale (TCS) en 2009, contribuant à la création officielle de cette agence en 2011, dont le siège est à Séoul.
Le TCS est une organisation intergouvernementale qui vise à promouvoir la coopération à long terme entre les trois pays que sont la Chine, le Japon et la Corée par le biais de recommandations politiques. La création du TCS marque une étape importante dans l'institutionnalisation de la coopération trilatérale qui a débuté en 1999. Compte tenu de cette réalité, le fait que la Corée du Sud ait pu reprendre le mécanisme du sommet Chine-Japon-Corée qui avait été retardé depuis 2019 peut être considéré comme un succès diplomatique, une marque certaine dans l'héritage du mandat de 5 ans du président Yoon Suk Yeol.
Cet événement n’a pas seulement une importance diplomatique, il constitue également un effort de la Corée du Sud pour envoyer un message concernant la question nord-coréenne. Face à la menace d’une guerre nucléaire sur la péninsule coréenne, le président Yoon Suk Yeol poursuit une approche « multi-œufs dans plusieurs paniers », en engageant divers partenaires en Asie du Sud-Est et en Asie du Nord-Est.
Avant cela, le président Yoon devra consacrer beaucoup d’attention et de ressources aux élections à l’Assemblée nationale sud-coréenne du 10 avril. Après les élections, M. Yoon a pu se concentrer davantage sur la question de la Corée du Nord. La Corée du Sud a fait pression pour que les relations ASEAN-Corée du Sud soient officiellement rehaussées en un partenariat stratégique global d'ici la fin de cette année, à l'occasion du 35e anniversaire du partenariat de dialogue entre les deux parties. Récemment, la Corée du Sud et le Cambodge ont également élevé leurs relations au niveau d'un partenariat stratégique lors de la visite de quatre jours du Premier ministre cambodgien Hun Manet en Corée du Sud, du 15 mai. Récemment, la Corée du Sud a également fait un geste notable en envoyant son ministre des Affaires étrangères Cho Tae Yul à Pékin pour rencontrer son homologue chinois Wang Yi (pour la première fois depuis 6 ans), dans un contexte où la Chine reste relativement « silencieuse » sur la situation tendue actuelle dans la péninsule coréenne.
Des efforts pour faire une percée
La série d’activités diplomatiques ci-dessus démontre les efforts de la Corée du Sud pour trouver une « issue » à l’impasse actuelle dans la péninsule coréenne. Au lieu de changer son approche intransigeante (notamment en resserrant l’alliance avec les États-Unis et en promouvant la coopération avec le Japon dans le cadre trilatéral États-Unis-Japon-Corée du Sud), M. Yoon a cherché à mobiliser de nombreux pays de la région pour influencer la Corée du Nord, la ramenant au processus de négociation sur la dénucléarisation.
En reprenant le mécanisme du sommet trilatéral Chine-Japon-Corée du Sud un peu moins de deux semaines après le voyage du ministre des Affaires étrangères Cho à Pékin et la visite à Séoul du premier ministre du Cambodge – proche partenaire de la Chine en Asie du Sud-Est –, la Corée du Sud envoie implicitement un message assez clair à la Chine : elle devrait jouer un rôle plus important dans la prévention de la guerre dans la péninsule coréenne.
Bien que l’ancienne présidente Park Geun Hye n’ait pas été en mesure de poursuivre le mécanisme annuel du sommet Chine-Japon-Corée du Sud après 2015, la question de savoir si la présidente Yoon pourra poursuivre l’élan consistant à organiser ce mécanisme chaque année après 2024 reste ouverte. Mais au moins pour l’instant, des progrès ont été réalisés dans la stratégie des « paniers multiples » du président Yoon depuis les élections à l’Assemblée nationale du 10 avril.
Avec la victoire retentissante du Parti démocratique de Corée (DPK), l'administration du président Yoon sera confrontée à de nombreuses difficultés dans la mise en œuvre des politiques intérieures jusqu'à la fin de son mandat en 2027. Par conséquent, pour obtenir davantage de résultats au cours des trois années restantes en tant que président, M. Yoon doit faire davantage d'efforts sur le front extérieur. Le 9e sommet Chine-Japon-Corée à Séoul s’inscrit dans cette optique.
Source : https://baoquocte.vn/sach-luoc-tiep-can-nhieu-gio-cua-tong-thong-han-quoc-272570.html
Comment (0)