Le projet de loi de l’Union européenne (UE) sur l’intelligence artificielle (IA) suscite la controverse. (Illustration) |
Dans une lettre ouverte adressée aux législateurs de l’UE le 30 juin, des dirigeants d’entreprises telles que Siemens, Carrefour, Renault et Airbus ont exprimé de « sérieuses inquiétudes » concernant le projet de loi de l’UE sur l’IA, qui, s’il était adopté, deviendrait la première loi globale sur la technologie de l’IA à l’échelle mondiale.
Parmi les signataires de la lettre figurent de grands noms de l'industrie technologique, tels que Yann LeCun, scientifique en chef de l'IA chez Meta (Facebook), et Hermann Hauser, fondateur du fabricant britannique de puces ARM.
Un groupe de plus de 160 PDG a averti que la loi sur l'IA pourrait nuire à la compétitivité du bloc européen et déclencher un « exode des investissements ».
« Cette loi mettrait en péril la compétitivité et la souveraineté technologique de l’Europe sans répondre efficacement aux défis auxquels nous sommes et serons confrontés », ont-ils déclaré.
Ces personnes soutiennent que les dispositions de la loi vont trop loin, notamment en ce qui concerne la réglementation de l’IA en général et des modèles sous-jacents de l’IA, la technologie derrière des plateformes populaires comme ChatGPT.
Le côté obscur
Depuis le début de l’engouement pour l’IA cette année, les technologues ont mis en garde contre le côté obscur des systèmes qui permettent aux humains d’utiliser des machines pour rédiger des thèses universitaires, passer des tests académiques et créer des sites Web. Le mois dernier, des centaines d’experts de premier plan ont mis en garde contre le risque d’extinction de l’humanité dû à l’IA, et ont déclaré que l’atténuation de ce risque « devrait être une priorité mondiale, au même titre que d’autres risques à grande échelle tels que les pandémies et la guerre nucléaire ».
La proposition de l’UE s’applique largement à l’IA « quel que soit son cas d’utilisation » et pourrait pousser les entreprises innovantes et les investisseurs hors d’Europe car ils seraient confrontés à des coûts de conformité élevés et à des « risques de responsabilité disproportionnés », selon les dirigeants.
« Une telle réglementation pourrait conduire des entreprises très innovantes à délocaliser leurs activités à l’étranger et des investisseurs à retirer leurs capitaux du secteur européen de l’IA, ce qui entraînerait un grave écart de productivité transatlantique [entre l’Europe et les États-Unis] », affirment-ils.
Les dirigeants appellent les décideurs politiques à modifier les termes du projet de loi, qui a été approuvé par les législateurs du Parlement européen au début du mois et qui est actuellement en cours de négociation avec les États membres de l'UE.
« Dans un contexte où nous savons très peu de choses sur les risques réels, les modèles économiques ou les applications de l’IA, la législation européenne devrait se limiter à énoncer des principes généraux dans une approche fondée sur les risques », écrit le groupe.
Ces chefs d’entreprise ont appelé à la création d’un conseil d’administration composé d’experts pour superviser ces principes et garantir qu’ils puissent s’adapter en permanence aux changements d’une technologie en évolution rapide.
Le groupe a également appelé les législateurs à travailler avec leurs homologues américains, notant que des réglementations liées à l'IA sont également proposées aux États-Unis. Les législateurs de l’UE devraient s’efforcer de « créer des conditions de concurrence équitables et juridiquement contraignantes ».
Si de telles mesures ne sont pas prises et que l'Europe est contrainte par des exigences légales, cela pourrait nuire à la position internationale de l'UE, ont averti les PDG.
« Comme l’invention d’Internet ou la percée de la puce de silicium, l’IA est la technologie qui déterminera la performance et l’importance de ces différents domaines », disent-ils.
Les experts en technologie appellent de plus en plus à une réglementation accrue de l’IA à mesure que son utilisation se généralise. Ces derniers mois, les États-Unis et la Chine ont présenté des plans visant à réglementer cette technologie. Sam Altman, PDG d'OpenAI, le créateur de ChatGPT, a parcouru le monde pour appeler à une coordination internationale sur l'IA.
Selon le Parlement européen, les règlements de l’UE constituent la « première tentative d’adopter » des règles juridiquement contraignantes qui s’appliquent à différents domaines de l’IA dans le monde. |
Beaucoup de controverses
Selon le Parlement européen, la loi de l’UE est « la première tentative au monde d’introduire » des règles juridiquement contraignantes qui s’appliquent à divers domaines du marché de l’IA.
Les négociateurs de l'AI Act espèrent parvenir à un accord avant la fin de l'année, et une fois que l'ensemble final de règles sera approuvé par le Parlement européen et les États membres de l'UE, le premier règlement formel sur l'IA en Occident deviendra loi.
Actuellement, le projet de loi proposé interdirait les systèmes d’IA jugés nuisibles, notamment les systèmes de reconnaissance faciale dans les espaces publics, les outils de police prédictive et les systèmes de notation sociale.
Les détails du projet de loi qui suscitent un vif débat concernent principalement la protection de la vie privée et du droit d’auteur, comme la question de savoir si l’IA devrait être autorisée à suivre les mouvements des individus dans les lieux publics. La Chine le fait, mais l’UE considère cela comme une violation de la vie privée.
Ou s'il faut permettre à l'IA de reconnaître les émotions, après que le Danemark a utilisé l'IA d'analyse vocale pour déterminer si les appelants d'urgence présentaient des signes d'arrêt cardiaque imminent.
Le projet de loi introduit également des exigences de transparence pour les systèmes d’IA. Par exemple, des systèmes comme ChatGPT devraient indiquer clairement que leur contenu est généré par l’IA et fournir des protections contre la création de contenu illégal.
La participation à des activités d’IA interdites peut entraîner des amendes pouvant aller jusqu’à 40 millions d’euros (43 millions de dollars) ou un montant équivalent à 7 % du chiffre d’affaires annuel mondial d’une entreprise.
Mais les sanctions seront proportionnées et prendront en compte la position sur le marché des petits fournisseurs, ce qui suggère qu’il pourrait y avoir une « clémence » pour les startups.
Tout le monde n’est pas contre ce projet de loi.
Début juillet, l’association professionnelle Digital Europe, qui comprend SAP et Ericsson, a qualifié le projet de règles de « document avec lequel nous pouvons travailler ».
« Il existe encore un certain nombre de domaines qui peuvent être améliorés pour garantir que l’Europe devienne un pôle compétitif pour l’innovation en matière d’IA », a déclaré Digital Europe.
« Nous écouterons toutes les préoccupations et toutes les parties prenantes lorsque nous traiterons de la réglementation de l'IA, mais nous sommes fermement déterminés à fournir des règles claires et applicables », a déclaré à CNN Brando Benifei, membre du parlement italien qui a contribué à la rédaction du projet de loi.
« Notre travail peut influencer positivement le débat et l’orientation mondiaux en matière d’IA et de son impact sur les droits fondamentaux sans entraver la poursuite de l’innovation nécessaire », a-t-il déclaré.
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