(TN&MT) - Poursuivant le programme de la 9e session extraordinaire, le matin du 14 février, le ministre de l'Industrie et du Commerce Nguyen Hong Dien, autorisé par le Premier ministre, a soumis à l'Assemblée nationale un rapport sur les mécanismes et politiques spéciaux d'investissement dans la construction du projet de centrale nucléaire de Ninh Thuan.
Il existe des mécanismes spéciaux pour les projets particulièrement importants.
Le Ministre a déclaré que lors de la 8ème session, l'Assemblée nationale a publié une résolution autorisant la poursuite de la mise en œuvre de la politique d'investissement pour le projet de centrale nucléaire de Ninh Thuan. Pour mettre en œuvre les politiques ci-dessus, le gouvernement a demandé aux ministères et aux branches d'effectuer d'urgence les tâches nécessaires pour mettre le projet en service prochainement en 2030-2031.
Le ministre Nguyen Hong Dien a déclaré qu'étant donné qu'il s'agit d'un projet particulièrement important et doté d'une technologie complexe, seuls quelques pays en sont propriétaires ; Le besoin de capitaux d’investissement est très grand et c’est la première fois qu’ils sont investis dans la construction dans notre pays, il est donc nécessaire de disposer de mécanismes et de politiques spécifiques et suffisamment solides pour accélérer les progrès et raccourcir les délais de mise en œuvre.
En conséquence, certains contenus des mécanismes et politiques spécifiques du projet d'énergie nucléaire de Ninh Thuan se concentreront sur certains contenus tels que : Permettre la mise en œuvre simultanée des travaux de négociation d'accords et d'accords avec les partenaires en parallèle avec le processus de préparation des documents et d'approbation des ajustements des politiques d'investissement et d'approbation des projets d'investissement.
Concernant la sélection des investisseurs et des entrepreneurs : Le Premier ministre désigne les investisseurs pour mettre en œuvre les projets ; Appliquer la forme de contrat clé en main et d'appel d'offres désigné pour le package clé en main de construction de l'usine principale avec l'entrepreneur dans l'accord ou le contrat intergouvernemental ; Appliquer la forme d'appel d'offres direct/appel d'offres direct raccourci pour les dossiers de conseil importants afin de préparer, d'examiner, d'évaluer et d'aider les investisseurs à gérer et à mettre en œuvre des projets ; acheter du carburant, embaucher des partenaires pour exploiter et entretenir au début.
Certains travaux de préparation du projet (étude de faisabilité, conception technique, déminage, réalisation des composantes du projet, etc.) sont réalisés en parallèle lors de la négociation des conventions, accords et contrats clés en main avant l'approbation du projet d'investissement.
Mécanisme de planification financière et d’arrangement en capital pour la mise en œuvre du projet : Négociation de prêts gouvernementaux avec les partenaires ; permettre aux investisseurs d’emprunter à nouveau sans supporter de risque de crédit ; Utiliser les revenus accrus, économiser les dépenses budgétaires et d’autres sources légales de capitaux ; Les investisseurs sont autorisés à utiliser des prêts provenant d’obligations gouvernementales/d’entreprises/de projets et d’autres mécanismes pour disposer de suffisamment de capital de contrepartie pour mettre en œuvre le projet ; Organiser le capital du budget de l’État pour mettre en œuvre des projets de migration et de réinstallation ;
Le projet dispose également d’un mécanisme d’application des réglementations techniques, des standards et des normes ; normes, prix unitaires ; Le mécanisme permet aux investisseurs de s’exempter des procédures de déclaration à l’organisme représentatif du propriétaire pour l’examen et l’approbation des projets d’investissement et des plans de mobilisation de capitaux ; Mécanisme de mise en œuvre de la consultation sur les rapports d’évaluation d’impact environnemental.
En outre, le projet prévoit des mécanismes et des politiques pour que la province de Ninh Thuan mette en œuvre le projet d’indemnisation et de réinstallation des habitants de la centrale nucléaire ; développer les infrastructures nécessaires à la construction de centrales nucléaires ; assurer l’approvisionnement en matériaux pour la construction du projet ; assurer la sécurité sociale des populations de la zone du projet.
Mécanisme relatif aux procédures d’approbation de la politique de changement des fins d’utilisation des forêts vers d’autres fins pour les éléments liés au projet et à ses projets constitutifs ; Chevauchement de la gestion des zones de réserves minérales nationales ; Gestion des chevauchements de planification (le cas échéant) lors de la mise en œuvre du projet.
D'autres mécanismes et politiques nécessaires seront spécifiquement étudiés pour être synthétisés et rapportés dans le dossier soumis à l'Assemblée nationale pour ajuster la politique d'investissement des projets nucléaires de Ninh Thuan.
« La mise en œuvre des mécanismes et politiques spécifiques mentionnés ci-dessus est urgente pour accélérer les progrès de l'achèvement, contribuer à assurer la sécurité énergétique nationale et répondre à la demande d'électricité pour le développement socio-économique du pays dans la nouvelle ère. » - a souligné le ministre Nguyen Hong Dien.
Le ministre de l'Industrie et du Commerce a également informé que pendant la mise en œuvre du projet, si de nouveaux problèmes surgissent ou si ce mécanisme et cette politique doivent être modifiés ou complétés, le gouvernement continuera d'étudier et de faire rapport à l'Assemblée nationale pour examen et décision.
Réglementation claire sur les conditions applicables
Après examen, le Comité des sciences, de la technologie et de l'environnement (SC&ET) a convenu de la nécessité de mettre en place un certain nombre de mécanismes et de politiques spécifiques pour accélérer la progression de la construction de la centrale nucléaire de Ninh Thuan.
Toutefois, la communication du Gouvernement n’a pas mis en évidence les fondements politiques, juridiques et pratiques de la nécessité et de l’urgence de mettre en place des mécanismes et des politiques. L'agence d'audit a demandé au gouvernement de clarifier ce contenu.
« Le recours à l'appel d'offres clé en main est raisonnable pour accélérer la mise en œuvre du projet de centrale nucléaire de Ninh Thuan. Cependant, cette forme peut conduire à une concurrence limitée, au risque d'intérêts de groupe et au manque de transparence dans le processus de mise en œuvre », a noté le président du Comité pour la science, la technologie et l'environnement, Le Quang Huy.
L'agence d'évaluation a donc proposé d'établir une réglementation claire sur les conditions d'application, les critères de sélection des entrepreneurs et des mécanismes supplémentaires pour contrôler strictement les termes du contrat, en particulier les engagements en matière de technologie, de maintenance et de transfert de technologie après l'achèvement du projet.
Concernant la proposition du gouvernement de mettre en service le projet de centrale nucléaire de Ninh Thuan en 2030, le comité d'évaluation a recommandé une étude approfondie et des solutions supplémentaires pour garantir l'objectif d'achèvement du projet.
Concernant le plan financier et l'arrangement en capital pour le Vietnam Electricity Group et le Vietnam Oil and Gas Group, l'agence d'évaluation a proposé d'étudier et de considérer des réglementations spécifiques dans le projet de résolution.
Source : https://baotainguyenmoitruong.vn/dien-hat-nhan-ninh-thuan-quy-dinh-ro-rang-ve-dieu-kien-ap-dung-chi-dinh-thau-386623.html
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