En ce qui concerne la collecte de documents et de preuves dans la résolution des affaires pénales, administratives, civiles et autres relevant de la compétence de la Cour (article 15), la présidente Le Thi Nga a déclaré que de nombreuses opinions étaient d'accord avec le projet de loi selon lequel la Cour n'a aucune obligation de collecter des preuves. De nombreuses opinions sont en désaccord avec le projet de loi et proposent de stipuler que dans certains cas nécessaires, le tribunal recueille des preuves au cours du procès.
Le Comité permanent de l'Assemblée nationale (SCNA) a constaté que la résolution 27 du Comité central exige : « Rechercher et clarifier... les cas dans lesquels la Cour recueille des preuves au cours des activités du procès ». La loi de 2014 sur l’organisation des tribunaux populaires ne réglemente pas spécifiquement la portée de la collecte de preuves par le tribunal.
Les lois procédurales stipulent les activités/mesures de collecte de documents et de preuves, indiquant clairement que si les parties ne peuvent pas les collecter, elles ont le droit de demander au tribunal de collecter des preuves. En conséquence, de nombreuses parties ne remplissent pas pleinement leurs obligations et comptent sur le tribunal pour recouvrer les sommes dues, ce qui conduit de nombreux tribunaux à être surchargés de travail. Il est donc nécessaire de revoir et de réglementer plus strictement.
« La pratique montre que si la Cour ne recueille pas de preuves dans certains cas, elle peut rencontrer des difficultés pour résoudre l’affaire », a déclaré la juge en chef Le Thi Nga.
En réponse aux avis des députés de l'Assemblée nationale et d'un certain nombre d'organismes, la Commission permanente de l'Assemblée nationale a ordonné la révision de l'article 15 du projet de loi dans le sens de : stipuler que la Cour collecte directement des documents et des preuves et soutient la collecte de documents et de preuves pour institutionnaliser la résolution 27 et l'adapter aux conditions pratiques de notre pays, tout en révisant et en réorganisant les dispositions de la loi pour la rendre plus adaptée.
En outre, de nombreuses opinions ne sont pas d'accord avec le règlement visant à réformer le tribunal populaire provincial en tribunal populaire d'appel et le tribunal populaire de district en tribunal populaire de première instance. De nombreuses opinions concordent avec le projet de loi sur l'innovation des tribunaux populaires selon la juridiction.
Le Comité permanent de l'Assemblée nationale a constaté que la réforme du Tribunal populaire provincial en Tribunal populaire d'appel et du Tribunal populaire de district en Tribunal populaire de première instance selon la juridiction, mais les tâches et les pouvoirs de ces tribunaux restent inchangés.
Les tribunaux sont toujours rattachés aux unités administratives aux niveaux du district et de la province ; La Cour d'appel connaît encore de certaines affaires en première instance. Ce règlement n’est pas encore cohérent dans son organisation avec les autres agences judiciaires locales et nécessite la modification de certaines lois connexes pour assurer la cohérence du système juridique, tout en entraînant certains coûts (tels que la correction des sceaux, des panneaux, des formulaires et des documents).
Par conséquent, le Comité permanent de l'Assemblée nationale propose de maintenir les dispositions de la loi actuelle sur les tribunaux populaires provinciaux et de district. En raison d’opinions divergentes, le Comité permanent de l’Assemblée nationale a ordonné l’élaboration de deux options à soumettre à l’Assemblée nationale pour examen et discussion.
En ce qui concerne la participation et les activités d'information lors des sessions et des réunions du tribunal, la présidente Le Thi Nga a déclaré : « Il existe des avis suggérant que les activités d'information lors des sessions et des réunions du tribunal soient réglementées comme le droit procédural actuel. » Il est suggéré de revoir la réglementation afin de ne pas contredire le principe de la publicité des procès.
La Commission permanente de l’Assemblée nationale a estimé que l’enregistrement des discours et des images lors des audiences et des réunions des tribunaux doit garantir les droits de l’homme et les droits civils ; activités d’information conformément aux dispositions de la loi ; assurer la solennité du procès, créer les conditions pour que la formation de jugement puisse mener le procès dans de bonnes conditions, sans être distraite par d’autres facteurs.
La majorité des avis du Comité permanent de l'Assemblée nationale ont proposé d'ajuster la situation dans le sens où l'enregistrement des discours et des images du Conseil de première instance lors des audiences et des réunions du tribunal doit avoir le consentement du juge président de l'audience.
L'enregistrement d'images lors des audiences et des réunions du tribunal ne peut être effectué que pendant l'ouverture de l'audience, de la réunion, du prononcé du jugement et de l'annonce des décisions ; Parallèlement, il convient de compléter les règlements relatifs à l'enregistrement et au tournage par le tribunal de l'intégralité des débats du procès et de la réunion.
Certains avis du Comité permanent de l'Assemblée nationale ont indiqué que les dispositions relatives à l'enregistrement audio et vidéo lors des audiences et réunions des tribunaux dans le projet de loi sont plus étroites que les dispositions des lois procédurales. Afin de faciliter les activités d'information lors des séances et réunions du tribunal, il est recommandé de le conserver tel que prescrit par la loi en vigueur.
Certains avis du Comité permanent de l'Assemblée nationale et de la Cour populaire suprême ont proposé de stipuler (clause 3, article 141) dans le sens suivant : L'enregistrement des discours et des images lors des audiences et des réunions du tribunal ne peut être effectué que pendant l'ouverture de l'audience, de la réunion, et le prononcé du jugement et l'annonce des décisions avec la permission du président de l'audience, de la réunion... ; En même temps, compléter la réglementation selon laquelle le tribunal enregistre et filme l'intégralité des débats du procès et des réunions pour s'acquitter de tâches professionnelles...
Source : https://baotainguyenmoitruong.vn/quoc-hoi-thao-luan-luat-to-chuc-toa-an-nhan-dan-sua-doi-374705.html
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