Comment gérer correctement le cloud computing ?

Publiée en 2009, après 14 ans de mise en œuvre, la loi sur les télécommunications a révélé de nombreuses lacunes et doit être modifiée et complétée pour mieux s'adapter au développement du secteur des télécommunications. Le projet de loi portant modification de la loi sur les télécommunications est actuellement examiné et discuté par l'Assemblée nationale lors de sa 5ème session.

Le cloud computing sera bientôt une loi

L’un des points nouveaux du projet est l’élargissement du champ d’application de la loi pour inclure un certain nombre de nouveaux services, notamment les services de centres de données et de cloud computing, dans le groupe des services de télécommunications.

Ce changement suscite de grandes inquiétudes chez les entreprises et les investisseurs dans ces deux types de services au Vietnam, car il peut donner lieu à des conditions d’investissement, des procédures d’octroi de licences et des ratios de contribution au capital des investisseurs étrangers différents de la réglementation actuelle.

Modification de la loi sur les télécommunications : comment bien gérer le cloud computing ? - 1 — L'atelier de contribution aux idées pour compléter le projet de loi sur les télécommunications (modifié) a eu lieu le 23 mars.

L'inclusion des services de centres de données et de cloud computing dans le groupe des services de télécommunications peut entraîner l'application de conditions d'investissement et de procédures d'octroi de licences de télécommunications telles qu'appliquées à d'autres services de télécommunications, ce qui a un impact négatif sur les investissements étrangers au Vietnam, en particulier sur les fournisseurs de services de centres de données étrangers qui envisagent d'investir des milliards de dollars dans les infrastructures nationales.

Conformément aux accords de libre-échange auxquels le Vietnam participe, tels que l'OMC, le CPTPP ou l'EVFTA, le Vietnam s'engage à maintenir des restrictions sur l'accès au marché des télécommunications pour les investisseurs étrangers, à l'exception des services à valeur ajoutée qui n'utilisent pas d'installations. Toutefois, selon le projet, tous les types de services de cloud computing et de centres de données ne relèvent pas des types de services ci-dessus.

Selon certaines recommandations d'experts, au lieu d'être réglementés par la loi sur les télécommunications, les services de centres de données (DC) et de cloud computing devraient être réglementés par la loi sur l'industrie des technologies numériques que le ministère de l'Information et des Communications est en train de rédiger.

Cela encouragera le DC et le Cloud à se développer de manière forte et ouverte, en supprimant les restrictions et les conditions d'investissement, améliorant ainsi la compétitivité du Vietnam par rapport aux autres pays de la région, tout en augmentant l'attrait des investissements étrangers dans ces deux types de services.

Lors de la discussion au sein du groupe de l'Assemblée nationale le 10 juin, le président de l'Assemblée nationale Vuong Dinh Hue a également demandé que l'agence de rédaction étudie l'expérience internationale en matière de réglementation sur les services de cloud computing et les centres de données, ainsi que d'évaluer soigneusement l'impact de l'inclusion de ces services dans le projet pour encourager l'investissement et le développement dans ce domaine.

Potentiel des centres de données et des services de cloud computing au Vietnam

Selon les prévisions de nombreux stratèges, d’ici 2025, le marché du cloud computing sera plus important que celui des télécommunications, contribuant ainsi à accélérer le processus de transformation numérique.

Le cabinet d'études de marché ReportLinker prévoit que le potentiel du marché du cloud computing au Vietnam atteindra 427 millions USD d'ici 2025.

Plus précisément, selon une enquête de 2021 menée par l'Institute for Business Value Research d'IBM Corporation (États-Unis), au Vietnam, 56 % des entreprises utilisent des services de cloud computing, tandis qu'aux États-Unis, en 2019, 94 % des entreprises ont utilisé ce service. Cela montre le grand potentiel du marché et la demande de services de cloud computing au Vietnam dans les temps à venir.

En fait, selon les médias nationaux, au cours de la période 2020-2021, ce marché au Vietnam n'a atteint qu'environ 4 500 milliards de VND. Le Vietnam est donc un marché prometteur pour le développement de services de centres de données et de cloud computing en raison de la demande croissante des entreprises, ainsi que du développement de l'économie numérique.

Dans le monde et dans la région asiatique, les services de cloud computing et les centres de données sont considérés comme deux services essentiels de l’économie numérique et les pays sont intéressés à élaborer des orientations et des stratégies de développement ainsi que des politiques préférentielles pour attirer les investisseurs vers ces services.

Non seulement le Vietnam mais aussi de nombreux pays de la région asiatique tels que l'Inde, la Malaisie, l'Indonésie... tous visent à devenir un hub numérique/centre de données de la région et du monde entier. Ces pays ont mis en place de nombreuses politiques visant à encourager et à fournir des incitations à l’investissement et au développement des centres de données et des services de cloud computing. Cette réalité exige que le Vietnam dispose de politiques appropriées et claires pour accroître la compétitivité du marché en mobilisant et en encourageant les investissements dans la construction d’infrastructures et le développement de ces services essentiels.

Comment les pays d’Asie du Sud-Est gèrent-ils le cloud computing ?

Plusieurs rapports de recherche sur l’expérience internationale en matière de gestion des services de cloud computing et de centres de données montrent que la plupart des pays ne réglementent pas et ne gèrent pas ces deux types de services comme des services de télécommunications, car la nature de ces services est différente.

Les services de cloud computing et de centres de données sont accessibles via des réseaux de télécommunications (ou via des services de télécommunications) et sont réglementés dans le cadre général des lois existantes sur les jeux électroniques, les sites Web, les transactions financières, la musique et le cinéma.

Les pays qui disposent de réglementations régissant les centres de données et les services de cloud computing suivent souvent la direction de l’application de normes techniques construites sur la base de normes internationales.

Les normes techniques mises en place se concentrent également uniquement sur l’aspect sécurité des données des utilisateurs. Selon l’étude, actuellement, seuls quelques pays réglementent les centres de données et le cloud computing en tant que services de télécommunications. Cependant, presque aucun pays n’a de réglementation limitant la fourniture de ces deux services au-delà des frontières ou limitant la propriété des investissements étrangers.

La Malaisie ne dispose pas de réglementation spécifique pour le cloud computing et les services DC. Parallèlement, le pays réglemente les services cloud en vertu de la loi sur les communications et le multimédia de 1998 (CMA1998) et autorise la participation des entreprises à l'élaboration de réglementations techniques telles que des codes techniques sur la sécurité des données basés sur des normes internationales.

En Thaïlande, les services cloud et les centres de données ne sont pas réglementés comme des services de télécommunications. En fait, la Thaïlande a modernisé son cadre d’octroi de licences de télécommunications en 2019-2020 pour supprimer la nécessité d’une licence commerciale Internet distincte et clarifier que les centres de données ne sont pas un type d’installation de télécommunications ou ne sont pas destinés à être réglementés en tant que tels.

Actuellement, Singapour ne dispose pas non plus de réglementation légale sur la classification des services DC et Cloud. Cependant, les deux services sont classés comme « infrastructures ou systèmes de technologies de l'information et de la communication » par la Commission de protection des données personnelles (PDPC) et « services de technologies de l'information et de la communication » par le portail d'information sur les marchés publics (GEBiz).

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