Comment est compris le Partenariat stratégique global ?

(Dan Tri) - Selon les experts, l'amélioration de la relation entre les États-Unis et le Vietnam en un partenariat stratégique global est considérée comme un bond en avant et ouvre une nouvelle période historique pour les relations bilatérales.

Dans l'après-midi du 10 septembre, lors de la visite d'État du président américain Joe Biden au Vietnam, les dirigeants des deux pays ont convenu de faire évoluer les relations entre le Vietnam et les États-Unis vers un partenariat stratégique global. Ainsi, après 10 ans, les relations entre le Vietnam et les États-Unis sont passées du niveau de partenariat global à celui de partenariat stratégique global.

À ce jour, le Vietnam a établi des partenariats stratégiques globaux avec cinq pays : la Chine, la Russie, l’Inde, la Corée du Sud et les États-Unis.

« Un bond en avant en profondeur »

Le secrétaire général Nguyen Phu Trong a présidé la cérémonie d'accueil officielle du président américain Joe Biden le 10 septembre (Photo : Manh Quan).

Le général de division Le Van Cuong (ancien directeur de l’Institut d’études stratégiques du ministère de la Sécurité publique) a estimé que le partenariat stratégique avait une profondeur politique et sécuritaire. « L'existence d'une relation stratégique entre deux pays implique un certain niveau de confiance dans les domaines politique et sécuritaire. Seuls les pays ayant atteint un certain niveau de confiance politique peuvent établir une relation stratégique », a déclaré M. Cuong à Dan Tri .

Selon M. Cuong, la portée des relations globales est « face à face », c'est-à-dire plus large, mais plus fine, et non pas épaisse et profonde. Par conséquent, le passage du Vietnam et des États-Unis d’un partenariat global à une stratégie globale représente un changement à la fois qualitatif et quantitatif. Cela prouve que les relations entre le Vietnam et les États-Unis ont traversé un parcours complet de 10 ans, ont atteint un certain niveau de confiance politique et ont décidé de passer à un partenariat stratégique global.

« Cette relation possède donc la profondeur et l'épaisseur nécessaires en termes de politique et de sécurité, et offre en même temps un spectre très large dans tous les domaines. Il s'agit d'une évolution qui, à mon sens, marque un tournant dans les relations entre le Vietnam et les États-Unis », a souligné le général de division Le Van Cuong.

Toutefois, selon M. Cuong, dans les relations internationales, des termes tels que partenariat stratégique et partenariat stratégique global ne font pas toujours l’objet d’une compréhension unifiée. Par exemple, le Vietnam entretient de très bonnes relations avec certains pays, mais seulement au niveau du partenariat stratégique, et non pas encore d’un partenariat stratégique global.

Il s’agit peut-être simplement d’une question de perception plutôt que de la nature de la relation. Chaque pays peut utiliser des termes et des concepts différents.

Le président Vo Van Thuong a reçu le président américain Joe Biden au bureau présidentiel le 11 septembre (Photo : Manh Quan).

L'ambassadeur Nguyen Quoc Cuong (ancien ambassadeur du Vietnam aux États-Unis, ancien vice-ministre des Affaires étrangères) a également déclaré que l'élévation des relations entre le Vietnam et les États-Unis au niveau de partenariat stratégique global constitue une nouvelle étape de développement forte dans les relations entre les deux pays.

« Le Partenariat stratégique global (PSG) est le niveau le plus élevé des relations extérieures du Vietnam avec les autres pays du monde. Le Vietnam a actuellement des PSG avec cinq pays, dont la Chine, la Russie, l'Inde, la Corée du Sud et les États-Unis. En élevant ses relations avec les États-Unis au niveau de PSG, le Vietnam a pour la première fois des PSG avec tous les principaux partenaires de sa politique étrangère, notamment les cinq membres permanents du Conseil de sécurité des Nations Unies », a déclaré M. Cuong à Dan Tri .

Maître Hoang Viet (Université de droit de Ho Chi Minh-Ville) a déclaré à Dan Tri que le partenariat stratégique global est considéré comme le plus haut niveau dans les relations étrangères du Vietnam avec d'autres pays, démontrant une confiance mutuelle et un engagement les uns envers les autres de la manière la plus profonde, la plus forte et la plus durable. Cela revêt une importance particulière car le Vietnam et les États-Unis étaient d’anciens ennemis et les relations entre les deux pays connaissaient également de nombreuses difficultés. Le fait que les deux pays soient devenus des partenaires stratégiques globaux comme ils le sont aujourd’hui montre que le niveau de confiance mutuelle a considérablement augmenté.

L'ambassadeur Nguyen Quoc Cuong a déclaré que l'élévation des relations entre le Vietnam et les États-Unis au niveau de partenariat stratégique global constitue un bond en avant dans les relations bilatérales.

« Je considère qu'il s'agit d'un bond en avant dans les relations entre le Vietnam et les États-Unis après dix ans d'établissement d'un partenariat global. Comme l'a affirmé le secrétaire général Nguyen Phu Trong lors d'une conférence de presse avec le président Joe Biden : « Depuis la normalisation des relations entre les deux pays en 1995, et notamment après l'établissement d'un partenariat global en 2013, les relations entre les deux pays se sont développées de manière forte, profonde, substantielle et efficace. C'est sur cette base que les dirigeants des deux pays ont décidé de renforcer les relations entre le Vietnam et les États-Unis cette fois-ci », a déclaré M. Cuong.

« Cela correspond également aux intérêts des populations des deux pays et à leurs plans de développement pour les années à venir dans le contexte actuel. Le nom même de cette relation, « Partenariat stratégique global pour la paix, la coopération et le développement durable », me semble approprié et bénéfique pour la paix, la coopération et le développement de la région et du monde », a commenté M. Cuong.

Selon l'ambassadeur Nguyen Quoc Cuong, c'est le « moment opportun » pour que les dirigeants des deux pays décident d'améliorer leurs relations, car les relations entre le Vietnam et les États-Unis ont connu un processus de développement, ont été testées et surtout après 10 ans d'établissement du partenariat global, les deux parties ont fait de très grands progrès.

« D'anciens ennemis, le Vietnam et les États-Unis ont progressivement établi une relation de confiance et, après dix ans d'établissement du Partenariat global, cette confiance s'est considérablement renforcée et consolidée. C'est la base sur laquelle les deux pays peuvent approfondir leurs relations », a déclaré M. Cuong.

« Nouvelle période historique »

Le président américain Joe Biden a rencontré le Premier ministre Pham Minh Chinh le 11 septembre (Photo : Manh Quan).

Evaluant les relations entre le Vietnam et les Etats-Unis, le général de division Le Van Cuong a déclaré que la visite d'Etat du président américain Joe Biden au Vietnam et la décision des deux parties de renforcer le partenariat stratégique global reflétaient la confiance politique entre les deux pays. Les deux parties ont parcouru un long chemin depuis la signature de l’Accord de Paris en 1973.

Au cours des 10 années de partenariat global (2013-2023), les réalisations de la relation dans les domaines de l'économie, de la science et de la technologie, de la formation des ressources humaines, de l'économie, de la diplomatie, de la sécurité... ont largement dépassé celles d'il y a 18 ans, c'est-à-dire en 1995, lorsque les deux pays ont normalisé leurs relations.

Selon M. Cuong, les dix dernières années ont créé une base suffisamment solide et nécessaire pour que le Vietnam et les États-Unis entrent dans le partenariat stratégique global actuel, et cette relation à venir sera une nouvelle période historique.

« Le premier constat est peut-être que, dans les années à venir, les secteurs de l'économie, du commerce et de l'investissement connaîtront une forte croissance, développant les relations entre le Vietnam et les États-Unis. Le secteur le plus important est celui du commerce et de l'investissement. Je pense que davantage d'entreprises américaines de haute technologie investiront au Vietnam, et que le marché vietnamien des biens et services affluera vers les États-Unis, offrant des produits plus diversifiés et en plus grandes quantités », a commenté M. Cuong.

Selon M. Cuong, la coopération scientifique et technologique ainsi que la formation des ressources humaines et la gestion des problèmes mondiaux connaîtront également un fort développement. Sur le plan politique et diplomatique, il y aura une relation plus étroite aux niveaux bilatéral et multilatéral afin que le Vietnam et les États-Unis puissent avoir une perception commune et se coordonner pour résoudre les défis mondiaux actuels tels que le changement climatique, la crise énergétique, la crise alimentaire, etc.

« Un autre point important est qu'en termes de politique et de diplomatie, il y aura certainement dans un avenir proche de nombreuses visites de haut niveau entre Washington et Hanoï, au sommet comme au niveau ministériel, et les groupes d'experts travailleront peut-être plus fréquemment et seront plus actifs. Telles sont les perspectives que nous pouvons imaginer pour le développement plus profond et plus large du partenariat stratégique global entre le Vietnam et les États-Unis à l'avenir », a prédit M. Cuong.

Selon l'ambassadeur Nguyen Quoc Cuong, dans le contexte de la situation mondiale actuelle, notamment après la pandémie de Covid-19, les pays se concentrent sur la reprise économique et le développement. La résolution du 13e Congrès national du Parti communiste du Vietnam énonce clairement les objectifs du pays, notamment celui de faire en sorte que le Vietnam devienne un pays en développement à revenu moyen supérieur d'ici 2030 et un pays développé à revenu élevé suivant une orientation socialiste d'ici 2045.

Il s’agit d’objectifs très ambitieux et pour y parvenir, le 13e Congrès a également affirmé que le Vietnam doit tirer parti de toutes les ressources, tant nationales qu’étrangères, pour servir ses objectifs de développement.

« L’amélioration des relations avec les États-Unis est également conforme à la politique étrangère définie par le 13e Congrès national, ainsi qu’aux objectifs de développement du pays », a déclaré M. Cuong.

L'ambassadeur Nguyen Quoc Cuong a déclaré qu'à travers les discours du secrétaire général Nguyen Phu Trong et du président Joe Biden, les deux parties ont également évalué cette visite comme une visite historique, ouvrant une nouvelle page dans les relations entre les deux pays, et ont également affirmé que le contenu de la coopération dans le Partenariat stratégique global héritera du contenu de la coopération, y compris les 9 domaines prioritaires, que les deux parties ont convenu lors de l'établissement du Partenariat global il y a 10 ans. Cependant, ces contenus seront portés à un nouveau niveau.

Par exemple, dans le domaine de la coopération économique, commerciale et d'investissement, le secrétaire général Nguyen Phu Trong a souligné que la promotion vigoureuse de la coopération économique, commerciale et d'investissement et d'une croissance économique inclusive axée sur l'innovation continue d'être le fondement et le moteur de la relation bilatérale et les deux parties ont convenu de créer des percées dans la coopération en science et technologie... Les deux parties ont également convenu de coopérer dans de nouveaux domaines dont nous n'avions pas discuté il y a 10 ans, tels que la transformation numérique, l'économie numérique, l'économie verte, la haute technologie...

Lors d'une conférence de presse avec le président Joe Biden, le secrétaire général Nguyen Phu Trong a également affirmé que l'établissement d'un partenariat stratégique global est une première étape très importante. Selon M. Cuong, dans les temps à venir, les ministères et les branches concernés des deux pays commenceront à mettre en œuvre les accords des dirigeants de haut niveau.

« Les opportunités de coopération s'étendent actuellement à de nombreux domaines, et l'enjeu est de savoir les saisir. Non seulement les ministères concernés, mais aussi les entreprises et les citoyens des deux pays jouent un rôle important dans la concrétisation des accords conclus par les hauts dirigeants », a commenté l'ambassadeur Nguyen Quoc Cuong.

Le général de division Le Van Cuong a également noté que même si les relations entre le Vietnam et les États-Unis ont été transformées en un partenariat stratégique global, « elles ne sont pas toujours roses ni comme des voitures roulant à toute vitesse sur l'autoroute ». Outre les avantages fondamentaux, les nouvelles opportunités et les fortunes, les relations entre les deux pays présentent encore des défis qui entravent le développement et que les deux parties doivent surmonter, comme surmonter les conséquences de la guerre, renforcer la confiance politique, etc.

Il a également déclaré que même s'il existe encore quelques différences, cela ne change pas la trajectoire des relations bilatérales entre le Vietnam et les États-Unis et que la tendance inévitable est que le Vietnam joue un rôle important dans la conception stratégique mondiale des États-Unis. Selon M. Cuong, tout en promouvant les relations avec les États-Unis, le Vietnam doit également équilibrer d’autres relations.

« Il est nécessaire de faire savoir au monde que le partenariat stratégique global entre le Vietnam et les États-Unis repose sur les principes de la Charte des Nations Unies et du droit international, et vise à servir les intérêts des deux pays. Cette relation sert non seulement les intérêts des deux pays, mais contribue également à promouvoir la paix, la stabilité et la coopération dans la région en particulier et dans le monde en général. C'est la position claire du Vietnam qui doit être réaffirmée et soutenue par la communauté internationale », a souligné le général de division Le Van Cuong.