NTO - Réforme administrative

La promotion de la réforme administrative, le renforcement de la décentralisation, la construction d'un appareil d'État rationalisé qui fonctionne de manière efficace et efficiente continuent d'être identifiés comme un objectif et une percée dans la construction d'un État de droit socialiste dans notre pays dans la nouvelle période, a souligné le Premier ministre Pham Minh Chinh, chef du Comité de pilotage du gouvernement pour la réforme administrative, lors de la 5e réunion du Comité de pilotage le 19 juillet 2023.

Dans quelle mesure la réforme administrative est-elle en cours au Vietnam ?

La réforme administrative vise à aider les agences de l’État à fonctionner de manière plus efficace et efficiente, à servir la population et à mieux répondre aux exigences du développement socio-économique.

La réforme administrative comprend les éléments suivants : réforme des institutions administratives de l’État ; réforme des procédures administratives; réforme de l’appareil administratif de l’État; Construire et améliorer la qualité du personnel, des fonctionnaires et des agents publics ; Réforme des finances publiques En particulier, la réforme des procédures administratives est identifiée comme une étape clé et est mise en œuvre avec force dans le sens de la simplification, créant un environnement favorable au développement socio-économique, garantissant les intérêts légitimes et le droit des citoyens à la maîtrise.

Le Comité directeur du gouvernement pour la réforme administrative a déclaré : Au deuxième trimestre 2023, le Premier ministre a publié 2 décisions approuvant des plans visant à réduire et à simplifier 47 réglementations commerciales sous la gestion du ministère de la Science et de la Technologie et du ministère de la Sécurité publique dans 10 documents juridiques. Les ministères, les branches et les localités ont émis 1 129 décisions pour annoncer 14 716 procédures administratives et listes de procédures administratives à mettre à jour et à afficher sur le lieu d'installation, et ont publié 11 581 procédures administratives dans la Base de données nationale sur les procédures administratives.

Recevoir et traiter les documents des départements, branches et secteurs au Centre de services de l'administration publique provinciale de Bac Giang. Photo : Danh Lam/VNA

De 2021 à aujourd’hui, les ministères et les agences de niveau ministériel ont réduit et simplifié 2 352 réglementations commerciales dans 191 documents juridiques ; Mise en œuvre du plan de réduction et de simplification de 470 réglementations commerciales dans 56 documents juridiques, atteignant 41 %.

Selon les statistiques du Bureau du Gouvernement, jusqu'à présent, 31,16 % des résultats de règlement des procédures administratives ont été délivrés avec des copies électroniques juridiquement valables pour réutilisation ; 66,48 % des dossiers de procédures administratives sont numérisés.

62/63 localités et 10/21 ministères et branches ont fusionné le portail de service public et le système d'information électronique à guichet unique dans le système d'information de traitement des procédures administratives aux niveaux ministériel et provincial et connectés au portail national de service public.

L'innovation du guichet unique et du mécanisme de guichet unique dans la gestion des procédures administratives dans le sens de la numérisation, indépendamment des frontières administratives, a été mise en avant et a apporté de premiers résultats positifs. À ce jour, le pays a mis en place 11 700 guichets uniques à tous les niveaux pour recevoir et gérer les procédures administratives, dont 56 localités ont créé des centres de services d’administration publique au niveau provincial.

Les procédures administratives dans les domaines du foncier, de la construction, de l'état civil, de l'investissement, de l'enregistrement des entreprises, des douanes, des impôts, du trésor, de l'importation et de l'exportation, etc. ont éliminé les procédures lourdes et compliquées, créant ainsi la confiance entre les personnes et les entreprises dans les activités de service des agences de l'État.

La plupart des procédures administratives sont affichées publiquement au point d'accueil, affichées publiquement sur le portail d'information électronique des ministères, des branches, des localités et dans la base de données nationale sur les procédures administratives, comme prescrit.

Réforme des procédures administratives associée à la transformation numérique

Les gens prennent un ticket pour effectuer des procédures judiciaires au Centre de services de l'administration publique provinciale de Tien Giang. Photo : Minh Hung/VNA

Selon le Comité directeur du gouvernement pour la réforme administrative, la qualité des services publics en ligne s'est améliorée et plus de 4 400 services publics en ligne ont été fournis sur le portail national des services publics. Les portails nationaux à guichet unique et à guichet unique de l'ASEAN ont mis en œuvre 250/261 services publics en ligne de 13 ministères et branches avec plus de 55 000 entreprises participantes.

Les premiers résultats du processus de transformation numérique ont été reconnus par les citoyens et les entreprises à travers l'indice de satisfaction des services administratifs (SIPAS) et l'indice de réforme administrative (PAR INDEX) en 2022 atteignant plus de 80%.

Au cours des six premiers mois de 2023, le projet 06 sur le développement d'applications de données démographiques, d'identification et d'authentification électronique pour servir la transformation numérique nationale au cours de la période 2022-2025, avec une vision jusqu'en 2030, a été fortement mis en œuvre et a produit des résultats positifs, contribuant à promouvoir la transformation numérique nationale.

Le vice-ministre de la Sécurité publique, Nguyen Duy Ngoc, a déclaré : La fourniture de services publics en ligne a été promue avec les 25 services publics essentiels liés à la population (sur un total de 28 services publics selon la décision n° 422 du Premier ministre). Le ministère de la Sécurité publique a élargi la fourniture de l’ensemble des 227 services publics en fonction des fonctions et des tâches du secteur. À ce jour, le Portail national des services publics a fourni 4 409 services publics en ligne avec plus de 7,77 millions de comptes, soit une augmentation de plus de 3,8 fois par rapport à la même période en 2022, avec plus de 17,49 millions de fois la prestation de services publics, soit une augmentation de plus de 3 fois par rapport à la même période l'année dernière.

À l’heure actuelle, le ministère de la Sécurité publique a délivré 48 millions de comptes d’identification électronique à des personnes ; Achever la délivrance de cartes d’identité à 100 % des citoyens éligibles, tout en conservant les données démographiques pour garantir qu’elles sont correctes, complètes, propres et vivantes. La Base de données nationale sur la population a été connectée à 13 ministères, branches et 63 provinces et villes pour recevoir plus d'un milliard de demandes de recherche et d'authentification, contribuant ainsi à améliorer l'efficacité de la gestion de l'État et à prévenir les crimes et les violations de la loi.

Le Dr Nguyen Nhat Quang, vice-président du Conseil fondateur de l'Association vietnamienne des services de logiciels et de technologies de l'information (VINASA), a affirmé : « Pour réaliser la transformation numérique, une réforme des procédures administratives est nécessaire. » Ce sont deux facteurs qui vont de pair et se soutiennent mutuellement pour un développement mutuel.

La transformation numérique consiste essentiellement à passer d’opérations basées sur des documents à des opérations basées sur des données. Les procédures administratives sont essentiellement des prises de décision basées sur des documents.

Dans la phase d’informatisation et de construction du gouvernement électronique, nous nous concentrons sur la numérisation des documents et la diffusion des documents électroniques.

Dans la transformation numérique, nous passons d’une prise de décision basée sur des documents à une prise de décision basée sur des données. Lorsqu'il existera un système de données répondant aux exigences d'une « vie correcte, suffisante et propre », les procédures administratives seront radicalement simplifiées. Par exemple, lorsqu’il existe une base de données nationale sur la population, nous pouvons éliminer les registres d’enregistrement des ménages, ce qui contribue à simplifier l’étape de confirmation de résidence dans 167 procédures administratives connexes.

La réforme des procédures administratives et la transformation numérique sont les deux faces d’une même médaille. Les réformes radicales des procédures administratives ne peuvent se faire sans transformation numérique. D’un autre côté, la transformation numérique des opérations gouvernementales dans la fourniture de services administratifs publics aux citoyens sera inefficace sans réformes procédurales connexes.

Nous devons mener des actions synchrones sur les personnes (sensibilisation de la population, capacité des fonctionnaires), les institutions (modification des lois, décrets, circulaires pertinents) et la technologie (investissement dans des équipements terminaux et une connexion sécurisée à la base de données nationale de la population, logiciels de gestion des données).

Dans le domaine de la transformation numérique et de la réforme des procédures administratives, nous devons souligner le rôle de la technologie, y compris la contribution des entreprises informatiques.

Soutenant le plan d'action du gouvernement sur la stratégie de transformation numérique axée sur les personnes et les entreprises, le groupe Industrie Militaire-Télécoms (Viettel) maintient ses opérations en phase avec le développement d'une économie numérique, d'une société numérique et de citoyens numériques. En ce qui concerne l'amélioration du taux de procédures de traitement en ligne et de la qualité de la fourniture de services publics en ligne, Viettel accompagne la construction et le développement de l'e-gouvernement, du gouvernement numérique, déploie de manière synchrone le système de guichet unique électronique et les services publics en ligne pour des dizaines de ministères, branches et localités dans les domaines des finances, de la justice, des affaires intérieures, de la diplomatie et des transports, se connectant à plus de 45 000 entreprises et 3,65 millions de dossiers.

La société 1C opère principalement dans le domaine du développement, de la distribution et de la publication de logiciels. 1C Vietnam est née et est rapidement devenue l'une des entreprises leaders dans la fourniture de logiciels de gestion d'agence et d'entreprise au Vietnam, tels que le logiciel « Made for Vietnam » avec une technologie low-code, contribuant à économiser un maximum de coûts.

FPT Corporation, l'une des plus grandes sociétés de services informatiques au Vietnam, s'engage à toujours accompagner et soutenir le gouvernement ainsi que les ministères, les branches et les localités dans la mise en œuvre de projets de transformation numérique, en construisant progressivement des plates-formes et des technologies importantes pour le modèle de gouvernement numérique dans le futur. FPT a activement fourni un soutien en matière de conseil sur la transformation numérique, en construisant un cadre d'architecture de gouvernement électronique, en développant une plate-forme de données intégrée et interconnectée, en contribuant à accroître la capacité à fournir des services publics en ligne de haut niveau aux particuliers et aux entreprises sur la base de plates-formes de données.

Selon le journal VNA/Tin Tuc

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