« Le début d'un avenir où l'Amérique va à nouveau s'enrichir », c'est ainsi que le président américain Donald Trump a décrit sa décision d'imposer un tarif de 25 % sur tout l'acier et l'aluminium importés dans la plus grande économie du monde.
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| Le président américain Donald Trump a signé un décret imposant une taxe générale de 25 % sur tout l'acier et l'aluminium importés aux États-Unis. (Source : THX) |
Le 10 février, M. Trump a signé un décret imposant une taxe générale de 25 % sur tous les produits en acier et en aluminium importés aux États-Unis. La taxe entrera officiellement en vigueur à partir du 4 mars.
Les nouveaux décrets s’appuient sur les droits de douane de 25 % sur l’acier et de 10 % sur l’aluminium que M. Trump a imposés en 2018 au cours de son premier mandat en augmentant les droits de douane, en fermant les échappatoires et en éliminant les exemptions.
Les consommateurs « souffrent »
Ces mesures sont les dernières d’une série de menaces tarifaires proférées par le président depuis son retour au pouvoir.
De nombreux économistes ne sont toutefois pas d’accord avec l’idée selon laquelle les tarifs douaniers de M. Trump marquent le début d’un nouvel « âge d’or » pour les États-Unis et rejettent son affirmation selon laquelle les exportateurs étrangers – plutôt que les Américains ordinaires – supporteront le fardeau des tarifs douaniers.
« Les tarifs douaniers entraînent de lourdes pertes pour toutes les parties concernées », a déclaré Abigail Hall Blanco, professeure associée d'économie à l'Université de Tampa en Floride.
Les experts estiment que les nouvelles taxes visent à soutenir les producteurs nationaux d’acier et d’aluminium, et que certaines industries américaines qui dépendent fortement des métaux, comme l’automobile et la construction, seront confrontées à une augmentation des coûts de production.
Ces coûts seraient presque certainement répercutés sur les consommateurs, ravivant ainsi l’inflation.
GS. Les Américains à faibles revenus seront les plus touchés par ces taxes douanières, estime Meredith Crowley, de l’Université de Cambridge au Royaume-Uni.
Les industries de l’acier et de l’aluminium de la plus grande économie mondiale sont actuellement confrontées à un certain nombre de défis structurels. Les entreprises ont du mal à rivaliser avec leurs concurrents étrangers, en raison notamment de coûts de production élevés, d’infrastructures obsolètes et de capacités limitées.
Même si les États-Unis ne dépendent pas outre mesure des approvisionnements chinois, la domination de cette nation asiatique sur ces deux secteurs a créé une surcapacité. La deuxième économie mondiale produit plus de 50 % de l’acier mondial et 60 % de l’aluminium, à des prix souvent subventionnés par l’État. C’est pourquoi de nombreuses entreprises américaines ont choisi d’acheter de l’acier et de l’aluminium en Chine, au lieu de les importer directement de leur propre pays.
« Nous avions l’habitude d’importer de l’acier de pays comme la Chine vers la côte ouest des États-Unis », explique Abigail Hall Blanco. Pourquoi? Parce que c'est moins cher que d'obtenir de l'acier de la côte Est et de l'expédier vers la côte Ouest.
L'histoire se répète
Au cours de son premier mandat, les tarifs douaniers imposés par M. Trump sur l’acier, l’aluminium et la Chine ont contribué à stimuler la production nationale de métal. Cependant, une étude de la Réserve fédérale américaine (Fed) estime que le nombre d’emplois dans l’ensemble du secteur manufacturier a diminué de 1,4 %.
La même étude a également révélé que les pertes d’emplois étaient plus graves parmi les fabricants les plus touchés par les augmentations des tarifs douaniers, confrontés à la hausse des coûts des intrants et aux droits de douane en représailles.
En 2021, Oxford Economics a estimé que la guerre commerciale pendant le premier mandat du patron de la Maison Blanche avait réduit le produit intérieur brut (PIB) américain de 5 % et diminué le revenu réel de 675 dollars par ménage.
Des droits de douane similaires sur l’acier imposés par la plus grande économie mondiale en 2001 ont également réduit la demande des fabricants nationaux et étrangers, entraînant des dizaines de milliers de licenciements.
Les constructeurs nationaux ont dû supprimer des emplois parce qu'ils ne peuvent pas produire suffisamment de voitures en raison d'une pénurie d'acier importé, a déclaré M. Crowley. C’est l’une des raisons qui ont poussé George W. Bush – le président américain de l’époque – à supprimer les droits de douane sur l’acier.
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| Le Canada est également le plus grand exportateur d’aluminium vers les États-Unis. (Source : MGN) |
Le Canada a subi les pires résultats
Le Premier ministre canadien Justin Trudeau - le pays le plus touché par les tarifs sur l'acier et l'aluminium - a qualifié ces tarifs de « complètement déraisonnables » et a déclaré qu'Ottawa s'y opposerait fermement et fermement.
Selon l’American Iron and Steel Institute, en 2024, le Canada était le plus grand exportateur d’acier vers la plus grande économie mondiale, avec environ 6,6 millions de tonnes. Viennent ensuite le Brésil, le Mexique et la Corée du Sud.
Ottawa est également le plus grand exportateur d’aluminium vers Washington.
Avec 3,2 millions de tonnes d’ici 2024, les importations du Canada seront le double de celles des neuf pays suivants réunis.
Selon le cabinet de conseil Roland Berger, environ 25 % des exportations d'acier européennes sont destinées aux États-Unis, notamment en provenance d'Allemagne, des Pays-Bas, de Roumanie, d'Italie et d'Espagne. L'Union européenne (UE) a également annoncé qu'elle protégerait ses intérêts économiques contre l'« attaque » tarifaire de M. Trump.
La présidente de la Commission européenne, Ursula von der Leyen, a prévenu que les droits de douane injustifiés imposés à l'UE ne seraient pas tolérés mais conduiraient à des contre-mesures sévères et proportionnées.
Existe-t-il des exemptions ?
En plus de préparer des mesures de rétorsion, plusieurs pays – dont l’Australie – ont demandé à M. Trump d’accorder des exemptions à leurs exportations de métaux. Le président Trump a déclaré qu'il « examinerait attentivement » la demande d'exemption de l'Australie,
Dans le même temps, le Times a cité des responsables affirmant que le gouvernement britannique espère négocier une exonération fiscale. Le pays ne devrait pas riposter à la décision de M. Trump, même si des mesures ont été mises en place.
Pendant ce temps, le Premier ministre indien Narendra Modi a réduit les droits de douane sur des dizaines de produits importés et préparerait de nouvelles réductions, dans le but d'apaiser Washington.
Dans le même temps, l’Ukraine espère pouvoir également éviter les tarifs douaniers, peut-être dans le cadre d’un accord sur les terres rares, essentielles pour les entreprises technologiques américaines. Les produits métalliques ukrainiens ont représenté près de 58 % des exportations vers la plus grande économie mondiale l'année dernière.
En 2018, des accords ont été conclus entre les États-Unis et l’Argentine, le Brésil et l’Australie. Il y a donc lieu de croire qu’il y a encore une marge de négociation et que le patron de la Maison Blanche prévoira des exemptions pour certains pays.
Source : https://baoquocte.vn/la-verite-du-general-de-mon-gouvernement-n-est-pas-une-verite-304110.html
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