Une série de localités et d'entreprises doivent revoir

De nombreux groupes et individus ont été proposés pour examen.

Dans l'audit thématique de la gestion étatique des ressources minérales au cours de la période 2017-2021 du Ministère des Ressources Naturelles et de l'Environnement (TN-MT) et des provinces : Yen Bai, Thua Thien Hue, Tuyen Quang, Thai Nguyen, Bac Kan, Ha Giang, Phu Tho, Thai Binh, Binh Dinh, Cao Bang, Binh Phuoc, l'Audit d'État (SA) a demandé d'examiner les responsabilités de nombreux collectifs et individus concernés.

Plus précisément, avec le ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement, cette agence détermine les frais d'exploitation minière, révise et émet des avis annuels pour la période 2018-2022 pour deux mines (Dong Sin Quyen et Dong Vi Kem) non conformes aux dispositions de la clause 1, article 4, article 5 de la circulaire n° 38/2017/TT-BTNMT du 16 octobre 2017 du ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement lors de la détermination de la première fois et des fois suivantes conformément aux dispositions du décret n° 67/2019/ND-CP du 31 juillet 2019 du gouvernement.

De nombreux problèmes et limitations existent dans la gestion et l’exploitation des minéraux. Illustration

Pour les localités, l'audit d'État recommande que le Comité populaire de la province de Ha Giang ordonne au Département des impôts d'examiner les responsabilités collectives et individuelles dans l'échec du Département des impôts du district de Vi Xuyen à détecter l'erreur de la Coopérative Son Hai dans l'exploitation du sable sans licence depuis 2017 avec la production déclarée selon le règlement des frais de protection de l'environnement de 5 722 m3.

Le Comité populaire provincial de Phu Tho a demandé au Département des ressources naturelles et de l'environnement d'examiner les responsabilités collectives et individuelles dans la détermination des réserves pour calculer les frais d'octroi de droits d'exploitation minière qui ne sont pas conformes à la réglementation.

Le Comité populaire provincial de Binh Dinh a demandé au Département de la construction de revoir les responsabilités collectives et individuelles dans la publication du plan d'inspection et la mise en œuvre du plan d'inspection n° 08/KH-SXD du 19 juin 2018 qui n'est pas conforme aux fonctions et tâches assignées ; n'a pas fait rapport rapidement au Comité populaire provincial pour demander aux autorités compétentes de traiter rapidement les erreurs et les manquements des entreprises d'exploitation minière découverts lors de l'inspection dans la conclusion n° 04/KL-SXD.

Le Comité populaire de la province de Thai Binh a demandé au Département des ressources naturelles et de l'environnement d'examiner les responsabilités collectives et individuelles pour avoir permis que de nombreuses erreurs se produisent lors de l'octroi de licences d'extension et de transfert de la mine de sable de Ha Lao entre Ha Thanh Investment and Construction Joint Stock Company - UDIC et Dong A Company Limited ; Superviser le dépôt pour l'amélioration et la restauration de l'environnement afin d'éviter de nombreuses erreurs ; Le manquement aux responsabilités dans le cadre des travaux d’inspection et d’examen a conduit à de nombreuses erreurs dans l’exécution des tâches assignées.

L'audit d'État a également demandé au Comité populaire de la province de Thua Thien-Hue d'ordonner au Département provincial des impôts de revoir les responsabilités collectives et individuelles pour ne pas avoir inspecté et détecté rapidement, ce qui a conduit les entreprises à ne pas multiplier le coefficient K = 1,1 pour les mines à ciel ouvert conformément à la réglementation lors du calcul des frais de protection de l'environnement, calculant et payant ainsi des frais inférieurs à ceux prescrits.

De nombreux problèmes au sein du Groupe Charbon et Minéraux

Dans le rapport d'audit sur la gestion étatique des ressources minérales au cours de la période 2017-2021 du Groupe national des industries du charbon et des minéraux du Vietnam (TKV), le Bureau d'audit de l'État a souligné de nombreuses limitations et a proposé d'organiser un examen pour définir clairement les responsabilités conformément à la réglementation pour les collectifs et les individus concernés.

Dans lequel TKV et les unités auditées ont exploité et utilisé du sol et des roches mélangés à du charbon, des scories et des résidus de criblage, mais n'ont pas fait rapport aux autorités compétentes comme prescrit dans la clause 6, article 20 du décret n° 158/2016/ND-CP.

L'utilisation de 20 861 m2 de terrain de 2010 à 2021 pour des activités d'extraction de calcaire mais pas encore signalée à l'autorité compétente pour l'autorisation d'utilisation à La Hien Cement Joint Stock Company (Viet Bac Mining Industry Corporation TKV-CTCP).

Le déversement n’est pas conforme au plan approuvé; Ne pas enregistrer les temps d'échantillonnage à chaque quart de travail pour avoir une base suffisante pour comparer l'heure d'entrée du véhicule et l'heure d'échantillonnage pour confirmer que les composants de la voiture étaient garantis comme n'étant pas mélangés au charbon (Ak > 78 %) ; L'inventaire a révélé un excédent de 21 725 tonnes de charbon par rapport aux livres comptables du troisième trimestre 2021.

Exploitation de surcapacité chez Hon Gai Coal Company - TKV, Mong Duong Coal Joint Stock Company - Vinacomin, Quang Hanh Coal Company - TKV, Cao Son Coal Joint Stock Company - TKV. Exploitation lorsque la licence d'exploitation minière a expiré et n'a pas été renouvelée chez Uong Bi Coal Company - TKV. Exploration minière au-delà du permis d'exploration accordé à Quang Hanh Coal Company - TKV.

Pour le ministère des Ressources naturelles et de l’Environnement, la Cour des comptes recommande d’identifier clairement les causes objectives et subjectives ; Organiser une révision pour déterminer les responsabilités collectives et individuelles et gérer les collectifs et les individus impliqués dans le défaut d'ajustement et de notification rapide des frais de droits d'exploitation minière de 2020 aux unités lorsque le Comité populaire de la province de Quang Ninh a modifié le prix de calcul de la taxe sur les ressources en 2020 dans la décision n° 04/2020/QD-UBND du 9 mars 2020 portant promulgation de la liste de prix pour le calcul de la taxe sur les ressources pour les types de ressources dans la province de Quang Ninh en 2020.

En mettant également en œuvre le thème de la gestion étatique des ressources minérales au cours de la période 2017-2021 à la Vietnam Cement Corporation (VICEM), le Bureau d'audit de l'État a demandé à H VICEM de diriger les représentants du capital dans les unités auditées pour organiser l'évaluation des causes objectives et subjectives, examiner et déterminer la responsabilité des collectifs et des individus concernés.

En particulier, la Cour des comptes a noté que VICEM avait organisé des activités d’exploration sans licence du ministère des Ressources naturelles et de l’Environnement (VICEM Hoang Mai) ; Utilisation de terres sans signature de contrat de bail foncier ou sans renouvellement du contrat de bail foncier à la mine d'argile de Co Dam (VICEM Bim Son) ; Exploitation minière dépassant la capacité autorisée (VICEM Bim Son, VICEM Hoang Mai, VICEM Hai Phong, VICEM Tam Diep, VICEM But Son).

Lors de l'audit des activités de construction et de la gestion et de l'utilisation du capital d'investissement pour le projet d'investissement de construction de la mine de charbon de Nui Beo, le Bureau d'audit de l'État a demandé à TKV d'examiner et de déterminer les responsabilités collectives et individuelles pour la gestion conformément aux dispositions de la loi pour un certain nombre de lacunes et de limitations.

Il s'agit du conseil d'administration du groupe TKV approuvant le projet d'investissement minier souterrain de Nui Beo dans le document n° 594/TKV-HDTV daté du 18 février 2011, alors que le projet n'était pas encore inclus dans la planification de l'industrie du charbon approuvée par le Premier ministre ;

TKV a publié le document n° 4512/TKV-TC daté du 18 septembre 2015 demandant à Nui Beo Coal Joint Stock Company d'envisager d'exempter les entrepreneurs du secteur de l'obligation de mettre en œuvre des garanties de paiement anticipé et des garanties d'exécution de contrat qui ne sont pas conformes à la loi ;

TKV doit organiser une inspection et clarifier le fait que Nui Beo Coal Joint Stock Company a signé un contrat direct avec un entrepreneur pour mettre en œuvre le package n° 13, qui n'est pas l'une des formes de sélection d'entrepreneur telles que prescrites par la loi sur les appels d'offres, pour un traitement conforme à la réglementation.

Pour le Comité populaire de la province de Quang Ninh, le Bureau d'audit de l'État a recommandé d'organiser des inspections, de déterminer les responsabilités et de traiter les collectifs et les individus qui ont causé des problèmes dans l'octroi de permis de construire aux entrepreneurs étrangers pour mettre en œuvre le lot n° 19 du projet d'exploitation minière souterraine de la mine de charbon de Nui Beo sans autorisation appropriée.

Le Bureau d'audit de l'État a demandé à la Nui Beo Coal Joint Stock Company d'examiner et de déterminer les responsabilités collectives et individuelles pour gérer, conformément aux dispositions de la loi, un certain nombre de problèmes et de limitations existants.

Il s'agit de l'organisme qui évalue et approuve les investissements du projet lorsque le projet n'est pas inclus dans la planification de l'industrie du charbon approuvée par le Premier ministre et n'a pas été approuvé par l'autorité compétente pour la planification du chantier industriel ; La signature d'un contrat directement avec un entrepreneur pour mettre en œuvre le paquet n° 13 ne fait pas partie des formes de sélection d'entrepreneur telles que prescrites par la loi sur les appels d'offres sans avoir à demander l'approbation du Premier ministre ; Signature de contrats dans lesquels l'entrepreneur n'est pas tenu de présenter une garantie d'exécution du contrat comme prescrit par la loi sur les appels d'offres (dossiers d'appel d'offres n° 13, 14A, 19, 19p, 23, 28, 29, 80) ; L'approbation des documents d'appel d'offres n'oblige pas les entrepreneurs à fournir des garanties de paiement anticipé conformément à la réglementation gouvernementale (dossiers d'appel d'offres 14A, 23, 80).

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