Les chômeurs peuvent-ils utiliser leurs carnets de sécurité sociale pour obtenir des prêts à la consommation ?

Selon une enquête du Comité IV menée fin avril auprès de plus de 8 300 travailleurs, 31 % des personnes interrogées étaient au chômage.

Ce taux a diminué par rapport à la pandémie de Covid-19 (62% en août 2021 et 53% en octobre 2021), mais reste encore assez élevé. Le panel IV estime que le contexte est difficile pour le marché du travail.

Par principaux secteurs économiques, l’immobilier, la construction, le tourisme, l’hôtellerie et la restauration ont les taux de chômage les plus élevés, soit respectivement 53 %, 44 % et 43 %.

Par localité, Ho Chi Minh-Ville, Dong Nai, Binh Duong et Da Nang sont les localités avec le taux de chômage le plus élevé, tous supérieurs à 30 %.

En ce qui concerne les raisons du chômage des travailleurs, l’enquête a montré que 32,4 % des chômeurs ont déclaré avoir perdu leur emploi parce que leurs établissements de production et d’affaires ont fermé, ont fait faillite ou ont temporairement suspendu leurs activités ; 27,1 % ont donné comme raison que les établissements de production et les entreprises ont dû licencier des travailleurs pour réduire les coûts parce qu'il n'y avait pas de commandes.

Le panel IV prévoit de nouvelles pertes d’emplois au cours des trimestres restants de 2023.

En ce qui concerne le retrait unique de l'assurance sociale, 14 % des salariés participant à l'enquête ont retiré une fois leur assurance sociale. Parmi eux, 61 % ont déclaré que la raison était qu’ils n’avaient pas d’économies ou d’autres sources pour compenser la perte de revenus due au chômage, tandis que 14 % s’inquiétaient de la stabilité des politiques d’assurance sociale.

Interrogés sur la possibilité de fermer l'assurance sociale, 48 % des travailleurs qui avaient retiré leur assurance sociale ont déclaré qu'ils ne souhaitaient pas la fermer à nouveau.

Soutenir les entreprises et les travailleurs

Pour créer des emplois pour les travailleurs dans le contexte difficile actuel, selon le Comité IV, le plus important est de soutenir les entreprises pour maintenir et rétablir la production et les activités commerciales.

Il est essentiel d’apporter des solutions de soutien aux entreprises, et donc de soutenir indirectement les travailleurs. Plus précisément : Prolonger la période de réduction de la TVA ; Prolonger, reporter ou réduire les frais liés à l’assurance sociale, aux fonds syndicaux ou envisager de nouveaux taux d’impôt sur le revenu des particuliers adaptés au nouveau contexte.

La plupart des travailleurs en difficulté doivent retirer leur assurance sociale en une seule fois (Photo d'illustration)

En outre, il faut continuer à réduire les taux d’intérêt bancaires et les politiques d’extension, de report et de remise de dettes, et envisager des prêts préférentiels tels que des prêts aux entreprises pour payer les salaires des employés ou pour former, encourager, améliorer les compétences et retenir les employés...

En ce qui concerne la question de l’assurance sociale et du retrait ponctuel de l’assurance sociale, les résultats de l’enquête montrent que cette tendance ne s’est pas arrêtée car les travailleurs courent toujours un risque très élevé de perdre leur emploi au cours du second semestre 2023 et la plupart d’entre eux ont peu de ressources financières pour maintenir leur vie immédiate.

Pour soutenir les travailleurs et en même temps réduire la situation de retrait de l'assurance sociale en une seule fois, le Comité IV recommande au gouvernement d'ordonner au ministère du Travail, des Invalides et des Affaires sociales, à la Sécurité sociale du Vietnam et à d'autres organismes de recherche de permettre aux travailleurs d'utiliser les livres d'assurance sociale pour des prêts à la consommation à court terme dans le contexte de revenus réduits ou d'emploi instable.

Permettre aux entreprises et aux employés de ne pas avoir à collecter et à payer les cotisations syndicales à l'agence syndicale de niveau supérieur jusqu'à au moins la fin de 2024 et reporter les autres taxes et frais afin que les entreprises et les employés puissent concentrer cette ressource sur les employés pour couvrir directement leurs besoins de subsistance, afin de réduire la pression/les attentes sur le montant retiré de l'assurance sociale.

Selon un expert dans le domaine du travail et de l'emploi, dans le contexte des travailleurs confrontés à des difficultés, à une perte d'emploi ou à une réduction d'emploi, il est nécessaire de permettre aux travailleurs d'utiliser leurs livres d'assurance sociale comme garantie pour les dépenses de prêts. Cela permet d'éviter que les travailleurs ne retirent leur assurance sociale en une seule fois et d'éviter que leurs comptes d'assurance sociale ne soient hypothéqués pour emprunter du crédit noir à l'extérieur.

Maintenir la réglementation sur la base des cotisations d'assurance sociale

En ce qui concerne la base de calcul des cotisations d'assurance sociale dans le projet de loi révisée sur l'assurance sociale, il est proposé de maintenir la réglementation actuelle sur la base de calcul des cotisations d'assurance sociale, combinée à l'établissement d'autres mesures de gestion efficaces pour garantir les objectifs globaux de la politique tout en réduisant la pression sur les coûts de cotisation pour les employés et les entreprises dans le contexte de nombreux défis et difficultés.

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