Le projet de la Vietnam Expressway Corporation - VEC d'emprunter des capitaux d'obligations du gouvernement pour étendre l'autoroute Ho Chi Minh-Ville - Long Thanh sera difficile à assurer pour que l'avancement des travaux soit conforme aux objectifs fixés par les dirigeants du gouvernement.
Clarification du projet de VEC d'emprunter des obligations d'État pour agrandir l'autoroute Ho Chi Minh-Ville - Long Thanh
Le projet de la Vietnam Expressway Corporation - VEC d'emprunter des capitaux d'obligations du gouvernement pour étendre l'autoroute Ho Chi Minh-Ville - Long Thanh sera difficile à assurer pour que l'avancement des travaux soit conforme aux objectifs fixés par les dirigeants du gouvernement.
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| Une section de l'autoroute Ho Chi Minh-Ville - Long Thanh - Dau Giay est actuellement exploitée par VEC. |
Le ministère de la Planification et de l'Investissement vient de publier la lettre officielle n° 803/BKHĐT - PTHTĐT adressée au Comité de gestion du capital de l'État dans les entreprises concernant le projet de VEC de réemprunter du capital obligataire de l'État pour investir dans l'extension de la section Ho Chi Minh-Ville - Long Thanh du projet d'autoroute Ho Chi Minh-Ville - Long Thanh - Dau Giay.
Après avoir étudié le plan proposé pour que VEC emprunte des obligations d'État pour disposer du capital nécessaire à la mise en œuvre du projet, le ministère de la Planification et de l'Investissement a constaté que ce plan comporte un certain nombre de problèmes qui doivent être soigneusement étudiés et évalués.
Plus précisément, sur la base juridique, le ministère de la Planification et de l'Investissement estime que l'émission d'obligations d'État pour que les entreprises prêtent à nouveau pour investir dans le projet doit être signalée à l'Assemblée nationale (la loi sur la gestion de la dette publique ne réglemente pas le réemprunt des obligations d'État émises, réglemente uniquement la méthode de réemprunt des prêts APD, des prêts préférentiels étrangers et n'émet pas d'obligations d'État sur le marché international des capitaux, des prêts commerciaux étrangers pour réemprunt.
Parallèlement, la présentation du rapport à l’Assemblée nationale et la mise en œuvre des procédures connexes prendront beaucoup de temps, ce qui rendra difficile la réalisation des progrès requis. Dans l'avis n° 31/TB – VPCP, le Premier ministre Pham Minh Chinh a demandé d'achever en grande partie l'extension de l'autoroute Ho Chi Minh-Ville – Long Thanh d'ici la fin de 2025.
En plus de ne pas définir clairement l’autorité de décision et les taux d’intérêt, si VEC investit en empruntant des capitaux d’obligations d’État, cela entraînera des frais d’utilisation plus élevés que l’investissement public.
« Nous demandons au Comité de gestion du capital de l'État dans les entreprises d'examiner attentivement et de publier un document confirmant la faisabilité de la mise en œuvre de ce plan, en veillant à ce que la progression de l'achèvement soit synchronisée avec le projet de l'aéroport international de Long Thanh. "Si cela n'est pas possible, le Comité est prié de se coordonner avec le ministère des Transports pour envoyer un rapport écrit et confirmer au Premier ministre qu'il est impossible d'achever les travaux conformément à ce plan à temps", a déclaré le ministère du Plan et de l'Investissement.
En outre, dans le cas où VEC réemprunte du capital d’obligations d’État, le ministère de la Planification et de l’Investissement doit clarifier les conditions de soumission aux autorités compétentes pour approbation, y compris en proposant et en recommandant aux autorités compétentes d’envisager de décider de modifier et de compléter le contenu lié au réemprunt d’obligations d’État ; explication de la capacité financière du réemprunteur ; Plan d’emprunt, utilisation du capital emprunté, revenus, coûts, efficacité des investissements et capacité de remboursement de l’emprunteur ; garantie du réemprunteur ; plan de gestion et de traitement des prêts hypothécaires; Niveau de risque, solutions de prévention et d'atténuation des risques en cas de défaut.
Le ministère de la Planification et de l'Investissement a noté que la soumission à l'Assemblée nationale pour examen et résolution des questions relevant de l'autorité de l'Assemblée nationale doit être conforme aux dispositions de la loi sur la promulgation des documents juridiques de 2015 (modifiée et complétée en 2020).
Selon le chef du ministère du Plan et de l'Investissement, dans l'avis n° 12/TB-VPCP daté du 13 janvier 2025 sur la conclusion de la réunion de déploiement du projet d'investissement pour la construction de l'aéroport international de Long Thanh, le vice-Premier ministre Tran Hong Ha a ordonné le projet d'extension de l'autoroute de Ho Chi Minh-Ville. HCM-Long Thanh.
En conséquence, le ministre des Transports étudiera, sélectionnera et fera rapport au Premier ministre sur la mise en œuvre de l'une des trois options suivantes : VEC empruntera auprès de sources d'émission d'obligations ; Le ministère des Transports est chargé de la mise en œuvre en utilisant le capital du budget central (source dépassant les recettes du budget central en 2024) ; Investissement conjoint SCIC et VEC.
« Actuellement, la loi sur les PPP, la loi sur les investissements publics et la loi sur les routes permettent l'allocation de capitaux d'investissement public aux agences, y compris aux entreprises publiques, avec le pouvoir de décision du Premier ministre. « Pour assurer la cohérence dans la direction des dirigeants du gouvernement, le Comité est prié de se coordonner avec le ministère des Transports pour faire rapport au Premier ministre sur les options d'investissement du projet, y compris en proposant l'option la plus faisable dans les conditions actuelles pour assurer l'avancement global des projets de connexion à l'aéroport international de Long Thanh », a déclaré le dirigeant du ministère du Plan et de l'Investissement.
Auparavant, le Comité de gestion du capital de l'État dans les entreprises avait envoyé une dépêche demandant l'avis des ministères et des branches sur un projet d'emprunt de 15 030 milliards de dôngs en obligations d'État pour investir dans l'élargissement de l'autoroute Ho Chi Minh-Ville - Long Thanh.
Selon la proposition, VEC doit emprunter environ 15 030 milliards de VND, soit l'équivalent de 100 % de l'investissement total hors intérêts pendant la période de construction avec une durée de 15 ans pour investir dans l'extension de l'autoroute d'Hô Chi Minh-Ville. HCM - Long Thanh en 2025.
Il est connu que le projet d'extension de l'autoroute Ho Chi Minh-Ville - Long Thanh à partir du périphérique de la ville 2. La section de l'autoroute reliant Ho Chi Minh-Ville à l'intersection Bien Hoa - Vung Tau est longue de 21 km, dont la section de la Ring Road 2 à la Ring Road 3 est étendue à 8 voies selon le plan ; La section allant de la Ring Road 3 à l'intersection de l'autoroute Bien Hoa - Vung Tau sera étendue à 10 voies.
L'investissement total estimé est d'environ 15 720 milliards de VND, y compris les intérêts pendant la période de construction, au cours de laquelle VEC mobilise tous les capitaux pour mettre en œuvre et organiser l'exploitation, collecter des frais pour récupérer le capital conformément à la loi sur l'investissement. Le montant principal des obligations d’État empruntées est remboursé en une seule fois à la date d’échéance ; Les intérêts sont payés annuellement.
Source : https://baodautu.vn/lam-ro-phuong-an-vec-vay-von-trai-phieu-chinh-phu-mo-rong-cao-toc-tphcm---long-thanh-d244544.html
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