Les résultats du développement du logement social n’ont pas été ceux escomptés en raison de nombreuses difficultés et problèmes.
Français Le vice-président du Comité populaire de Hô Chi Minh-Ville, Bui Xuan Cuong, a déclaré que sur la base du programme de développement du logement de Hô Chi Minh-Ville pour la période 2021-2030 et du projet du gouvernement d'investir dans la construction d'au moins 1 million de logements sociaux pour les personnes à faible revenu et les travailleurs des parcs industriels, au cours de la période 2021-2030, Hô Chi Minh-Ville prévoit de développer environ 69 700 à 93 000 logements sociaux ; Au cours de la période 2021-2025, Hô Chi Minh-Ville prévoit de développer 26 200 à 35 000 appartements.
Des résultats modestes
De 2021 à aujourd'hui, le Comité populaire de Hô Chi Minh-Ville a émis de nombreuses directives pour éliminer les obstacles à la mise en œuvre des politiques générales et des lignes directrices. De plus, depuis 2023, la ville a également examiné chaque problème dans des projets spécifiques et a orienté des solutions dans la mise en œuvre des procédures d'investissement avec 63 solutions, correspondant à 21 projets.
Toutefois, les résultats de la mise en œuvre des objectifs de développement du logement social sont encore limités et n’ont pas atteint les résultats escomptés. Concrètement, depuis le début du mandat (2021) jusqu'en septembre 2024, la ville n'a réalisé que 6 projets (5 projets de logements sociaux et 1 projet de logements pour travailleurs) d'une envergure de 2 745 appartements et est en cours de construction de 4 projets de près de 3 000 appartements.
Immeuble de logements sociaux Le Thanh - An Lac dans le district de Binh Tan, Ho Chi Minh-Ville Photo : QUOC ANH
La plupart des projets achevés et en cours de construction ont achevé une partie ou la totalité des procédures d'investissement au cours de la période 2016-2020 (6/9 projets). Les projets qui ont achevé les procédures pour être éligibles à la construction de 2021 à aujourd'hui ont 3/9 projets.
Les résultats limités ci-dessus proviennent de nombreuses causes. Premièrement, le travail de coordination des opinions et d’échange d’informations entre les unités prend beaucoup de temps, est de nature administrative et présente de nombreuses lacunes. Deuxièmement, la prudence dans l’examen juridique des projets de logements sociaux ralentit également le processus de mise en œuvre.
Troisièmement, les politiques préférentielles en matière d’investissement et de logement social ne sont pas encore suffisamment attractives et leur mise en œuvre pose de nombreux problèmes. Quatrièmement, la ville n’a pas encore établi de base de données des sujets ayant besoin de logements sociaux pour se connecter aux investisseurs de projets de logements sociaux, pour connecter l’offre et la demande et mobiliser les ressources de ces sujets par l’intermédiaire d’un établissement de crédit public.
Le Dr Can Van Luc, membre du Conseil consultatif national de politique financière et monétaire, a déclaré qu'il y a beaucoup de choses à faire pour atteindre bientôt l'objectif en matière de logement social. Parce que la demande de logements sociaux est très importante mais que les communes n'y ont pas encore entièrement répondu. L’objectif pour la période 2021-2030 est d’un million de logements sociaux, mais la capacité à répondre à la demande n’est que d’environ 400 000 unités.
Cet expert a cité des statistiques montrant qu'à la fin du troisième trimestre 2024, l'ensemble du pays ne comptait que 79 projets achevés, avec 42 414 appartements, soit 4 % du plan. Il y a 131 projets lancés, 412 projets approuvés dans le cadre de la politique d'investissement. Le programme de crédit de 120 000 milliards de VND pour soutenir le développement du logement social n'a déboursé que plus de 1 700 milliards de VND, soit 1,5 %. Parmi ces projets, la dette impayée de 15 projets s'élève à un peu plus de 1 600 milliards de VND, la dette impayée des acheteurs de logements de 12 projets s'élève à 150 milliards de VND.
Des attentes élevées
M. Bui Xuan Cuong a déclaré que dans les temps à venir, le Comité du Parti de la ville et le Comité populaire de Ho Chi Minh-Ville continueront à diriger la rectification des départements et des branches dans la mise en œuvre des réglementations de coordination et la gestion des procédures du projet. En particulier, les départements, les branches et la ville de Thu Duc doivent donner la priorité à une coordination étroite pour achever les procédures d'investissement sur les travaux de planification et approuver les politiques d'investissement pour 27 projets (environ 32 000 appartements) qui exécutent actuellement des procédures d'investissement. Il s’agit de projets prioritaires, axés sur la résolution des procédures d’investissement et la suppression des obstacles, avec un régime de reporting mensuel, visant à mettre rapidement les projets en construction d’ici fin 2025.
Afin que les projets soient bientôt mis en œuvre pour atteindre les objectifs de la résolution du 11e Congrès du Parti de Ho Chi Minh-Ville et du projet du gouvernement d'investir dans la construction d'au moins 1 million de logements sociaux pour les personnes à faible revenu et les travailleurs des parcs industriels au cours de la période 2021-2030, le Département de la construction de Ho Chi Minh-Ville a proposé des solutions sur la planification, l'approbation des politiques d'investissement, le foncier, le réaménagement, la gestion, le changement de finalité d'utilisation des biens publics, les finances et le renforcement de la responsabilité des départements, des branches et des comités populaires des districts, des villes et de la ville de Thu Duc.
Français Selon le Département de la construction, parmi les 27 projets qui doivent se concentrer sur la mise en œuvre des procédures légales, le département a examiné les projets faisables pour commencer la construction bientôt, dont 1 projet qui a été approuvé pour la politique d'investissement et l'approbation des investisseurs (projet de logements sociaux Le Thanh Tan Kien, district de Binh Chanh, investi par Le Thanh Construction - Trading Company Limited avec une échelle de 1 456 unités), 18 projets effectuent des procédures d'approbation de la politique d'investissement (Département de la planification et de l'investissement 13 projets, Comité populaire de la ville de Thu Duc 5 projets).
En ce qui concerne les investissements publics dans le logement social, conformément au programme de développement du logement pour la période 2021-2030, le plan de développement du logement pour la période 2021-2025 a été approuvé par le Conseil populaire de Hô Chi Minh-Ville et le Comité populaire de Hô Chi Minh-Ville. Au cours de la période 2021-2025, le budget de l'État consacré au développement du logement social s'élève à environ 3 770 milliards de dôngs.
Actuellement, le Comité populaire de Ho Chi Minh-Ville a approuvé la politique d'investissement public pour le projet situé au 4 Phan Chu Trinh, district de Binh Thanh, avec un capital total d'environ 990 milliards de VND. Dans les temps à venir, le Département de la Construction recommande au Comité populaire de Hô Chi Minh-Ville de donner une orientation forte pour promouvoir l'investissement public dans 4 projets de logements sociaux d'une échelle d'environ 4 000 appartements.
Proposer un taux d’imposition raisonnable
M. Truong Anh Tuan, président du conseil d'administration du groupe Hoang Quan, a déclaré que le logement social n'a jamais eu un prix aussi bon qu'aujourd'hui, car le même emplacement et la même qualité sont comparables à ceux du logement commercial, mais le prix n'est que de 50 % de celui-ci. Les taux d’intérêt actuels sont relativement bons et les entreprises ne construisent pas de logements sociaux dans un but lucratif. Les acheteurs sont donc des personnes à faible revenu et des travailleurs qui ont besoin de réaliser leur rêve de devenir propriétaires d’une maison.
M. Phan Duc Hieu, membre permanent de la Commission économique de l'Assemblée nationale, a déclaré que depuis le 1er août, les lois relatives à l'immobilier sont entrées en vigueur, créant de nombreuses conditions favorables pour les investisseurs, les promoteurs et les acheteurs de logements sociaux. Les acheteurs peuvent emprunter avec de nombreuses politiques préférentielles, même les conditions de revenu sont devenues plus flexibles.
M. Nguyen Manh Khoi, directeur adjoint du Département de la gestion du logement et du marché immobilier (ministère de la Construction), a déclaré que la loi sur le logement de 2023 comporte de nombreux points nouveaux sur la politique du logement social. En ce qui concerne les fonds fonciers pour le développement de logements sociaux, la loi sur le logement de 2023 définit clairement la responsabilité de l'allocation des fonds fonciers pour le développement de logements sociaux comme étant la responsabilité des autorités locales, attribuant ainsi la responsabilité du Comité populaire provincial dans le processus d'établissement et d'approbation de la planification de la construction et de l'urbanisme d'allouer suffisamment de fonds fonciers pour le développement de logements sociaux conformément au programme et au plan de développement de logements approuvés. La délégation d’autorité est liée à la responsabilité de créer un mécanisme flexible pour la mise en œuvre locale.
La loi modifie et complète également de nombreuses incitations pour les investisseurs dans les projets de logements sociaux, encourageant les entreprises à participer aux investissements, contribuant ainsi à accroître l’offre de logements sociaux. Plus précisément, les frais d'utilisation du sol et le loyer foncier sont exonérés pour toute la superficie du terrain du projet et les procédures de détermination des prix des terrains et de calcul des frais d'utilisation du sol et du loyer foncier sont exonérées conformément aux réglementations de la loi sur le foncier ; bénéficier d'un bénéfice maximum de 10 % pour la zone de construction de logements sociaux ; L'incitation maximale est de 20 % de la superficie totale du terrain résidentiel (ou 20 % de la superficie totale de construction du projet) pour la construction d'ouvrages, de services aux entreprises, de commerces, de logements commerciaux conformément à la politique d'investissement du projet approuvée.
Cependant, M. Le Hoang Chau, président de l'Association immobilière de Hô Chi Minh-Ville (HoREA), a déclaré qu'il venait d'envoyer deux documents au Comité permanent de l'Assemblée nationale et au gouvernement portant sur deux questions fiscales importantes liées au logement social. En particulier, il est proposé de compléter la réglementation sur le taux de taxe sur la valeur ajoutée le plus raisonnable pour les investisseurs de projets de logements sociaux à louer uniquement, les investisseurs de projets de rénovation et de reconstruction d'immeubles d'appartements et les propriétaires qui louent uniquement des chambres à long terme et propose de modifier la clause 3, article 16 du décret n° 132/2020/ND-CP pour augmenter le total des frais d'intérêt déductibles à ne pas dépasser 50 % du bénéfice net total des activités commerciales et augmenter la période de déduction des frais d'intérêt restants à 7 ans.
Discussion « Logement social : une avancée politique »
Aujourd'hui, le 21 novembre, le journal Nguoi Lao Dong a organisé une discussion sur le thème « Logement social : une percée politique ». Le séminaire a réuni des autorités, des entreprises et des experts pour décortiquer les difficultés et les obstacles rencontrés dans le développement du logement ces derniers temps ; Parallèlement, il met en évidence les nouveaux points des politiques liées au logement et propose des solutions pour atteindre rapidement les objectifs de développement du logement social.
Source : https://nld.com.vn/ky-vong-but-toc-trong-phat-trien-nha-o-xa-hoi-196241120203110604.htm
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