Première évaluation
L'Accord de Paris sur les changements climatiques (CC) a été adopté lors de la Conférence COP 21 en 2015, visant à traiter de manière globale le contenu de la Convention-cadre des Nations Unies sur les changements climatiques. L’objectif est de maintenir l’augmentation de la température moyenne mondiale nettement en dessous du seuil de 2°C d’ici la fin du siècle (par rapport à l’époque préindustrielle) ; et encourage les pays à faire davantage pour limiter l’augmentation des températures à seulement 1,5 degré Celsius.
L’Accord de Paris exige que les Parties à la Convention examinent périodiquement les efforts mondiaux tous les cinq ans, le premier en 2023, afin d’informer et de promouvoir la mise en œuvre de l’Accord par chaque Partie et à l’échelle mondiale. Ces règles visent à garantir que les pays intensifient leurs actions sur leurs objectifs et restent sur la bonne voie pour atteindre les objectifs de l’Accord de Paris.
Le premier GST sera annoncé lors de la COP28, prévue du 30 novembre au 12 décembre 2023 aux Émirats arabes unis (EAU). Le rapport évaluera les progrès réalisés à l’échelle mondiale en matière de réduction des émissions de gaz à effet de serre, de renforcement de la résilience et d’obtention de financements et de soutiens pour lutter contre la crise climatique.
La TPS 2023 s’appuie sur plus de 1 600 documents provenant de diverses sources et de consultations avec des scientifiques, des gouvernements, des villes, des entreprises, des agriculteurs, des peuples autochtones, la société civile et d’autres.
Selon le rapport de synthèse de septembre 2023, la TPS aidera le monde à déterminer dans quelle mesure il est possible d’atteindre les objectifs de l’Accord de Paris. Il identifie les domaines clés nécessitant une action plus décisive et établit une feuille de route pour la transformation systémique nécessaire pour réduire les émissions, renforcer la résilience et protéger l’avenir.
À la fin de la COP28, les pays doivent parvenir à un consensus sur les conclusions du GST, en utilisant cette évaluation pour promouvoir l’action en vue d’atteindre l’objectif mondial de limiter l’augmentation de la température à 1,5 degré Celsius et de lutter contre les impacts du changement climatique. Si elle est mise en œuvre efficacement, la TPS pourrait également servir de base pour orienter les politiques climatiques et les décisions d’investissement des États et des acteurs non étatiques. L’évaluation contribue également à accélérer la transition vers la réduction des émissions de gaz à effet de serre.
3 domaines d'évaluation
Lors de la COP24 en Pologne en 2018, les pays ont convenu que le GST évaluerait les progrès climatiques dans trois domaines clés, notamment : l'atténuation ; outils d'adaptation et de mise en œuvre.
En matière d’atténuation, le GST évalue les efforts mondiaux visant à réduire les émissions de gaz à effet de serre en vue d’atteindre les objectifs de l’Accord de Paris et identifie les opportunités permettant de contribuer à réduire les émissions. En matière d’adaptation, le GSST mesure les progrès réalisés dans la capacité des pays à se remettre des impacts climatiques et à réduire leur vulnérabilité.
En ce qui concerne les instruments de mise en œuvre, notamment le financement climatique, le transfert de technologie et le renforcement des capacités, le GST évalue les progrès réalisés dans l’alignement des flux financiers sur les objectifs de réduction des émissions et de résilience climatique, et fournit un soutien financier aux pays en développement pour y répondre.
En outre, l’évaluation mondiale aborde également les pertes et dommages, aidant ainsi à évaluer les actions et le soutien nécessaires pour répondre aux impacts du changement climatique. La GST prend également en compte les conséquences économiques et sociales imprévues découlant des actions et de la mise en œuvre des engagements pris dans le cadre du rapport sur les contributions déterminées au niveau national (CDN).
Questions clés
Le rapport de synthèse, publié en septembre 2023, résume les points clés de la première TPS. En termes de progrès réalisés dans la mise en œuvre des objectifs climatiques depuis l’Accord de Paris, les températures mondiales devraient augmenter de 2,4 à 2,6 degrés Celsius d’ici la fin du siècle, soit moins que les 3,7 à 4,8 degrés Celsius prévus en 2010. Ce résultat montre que le monde doit continuer à mettre en œuvre des objectifs plus ambitieux et plus urgents sur tous les fronts pour lutter contre la crise climatique.
Le rapport de synthèse met également en évidence le « déficit d’émissions », notant que les voies d’action actuelles ne sont pas cohérentes avec les engagements climatiques. Le rapport définit une nouvelle voie à suivre, soulignant qu’une transition énergétique systémique entraînera des réductions d’émissions plus durables. Les objectifs les plus urgents aujourd’hui sont d’éliminer progressivement les combustibles fossiles, de développer les énergies renouvelables et de réaliser la transition d’une grande partie des secteurs des transports et de l’industrie. Parallèlement, réduire les émissions d’autres gaz à effet de serre tels que le méthane ; promouvoir la conservation de la nature, mettre fin à la déforestation et développer une agriculture durable.
Il est important de noter que l’évaluation mondiale place les personnes au cœur de ces transitions, en soulignant l’importance de la résilience aux impacts du changement climatique et de l’équité inclusive dans la transition énergétique. Le rapport appelle à renforcer les outils de soutien à l’adaptation et à la réponse aux catastrophes, en particulier pour les communautés vulnérables. Le rapport souligne que les plans, les engagements et le soutien actuels sont inadéquats et inégalement répartis.
Pour répondre à ces enjeux, il est important de réorienter la trajectoire de milliards de dollars de la finance mondiale et de mobiliser des ressources vers un avenir juste et zéro carbone.
Des approches transformationnelles, équitables et pertinentes au niveau local seront essentielles pour atteindre ces objectifs ambitieux et audacieux, qui visent à promouvoir le développement durable et à éradiquer la pauvreté.
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