Le premier matin de la nouvelle année 2024, le chef du gouvernement a émis l'ordre de poser la première pierre du projet PPP de l'autoroute Dong Dang - Tra Linh. Avec un investissement total de plus de 14 000 milliards de VND dans la phase 1, l'autoroute Dong Dang - Tra Linh est également le premier projet PPP à être lancé pour le projet pilote de soutien budgétaire de l'État jusqu'à 70% selon la résolution de l'Assemblée nationale.
La construction de l'autoroute Dong Dang-Tra Linh a commencé après de nombreuses années d'obstacles
Selon l'investisseur de l'autoroute Dong Dang - Tra Linh, la mise en œuvre sera une prémisse pour démontrer la résolution réussie des difficultés des projets PPP depuis de nombreuses années, pour continuer à mettre en œuvre des projets clés en difficulté dans les temps à venir.
Auparavant, 5 projets de composantes de l’autoroute Nord-Sud sur la période 2017-2020 sous forme de PPP devaient être convertis en investissement public, ne laissant que 3 projets à mettre en œuvre sous forme de PPP.
Cependant, en 2024, de nombreux autres « mégaprojets » de transport sous forme de PPP seront promus pour être mis en œuvre, tels que les autoroutes Gia Nghia - Chon Thanh, Ninh Binh - Thai Binh - Nam Dinh - Hai Phong...
Selon le ministère des Transports, il existe 16 projets d’investissement dans le cadre de la méthode PPP. En plus des 4 projets achevés et mis en service (dont Bac Giang - Lang Son, Quang Ninh - Hai Phong, Ha Long - Van Don, Van Don - Mong Cai), il y a 5 projets avec des politiques d'investissement approuvées et 7 projets préparent des politiques d'investissement.
Dans un contexte de ressources publiques limitées, le déblocage de ressources PPP pour les infrastructures de transport devrait contribuer à accélérer les investissements dans les projets d’autoroutes, permettant d’atteindre l’objectif de 3 000 km d’autoroutes d’ici 2025 fixé par l’Assemblée nationale et le gouvernement.
Selon le Dr Tran Dinh Thien, ancien directeur de l'Institut économique du Vietnam, les chiffres sur le nombre de kilomètres d'autoroutes construits au cours des trois dernières années sont étonnants et revêtent une importance capitale. Grâce à une stratégie d’investissement massive dans les infrastructures de transport, et pas seulement dans les autoroutes, une série de goulets d’étranglement dans les domaines de l’aviation et des ports maritimes sont éliminés avec une vision globale.
En particulier, non seulement les grandes régions économiques bénéficient d’infrastructures de connectivité améliorées, mais également les régions montagneuses difficiles du nord et les provinces du delta du Mékong qui ont reçu d’importants investissements, créant ainsi une grande force motrice pour le développement socio-économique de ces régions.
« 2024 sera encore une année difficile comme 2023, où l'économie mondiale est encore instable et la santé des entreprises nationales est encore limitée. Cependant, au lieu d'accorder trop d'attention à la croissance du PIB à court terme, il est nécessaire de préparer les conditions d'une croissance à plus long terme, ce que le gouvernement fait actuellement très bien : investir dans les infrastructures de transport, préparer des ressources humaines de haute qualité, réformer les institutions... En d'autres termes, si nous nous concentrons sur la résolution des goulets d'étranglement, y compris les infrastructures, cela contribuera à la croissance à long terme de l'économie », a déclaré le Dr Thien.
Focus sur les « goulots d'étranglement » des infrastructures
Selon le ministre des Transports Nguyen Van Thang, 2023 sera une année marquée par de nombreuses avancées en matière d’investissement dans le développement des infrastructures de transport. L'année 2023 débute avec le lancement simultané de 12 projets constitutifs du projet d'investissement pour la construction de l'autoroute Nord-Sud dans la région de l'Est, phase 2021-2025, d'une longueur de 729 km. C’est également la première fois que des projets sont lancés simultanément à l’échelle nationale.
Le pont My Thuan 2 sera inauguré fin 2023
Au total, 26 grands projets de transport ont été lancés au cours de l’année. Parmi ces projets, on compte 12 composantes de l'autoroute Nord-Sud à l'est (phase 2), des projets d'autoroute Est-Ouest et des routes de ceinture urbaine à Hanoi et à Ho Chi Minh-Ville.
L'année dernière seulement, le secteur des transports a mis en service 20 projets, dont 9 projets d'autoroutes d'une longueur de plus de 475 km, portant la longueur totale des autoroutes mises en service à l'échelle nationale à 1 892 km.
Sur plus de 55 000 milliards de VND de capital d'investissement prévu alloué en 2022, d'ici 2023, le ministère des Transports s'est vu allouer 94 000 milliards de VND par le gouvernement. Si l'on inclut 19 900 milliards de VND de capital économique, le secteur des transports devra débourser jusqu'à 114 000 milliards de VND en 2023. Il s’agit d’un défi de taille dans le contexte d’un rythme de déboursement des capitaux d’investissement public qui est assez lent.
Pour favoriser les progrès en matière de décaissement, les dirigeants du ministère des Transports exigent que les projets à faible décaissement soient immédiatement équilibrés avec des projets à fort décaissement ; Si le projet tarde à débourser, le responsable de l’investisseur et le comité de gestion du projet doivent en assumer la responsabilité. À la fin du mois de décembre 2023, le ministère des Transports avait pratiquement décaissé 90 % du plan et devrait atteindre l’objectif de 95 % du plan assigné d’ici la fin de l’année de décaissement (janvier 2024).
Notamment, d’ici la fin de 2023, jusqu’à 25 projets d’autoroutes auront été décentralisés vers les autorités locales en tant qu’autorités compétentes. La décentralisation et la délégation de pouvoirs aux localités pour gérer et exploiter les infrastructures de transport sont mises en œuvre conformément à la directive du gouvernement « tout ce que la localité peut faire, laissez-la faire ».
Auparavant, lors de la 6e session de la 15e Assemblée nationale, le Gouvernement avait approuvé un plan visant à soumettre une résolution visant à piloter un certain nombre de mécanismes et de politiques spécifiques en matière d'investissement dans la construction d'ouvrages de circulation routière. Cela est considéré comme une avancée institutionnelle, supprimant les goulots d’étranglement dans les projets de transport, permettant aux contributions en capital du budget de l’État de dépasser 50% comme prescrit dans la loi PPP.
En 2024, comme prévu, le ministère des Transports achèvera et mettra en service deux projets d'autoroutes, Dien Chau - Bai Vot et Cam Lam - Vinh Hao, portant le nombre total d'autoroutes mises en service à 2 021 km. Dans le même temps, les localités ont finalisé les documents pour démarrer la construction de 11 projets d'autoroutes confiés aux localités en tant qu'organismes de gestion.
Le ministère des Transports s’efforce également d’approuver la politique d’investissement pour le projet de ligne ferroviaire à grande vitesse Nord-Sud ; Accélérer la préparation des investissements dans les axes ferroviaires importants tels que : Ho Chi Minh Ville - Can Tho, Bien Hoa - Vung Tau, Long Thanh - Thu Thiem, Lao Cai - Hanoi - Hai Phong.
En 2023, les transports reprendront leur activité et la structure des parts de marché connaîtra un changement radical, les transports maritimes et ferroviaires se développant, partageant la pression sur les routes.
Après de nombreuses années de pertes, la Vietnam Railways Corporation a réalisé au cours des trois trimestres de 2023 un chiffre d'affaires net de près de 2 050 milliards de VND, le bénéfice après impôts des transports ayant dépassé le plan. Le chemin de fer a également établi une gare de transit internationale à la gare de Kep (Bac Giang), exportant des marchandises de la gare de Song Than, Binh Duong vers la Chine.
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![[Photo] Le Premier ministre Pham Minh Chinh préside une conférence gouvernementale avec les localités sur la croissance économique](https://vstatic.vietnam.vn/vietnam/resource/IMAGE/2025/2/21/f34583484f2643a2a2b72168a0d64baa)
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