Un traité pour l’avenir

(NB&CL) L'une des grandes attentes du monde à l'aube de 2025 réside dans les dizaines d'engagements contenus dans le « Pacte pour l'avenir » - un document approuvé par l'Assemblée générale des Nations Unies en septembre 2024. Il devrait se traduire par des actions fortes, créant une percée pour le multilatéralisme et la paix mondiale commune.

L'appel du multilatéralisme

Dans le cadre de la Semaine de haut niveau de l’Assemblée générale des Nations Unies en septembre 2024, l’Assemblée générale des Nations Unies (ONU) a adopté le « Pacte pour l’avenir », un document décrit par le secrétaire général de l’ONU, Antonio Guterres, comme un accord historique pour que le monde évolue vers un « multilatéralisme plus efficace, plus inclusif et plus en réseau ».

Avec plus de 50 pages et 56 objectifs, le traité définit une vision de la coopération multilatérale sur les principaux problèmes auxquels le monde est confronté aujourd’hui, notamment la paix et la sécurité, les objectifs de développement durable, la réforme de la gouvernance mondiale, le changement climatique, l’égalité des sexes, l’intelligence artificielle (IA) et la coopération numérique.

Symbole de paix et de développement durable pour l'avenir au siège des Nations Unies à New York, aux États-Unis. Photo : Eduardo Kobra

« Ce pacte est une idée originale du Secrétaire général de l’ONU, Antonio Guterres, qui vise à fournir un nouveau modèle global de réforme et de coopération multilatérales », a déclaré Karen Mathiasen, directrice des projets au Center for Global Development (CGD).

Dans le préambule du traité, l’Assemblée générale des Nations Unies s’est engagée à prendre des mesures audacieuses, ambitieuses, rapides, équitables et transformatrices pour mettre en œuvre le « Programme 2030 » pour le développement durable et à placer l’éradication de la pauvreté au cœur des efforts visant à atteindre cet objectif.

En d’autres termes, les dirigeants mondiaux se sont engagés à combler le déficit de financement des Objectifs de développement durable (ODD) dans les pays en développement, à garantir que le système commercial multilatéral continue d’être un moteur du développement durable et à accélérer les réformes de l’architecture financière internationale pour renforcer la voix et la représentation des pays en développement.

L’Assemblée générale s’est également engagée à réformer le Conseil de sécurité, reconnaissant le besoin urgent de rendre l’organe plus représentatif, inclusif, transparent, efficace, efficient, démocratique et responsable.

Le « Pacte pour l’avenir » comporte également deux annexes. La première annexe est intitulée « Pacte numérique mondial » et vise à éliminer toutes les fractures numériques ; promouvoir un espace numérique inclusif, ouvert, sûr et sécurisé qui respecte, protège et promeut les droits de l’homme ; Renforcer la gouvernance internationale de l’intelligence artificielle (IA). La deuxième annexe, intitulée « Déclaration sur les générations futures », énonce un ensemble de principes directeurs, d’engagements et d’actions visant à promouvoir la stabilité, la paix et la sécurité internationales ; assurer des sociétés pacifiques, inclusives et justes tout en s’attaquant aux inégalités au sein des pays et entre eux, ainsi qu’aux besoins particuliers des pays en développement.

Avec ce contenu, le « Pacte pour l’avenir » est considéré comme une victoire, certes pas très grande, mais un tournant pour le multilatéralisme. Ou, comme l’a dit le secrétaire général de l’ONU, Antonio Guterres, le traité « ramènerait le multilatéralisme au bord du gouffre ».

En attente d'actions concrètes et fortes

Dans le contexte d’une guerre généralisée au Moyen-Orient, de conflits dévastateurs en cours en Afrique et en Europe, et d’une méfiance croissante parmi les États membres du « Sud global » en difficulté face à l’incapacité du « Nord global » à tenir ses engagements antérieurs en matière de lutte contre le changement climatique, la faim et l’extrême pauvreté, l’adoption par l’ONU du « Pacte pour l’avenir » constitue un effort important pour relever les principaux défis auxquels l’humanité est confrontée.

« Notre avenir est entre nos mains », a souligné l’ancien Premier ministre camerounais Philemon Yang, qui assure la présidence tournante de l’Assemblée générale de l’ONU, lors de la 79e session, après l’adoption du Traité. Selon lui, ce document représente un engagement à résoudre les crises immédiates et à jeter les bases d’un ordre mondial durable, juste et pacifique pour tous les peuples et toutes les nations.

Quelques engagements notables du « Pacte pour l'avenir »

- Mettre fin à la faim, éradiquer l’insécurité alimentaire et toutes les formes de malnutrition.

- Veiller à ce que le système commercial multilatéral continue d’être un moteur du développement durable.

- Investir dans les personnes pour réduire la pauvreté et renforcer la confiance et la cohésion sociale.

- Renforcer les efforts visant à construire une société pacifique, équitable et inclusive.

- Parvenir à l’égalité des sexes et autonomiser toutes les femmes et les filles.

- Renforcer l’action pour lutter contre le changement climatique.

Mais pour que le traité fasse réellement une différence, les pays doivent agir. « Il est important que les membres de l’ONU élaborent un plan de mise en œuvre approprié pour les parties applicables du traité, car nous voyons souvent les dirigeants mondiaux signer de beaux engagements à l’ONU, mais ensuite ne pas les mettre en œuvre », a déclaré Richard Gowan, directeur de l’International Crisis Group de l’ONU.

Des efforts considérables seront nécessaires pour faire avancer les 56 actions convenues dans le traité, a déclaré M. Gowan. Cela nécessite non seulement de définir des échéanciers et des objectifs de progrès précis, mais aussi de veiller à ce qu’un examen complet du traité soit effectué lors d’une réunion au niveau des chefs d’État.

Toutefois, les États membres et les autres parties intéressées à garantir la pleine mise en œuvre du traité auront un certain nombre d’occasions d’agir dans les mois et les années à venir. En outre, le fait que l'Allemagne, l'un des deux pays parrains du « Pacte pour l'avenir », présidera la 80e Assemblée générale (2025-2026) et qu'un nouveau Secrétaire général de l'ONU prendra ses fonctions en janvier 2027 promet également des actions cohérentes de l'ONU pour promouvoir la réalisation des engagements du traité.

Une voie de changement qui offrira aux générations actuelles et futures la possibilité de construire un système de gouvernance mondiale plus efficace, en réseau et inclusif s'ouvrira donc dès 2025. Car comme l'a déclaré le chancelier allemand Olaf Scholz, « si les pays ne s'unissent pas pour mettre en œuvre les plus de 50 actions du traité, non seulement l'histoire… mais aussi les jeunes du monde entier nous jugeront. »

Quang Anh

Source : https://www.congluan.vn/hiep-uoc-cho-tuong-lai--cot-moc-mo-duong-cho-su-thay-doi-post331229.html