Talkshow « Loi sur la capitale 2024 : réaliser les aspirations de la capitale à s'élever » dans le cadre des « Événements médiatiques donnant vie à la Loi sur la capitale », à l'occasion de l'entrée en vigueur de la Loi sur la capitale 2024 à compter du 1er janvier 2025, avec la participation des intervenants : Maître Dang Huy Dong - Ancien vice-ministre de la Planification et de l'Investissement, Directeur de l'Institut d'études de planification et de développement ; Prof. Dr. Hoang Van Cuong - Délégué à l'Assemblée nationale de la ville de Hanoi, Vice-président du Conseil d'État des professeurs pour le mandat 2024-2029 ; Dr. Architecte Dao Ngoc Nghiem - Vice-président de l'Association vietnamienne de planification et de développement urbain.
La « clé » pour résoudre les embouteillages
S'exprimant lors du talk-show, le directeur de l'Institut d'études de planification et de développement, Dang Huy Dong, a estimé que la loi sur la capitale 2024 crée de nombreuses conditions favorables au développement du système ferroviaire urbain à Hanoi grâce à des mécanismes et des politiques spécifiques. La loi sur la capitale de 2024 consacre l'article 31 à la réglementation du développement urbain dans le sens des transports publics (TOD), y compris des contenus tels que la planification des systèmes ferroviaires urbains et des zones TOD, l'investissement dans le développement des chemins de fer urbains et les mécanismes de collecte des redevances sur la plus-value des terrains dans les zones TOD. Cela contribue à créer une base juridique solide pour les projets de chemins de fer urbains.
« Les dispositions de l'article 31 de la Loi de la Capitale de 2024 sur le développement urbain comportent un élément majeur qui modifiera la qualité et la quantité du développement urbain de Hanoï dans les années à venir. Parallèlement, nous attendons beaucoup de la politique de développement d'un système de transport public de passagers de masse prévue par la Loi de la Capitale. Ce mécanisme confère à Hanoï le droit de s'approprier et de décider de l'ensemble du projet de chemin de fer urbain, contribuant ainsi à accélérer les progrès. Hanoï peut mener à bien l'ensemble du réseau ferroviaire urbain de manière proactive. Grâce à l'application de la Loi de la Capitale, Hanoï peut atteindre l'objectif fixé de développement du chemin de fer urbain », a déclaré M. Dang Huy Dong.
Selon le directeur de l'Institut de recherche sur la planification et le développement, Dang Huy Dong, les zones urbaines compactes ne peuvent être développées que dans des endroits où passent les transports publics. La valeur des biens immobiliers de ces zones urbaines compactes augmentera, créant ainsi des capitaux pour le développement des transports publics. Si une ville de 3 millions d’habitants ou plus développe un trafic mixte, cela entraînera des embouteillages. Il faut donc limiter les véhicules personnels, c'est le choix obligatoire. Pour y parvenir, il faut avoir le soutien du peuple. « Il faut un large consensus populaire avec le gouvernement pour limiter l'utilisation des véhicules personnels. Cependant, pour obtenir le soutien de la population, le gouvernement doit répondre aux besoins de déplacement des citoyens en transports en commun », a déclaré M. Dang Huy Dong.
Dang Huy Dong, directeur de l'Institut de recherche sur la planification et le développement, a déclaré : « Je prends le métro urbain. De la gare de Cat Linh à la gare de Ha Dong, le trajet ne prend que plus de 10 minutes, ce qui prouve que le métro aérien est très pratique. Cependant, un système de transports en commun synchrone est nécessaire. Les différents modes de transport, à savoir le métro urbain, le bus, le taxi et le petit tramway, permettront de répondre aux besoins de déplacement de la population. »
Entre-temps, le Dr. Architecte Dao Ngoc Nghiem a demandé des éclaircissements sur le modèle TOD. « Nous devons apprendre à nous unir, car le Vietnam est différent des autres pays, et Hanoï est encore plus unique grâce à son riche patrimoine. La Loi de 2024 sur la capitale confie au Comité populaire de la ville le choix de l'emplacement du TOD. C'est une grande responsabilité, car Hanoï possède de nombreux vestiges historiques. Choisir l'emplacement et attirer les visiteurs est un défi et une immense responsabilité », a souligné l'architecte Dao Ngoc Nghiem.
Ouvrir la porte à la planification et au développement durables
En tant que responsable direct de la planification de la capitale et participant directement à l'élaboration des avis lors du processus d'élaboration et d'adoption de la loi sur la capitale 2024, le professeur Dr. Hoang Van Cuong - délégué à l'Assemblée nationale de la délégation de l'Assemblée nationale de la ville de Hanoi, vice-président du Conseil d'État des professeurs pour la période 2024-2029 - a déclaré que les grandes villes du monde développent toutes des zones urbaines des deux côtés du fleuve, mais nous n'avons pas pu le faire avec le fleuve Rouge, alors qu'il s'agit d'une zone privilégiée avec un potentiel de développement économique. Ou comme la vieille ville, où la valeur économique est très élevée, mais l'inconvénient est qu'elle est étroite et surpeuplée, ce qui affecte la qualité de vie des gens, ainsi que les problèmes environnementaux...
« Cette fois, nous avons la Loi capitale 2024, qui constitue une avancée institutionnelle importante, créant un cadre juridique pour résoudre ce problème. On peut affirmer que les métropoles riveraines deviendront une tendance de la nouvelle ère, contribuant à promouvoir les valeurs culturelles et écologiques et à libérer le potentiel de développement économique des services », a déclaré le professeur Hoang Van Cuong.
Le professeur Dr. Hoang Van Cuong a donné un exemple, concernant la planification du fleuve Rouge, la loi de 2024 sur la capitale autorise l'exploitation des deux rives du fleuve Rouge pour développer l'industrie culturelle, tout en respectant les exigences en matière de sécurité contre les inondations, mais nous sommes toujours autorisés à construire et à exploiter des ouvrages commerciaux et de services. Dans lequel, permettre le développement de la rive ouest de la rivière Rouge pour devenir une route patrimoniale. Il y aura une reconstitution de toute l'histoire, de la culture et du peuple du pays, ainsi que des activités commerciales et de services au service de la population et des touristes... À partir de là, un espace culturel sera créé et les fêtes traditionnelles de 63 provinces et villes y seront concentrées.
« Grâce à ce travail de planification, le fleuve Rouge pourra notamment alimenter en eau les réseaux fluviaux du centre-ville (rivières To Lich et Set…), contribuant ainsi à assainir et à revitaliser les rivières mortes du centre-ville. Nous disposons ainsi d'un mécanisme clair pour exploiter le potentiel du fleuve Rouge. À l'avenir, le fleuve Rouge deviendra un axe paysager, culturel et de services, et nous aurons alors véritablement une ville au bord du fleuve », a souligné le professeur Hoang Van Cuong.
Pendant ce temps, le Dr. Architecte Dao Ngoc Nghiem - Vice-président de l'Association vietnamienne de planification et de développement urbains a commenté que, grâce aux statistiques, la loi sur la capitale 2024 contient jusqu'à 14 à 15 politiques spécifiques en matière de planification ; en particulier la décentralisation, la décentralisation pour Hanoi est très importante.
Par exemple, lorsque nous travaillions à Hanoï, pour ajuster un plan approuvé par le Premier ministre, nous devions passer par tous les ministères et services, ce qui était très difficile. Cette fois, l'Assemblée nationale a donné à Hanoï le droit de décider d'ajuster le plan si les bases étaient suffisantes, ce qui constitue un avantage considérable en termes de mécanisme. Parallèlement, la ville est décentralisée et dispose de pouvoirs délégués. Bien sûr, elle doit agir elle-même, assumer ses responsabilités, comme le souligne le Comité central : « La localité fait, la localité décide, la localité assume ses responsabilités ». Parallèlement, compte tenu des spécificités de la loi sur la capitale concernant l'aménagement des espaces publics, des espaces souterrains et de ces zones, Hanoï a pris les devants ; il lui faut maintenant poursuivre la mise en œuvre pour répondre aux exigences pratiques… » – a expliqué le Dr Dao Ngoc Nghiem, architecte.
Français En évaluant les opportunités de développement de la capitale, alors que Hanoi a eu des orientations extrêmement précieuses, qui sont la Loi sur la capitale 2024 et les plans majeurs, en particulier la planification de la capitale établie avec « une nouvelle vision - une nouvelle pensée globale, une pensée capitale et une action de Hanoi » approuvée, le Dr architecte Dao Ngoc Nghiem a déclaré, actuellement, nous mettons en œuvre les plans de manière synchrone, c'est la flexibilité du mécanisme de la ville de Hanoi - un outil pointu pour organiser la mise en œuvre de la Loi sur la capitale 2024. En ce qui concerne le travail de planification, la Loi sur la capitale contient de nombreuses réglementations sur des mécanismes et des politiques spécifiques, tels que l'ajustement de la planification, l'approbation des projets, la sélection des investisseurs, la détermination des ressources, etc.
« On peut dire que la planification est un domaine important qui retient l'attention dans la Loi sur la capitale de 2024. Je suis convaincu que si nous comprenons pleinement les responsabilités assignées par l'État, avec un esprit d'autodétermination, d'autonomie et de responsabilité, nous propulserons la capitale vers de nouveaux sommets. À l'avenir, Hanoï devra continuer à préciser les enjeux des politiques spécifiques identifiées dans la Loi sur la capitale de 2024 afin de créer des avancées et un développement dynamique pour la capitale dans la nouvelle ère », a souligné le Dr Dao Ngoc Nghiem, architecte.
Le 31 décembre, le journal Kinh te & Do thi a organisé un lancement d'événements médiatiques pour donner vie à la Loi sur la capitale, marquant le jalon de l'entrée en vigueur de la Loi sur la capitale 2024 à compter du 1er janvier 2025. Dans lequel, le talk-show « Loi sur la capitale 2024 : réaliser les aspirations de la capitale à s'élever » est l'événement d'ouverture d'une série d'événements de presse organisés à Hanoi Book Street. Parallèlement, à l'occasion de cet événement, le journal a organisé une exposition de photos sur le thème « Hanoi s'efforce de percer » ; Présentation du rapport sur la loi sur le capital 2024 et ses documents d’application ; Présentation d'un rapport sur la planification de la capitale pour la période 2021-2030, avec une vision jusqu'en 2050".
La loi sur la capitale n° 39/2024/QH15 a été adoptée par la 15e Assemblée nationale, 7e session, le 28 juin 2024, composée de 7 chapitres et 54 articles (une augmentation de 3 chapitres et 27 articles par rapport à la loi sur la capitale de 2012), suivant de près les 5 points de vue directeurs dans la rédaction de la loi et 9 groupes de politiques décidés par l'Assemblée nationale avec de nombreux nouveaux contenus, visant à une forte décentralisation et délégation dans tous les domaines avec de nombreuses solutions politiques spécifiques et exceptionnelles, adaptées à la situation pratique, à l'orientation du développement du pays et de la capitale Hanoi dans la nouvelle période. La loi entre en vigueur à compter du 1er janvier 2025 (à l'exception de 5 contenus qui entrent en vigueur à compter du 1er juillet 2025), remplaçant la loi capitale n° 25/2012/QH13.
La loi sur la capitale de 2024 a pleinement institutionnalisé le mécanisme spécifique permettant à la capitale de faire une percée, en mettant en œuvre les objectifs de la résolution n° 15-NQ/TW du 5 mai 2022 du Politburo « sur la direction et les tâches du développement de la capitale Hanoï jusqu'en 2030, avec une vision jusqu'en 2045 », qui a déterminé que d'ici 2030, la capitale Hanoï sera une ville « cultivée - civilisée - moderne », devenant le centre et la force motrice du développement du delta du fleuve Rouge, la région économique clé du Nord et de tout le pays...
Pour concrétiser et mettre en pratique la Loi sur la capitale 2024, lors de 2 sessions du Conseil populaire de Hanoi, 17 résolutions du Conseil populaire de la ville sur la mise en œuvre de la Loi sur la capitale avec des règlements relevant de sa compétence ont été adoptées. En outre, plus de 30 propositions de résolution ont été enregistrées par les départements, branches et secteurs de la ville et doivent être soumises au Conseil populaire de la ville pour examen et approbation lors des prochaines sessions. Parallèlement à cela, le Comité populaire de Hanoi coordonne activement avec les ministères, les départements et les branches pour rédiger des décrets, des résolutions et des décisions visant à guider la mise en œuvre afin de préciser le contenu et les dispositions de la loi. Récemment, le gouvernement a publié le décret n° 169/2024/ND-CP détaillant l'organisation et le fonctionnement des comités populaires des quartiers de Hanoi.
Sous la direction du Comité du Parti de la ville, la ville de Hanoi promeut également le travail de propagande afin que les fonctionnaires et la population comprennent clairement les dispositions de la loi sur la capitale ; Mettre en œuvre le contenu de la Loi de manière synchrone et efficace. En particulier, à partir du 1er janvier 2025, Hanoi lancera une campagne de propagande de grande envergure sur la Loi sur la capitale et les documents guidant la mise en œuvre de la Loi dans toute la ville, avec la participation de tous les niveaux, secteurs et en particulier des agences de presse de la capitale, conformément à la Directive n° 37-CT/TU du 6 décembre 2024 du Comité permanent du Parti de Hanoi sur la mise en œuvre de la Loi sur la capitale.
Source : https://kinhtedothi.vn/luat-thu-do-2024-hien-thuc-khat-vong-vuon-minh-cua-thu-do.html
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