Octroi de livres rouges aux terres sans papiers avant le 1er juillet 2014 : minimiser les désagréments pour les personnes
Le décret régissant la mise en œuvre de la loi foncière inclura des procédures d'octroi de livres rouges dans les cas où les terres ne disposent pas de documents avant le 1er juillet 2014, afin de minimiser les difficultés et les inconvénients pour les personnes.
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| Le vice-ministre des Ressources naturelles et de l'Environnement, Le Minh Ngan, a présenté de nouveaux points de la loi foncière. |
Le matin du 19 février, la Présidence de la République a tenu une conférence de presse pour annoncer l'arrêté présidentiel sur les lois adoptées par la 15e Assemblée nationale lors de la 5e session extraordinaire (18 janvier 2024), y compris la loi foncière de 2024.
Présentant le contenu de base, le vice-ministre des Ressources naturelles et de l'Environnement, Le Minh Ngan, a déclaré que la loi foncière se compose de 16 chapitres et 260 articles, dont 180/212 articles de la loi foncière de 2013 sont modifiés et complétés et 78 articles sont ajoutés.
M. Ngan a également informé des nouveaux points marquants, tels que la modification et le complément des réglementations sur les utilisateurs des terres pour les rendre conformes aux dispositions du Code civil, de la loi sur la croyance et la religion, de la loi sur la nationalité et de la loi sur l'investissement ; Il n’y a aucune distinction entre les citoyens vietnamiens résidant dans le pays ou à l’étranger en matière d’accès à la terre.
La loi a également perfectionné les droits des Vietnamiens résidant à l'étranger dans le sens où les Vietnamiens résidant à l'étranger de nationalité vietnamienne et les citoyens vietnamiens ont tous les droits liés à la terre comme les citoyens vietnamiens du pays (individus nationaux). La réglementation stipule que les groupes d’utilisateurs des terres, y compris les membres des ménages, ont les mêmes droits et obligations que les individus utilisant les terres.
Un autre point nouveau notable est que la loi a ajouté le droit de choisir la forme de paiement annuel du loyer foncier ou le paiement unique du loyer foncier pour toute la période de location. Préciser les conditions d'exercice des droits des organisations économiques qui louent des terres à l'État et versent un loyer foncier annuel. Pour les unités de services publics auxquelles l'État attribue des terres sans percevoir de redevances d'utilisation du sol, mais qui doivent utiliser une partie ou la totalité de la surface attribuée à des fins de production, d'activité commerciale ou de prestation de services, elles peuvent passer à la location foncière avec paiement annuel.
Notamment, la loi décentralise la décision de récupérer des terres à des fins de défense nationale et de sécurité, de développement socio-économique pour des intérêts nationaux et publics, sans faire de distinction selon l'utilisateur des terres comme dans la loi foncière de 2013.
En ce qui concerne le financement foncier, la vice-ministre Ngan a déclaré que la loi a supprimé les réglementations gouvernementales sur le cadre des prix fonciers ; préciser les principes, les bases et les méthodes de l’évaluation foncière ; La liste des prix des terrains est établie annuellement et la première liste des prix des terrains est annoncée et appliquée à compter du 1er janvier 2026, et la liste des prix des terrains est ajustée, modifiée et complétée à compter du 1er janvier de l'année suivante ; Tableaux des prix des terrains à bâtir selon les zones de valeur et les parcelles standard pour les zones avec des plans cadastraux numériques et des bases de données des prix des terrains.
Dans cet amendement, la loi stipule que les ménages et les particuliers qui ont utilisé des terres du 15 octobre 1993 au 1er juillet 2014 et qui ont maintenant été confirmés par le Comité populaire de la commune où se trouve le terrain comme n'ayant aucun litige, se verront accorder un certificat de droits d'utilisation du terrain et de propriété des biens attachés au terrain.
Clarifiant ce contenu lors de la conférence de presse, le vice-ministre Le Minh Ngan a déclaré que le processus d'octroi des livres rouges, en particulier dans les cas où il n'existe pas de documents sur les droits d'utilisation des terres, la base de l'utilisation réelle des terres et de l'historique de la gestion des terres est extrêmement importante.
« Nous devons affirmer que lors de l'octroi de certificats aux personnes, si des différends surgissent et deviennent plus compliqués, ce n'est pas conseillé », a souligné M. Ngan.
Selon le vice-ministre, plus que quiconque, seuls les fonctionnaires qui sont directement impliqués dans la population, qui contrôlent directement les fonds fonciers locaux et qui gèrent directement les changements fonciers tout au long de l'histoire de l'utilisation des terres peuvent comprendre cette question.
Dans ce cas, il est nécessaire de veiller à ce qu'il n'y ait pas de litiges pour garantir une utilisation stable. La stabilité signifie une utilisation dans un but précis, pendant une certaine période de temps.
Concernant la manière de faciliter la délivrance des livres rouges, M. Ngan a déclaré que cela dépend en grande partie de la mise en œuvre et de la sensibilisation des citoyens au respect de la loi.
Pour bien mettre en œuvre cette politique, les facteurs juridiques doivent être assurés, c'est-à-dire que la terre doit être utilisée de manière stable, sans conflits et confirmée par le Comité populaire au niveau de la commune.
Lors de la mise en œuvre, les autorités locales, le Front de la Patrie et même les organismes d'inspection et d'examen doivent déterminer si la mise en œuvre entraîne des difficultés pour la population.
« Cela ne peut pas être spécifiquement réglementé par la loi. « Mais dans le décret, nous inclurons les procédures d'octroi des livres rouges dans ce cas pour minimiser les difficultés et les ennuis pour la population », a répondu M. Ngan à la presse.
En outre, le vice-ministre a également mentionné que les gens doivent être conscients de la nécessité de s'assurer que la proposition de délivrance de livres rouges est conforme à la loi, évitant ainsi les conflits sociaux pendant le processus de mise en œuvre de la politique.
« Il s’agit d’une très bonne politique, qui hérite des lois foncières précédentes et qui est promulguée sur la base des pratiques actuelles. « Nous allons essayer de compléter les documents de sous-loi et, en même temps, sous la responsabilité de l'agence centrale de gestion de l'État, nous coordonnerons avec les agences concernées pour bien surveiller la mise en œuvre de la politique », a déclaré M. Ngan.
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