C'est le résultat de la mise en œuvre pendant 3 ans de la Résolution n° 21 du 10 février 2022 du Comité permanent provincial du Parti (mandat XXII) sur la constitution d'un contingent de cadres des minorités ethniques pour la période 2022-2025 et l'orientation jusqu'en 2030. Cependant, en réalité, la feuille de route pour la constitution d'un contingent de cadres des minorités ethniques se heurte à de nombreux « obstacles », notamment dans le recrutement, l'aménagement et l'utilisation de politiques et de mécanismes pour attirer des cadres qualifiés qui soient « à la fois rouges et professionnels »...
« Pont » des élus locaux
Avec responsabilité et dévouement, de nombreuses générations de cadres issus de minorités ethniques ont promu leur rôle de pont, contribuant ainsi à l’objectif de développement des zones montagneuses.
Au service de la patrie
Avec près de 10 ans d'expérience dans le domaine médical, le Dr Kring Truong - Chef adjoint du service des urgences du centre médical du district de Nam Tra My est connu comme un « connecteur » dans les activités professionnelles de base. En plus de son travail de bureau, le Dr Kring Truong est presque toujours présent dans les délégations visitant les programmes de volontariat et le recrutement militaire annuel dans les zones montagneuses. Il n’a pas peur des difficultés, partout où les gens ont besoin de lui, il est toujours là.
Le docteur Kring Truong (né en 1989) est un membre de l'ethnie Ve - branche de l'ethnie Gie Trieng, originaire de la commune frontalière de Dac Pring (Nam Giang). En 2017, après près de 2 ans de stage dans sa ville natale, Kring Truong s'est porté volontaire pour faire ses valises et partir à Nam Tra My en période d'essai. Grâce à sa capacité de travail créative, combinée à son enthousiasme et à son dévouement envers les patients, il a rapidement signé un contrat avec l'unité. Début 2019, Kring Truong s'est inscrit et a réussi l'examen de fonctionnaire au centre médical du district de Nam Tra My.
Le docteur Kring Truong a déclaré que travaillant dans des conditions difficiles comme Nam Tra My, les jeunes médecins ne peuvent éviter la pression et les difficultés spécifiques. Notamment le manque de ressources humaines, les obligeant à travailler en permanence sans remplacement ponctuel.
« L’horaire de travail chargé limite le temps de repos et de récupération de l’équipe médicale. Mais nous n’avons pas abandonné. « Les collègues médecins s'encouragent souvent les uns les autres pour essayer de se dépasser, car la plus grande joie pour les cadres de montagne comme nous est de revenir servir nos compatriotes et notre peuple », a partagé le docteur Kring Truong.
L'histoire du Dr Kring Truong nous rappelle le voyage de retour de Riah Dung - Secrétaire de l'Union de la Jeunesse de la commune de Ga Ry (Tay Giang). Il y a quelques années, après avoir travaillé au syndicat du district, Riah Dung a soudainement demandé à revenir au niveau local, avec le souhait de contribuer à la relance des mouvements syndicaux et au rassemblement des jeunes frontaliers. Le bagage que cet homme de 32 ans de Co Tu a ramené était un modèle de startup dans le cadre du projet « Écotourisme reliant les oranges indigènes de Tay Giang ».
Après près de 4 ans de mise en œuvre, a déclaré Riah Dung, il a progressivement amélioré la qualité des produits à base d'orange Ga Ry, dans le but de créer une marque unique dans la région orientale de Truong Son, grâce à un modèle écologique combiné. « C’est ce que j’attends le plus avec impatience. « Espérons qu'avec la détermination commune de la jeunesse locale de Ga Ry, le modèle créera une caractéristique unique, apportant les produits typiques du peuple Co Tu de la zone frontalière entre le Vietnam et le Laos à toutes les régions du pays », a confié Riah Dung.
Français Avec ses contributions pratiques à sa patrie, ces dernières années, Riah Dung a été continuellement honorée, devenant un jeune visage typique pour recevoir le prix Ly Tu Trong du Comité central de l'Union de la jeunesse communiste Ho Chi Minh en 2023. Plus récemment, Riah Dung a assisté à la cérémonie d'honneur des « Beaux exemples du village » et a remis le prix Vu A Dinh pour ses réalisations et contributions exceptionnelles au développement des minorités ethniques dans les zones montagneuses et insulaires, organisée par le Comité central de l'Union de la jeunesse.
Pionnier de la « mesure » de la qualité
Grâce à des programmes de formation pratique, de nombreux cadres issus de minorités ethniques de la province ont pu échapper et continuent d’échapper à la notion limitée de capacité et de qualifications professionnelles qui prévalait auparavant. Au cours des dix dernières années, grâce à l'évaluation, la plupart des cadres de montagne ont bénéficié d'une attention en matière de formation et d'éducation, comblant ainsi les « lacunes » qui ne sont plus adaptées aujourd'hui.
Selon M. Zoram Buon, secrétaire adjoint permanent du comité du Parti du district de Tay Giang, identifiant la qualité comme une « mesure » pour évaluer la capacité des cadres de base, ces dernières années, la localité a envoyé des centaines de cadres des minorités ethniques pour recevoir une formation et un développement en expertise professionnelle, théorie politique, gestion de l'État, technologie de l'information, langues étrangères, etc. Ce travail de formation est associé à la planification et à la nomination des postes, surmontant progressivement la pénurie de cadres des minorités ethniques en fonction des besoins actuels. « Après avoir été envoyés en formation et en perfectionnement, l'équipe de cadres des minorités ethniques a pu développer ses propres capacités au cours de son travail », a ajouté M. Zơrâm Buôn.
Tay Giang a prévu 175/178 cadres issus des minorités ethniques au niveau de la commune et 42/73 cadres au niveau du district. Sur cette base, le Comité permanent du Comité du Parti du district a proposé de manière proactive à la province d'ouvrir des cours de formation sur la théorie politique, l'expertise, ainsi que des cours de formation et de coaching professionnels connexes. Parallèlement, des cadres et des fonctionnaires sont envoyés suivre des cours de formation à l'intérieur et à l'extérieur de la province... Grâce à cela, la qualité de l'équipe de cadres des minorités ethniques s'améliore de plus en plus, répondant aux besoins de cadres locaux en matière d'organisation et de promotion.
Quang Nam compte actuellement 3 751 cadres, fonctionnaires et employés publics issus de minorités ethniques, soit 10,5 % ; Parmi eux, 34 sont au niveau provincial, 185 au niveau du district et 1 070 au niveau de la commune, dont 2 462 sont des fonctionnaires. D'ici 2023, l'ensemble de la province comptera 658 cadres, fonctionnaires et employés publics issus de minorités ethniques travaillant dans des agences d'État et des unités de service public au niveau provincial/10 215 postes assignés, soit 6,4 %. Les fonctionnaires et fonctionnaires des minorités ethniques sont délégués au Conseil populaire à tous les niveaux : 1 243 personnes, soit 21 %.
« Pour assurer le travail d'encadrement sur place pour les minorités ethniques, nous nous sommes récemment inscrits auprès de la province pour envoyer des étudiants suivre des cours universitaires spécialisés en fonction de la demande. Sur les 177 personnes envoyées pour étudier dans le cadre du système de sélection, 157 ont obtenu un diplôme universitaire à ce jour. « Au fil des ans, nous avons trouvé des emplois pour 100 étudiants sélectionnés, dont 11 sont des fonctionnaires de niveau communal, 9 sont des fonctionnaires de niveau district, et les autres sont affectés à l'enseignement et au travail dans des unités de service public relevant du district et des secteurs verticaux de la province », a déclaré M. Zơrâm Buôn.
Les « ponts » s’étendent peu à peu. La région montagneuse recèle de plus en plus de « joyaux brillants » après le parcours de formation. A partir d'histoires pratiques, de chaque visage changeant dans la région montagneuse, quelque part on parle davantage des cadres locaux - des intellectuels du village. Is Bhling Mien - Président du Comité populaire de la commune de Lang (Tay Giang) ; Dinh Thi Ngoi - Présidente du Comité populaire de la commune de Song Kon (Dong Giang) ; Ho Van Phuc - Président du Comité populaire de la commune de Phuoc Thanh (Phuoc Son)... se consacre à contribuer à la communauté.
Le difficile problème du recrutement
Malgré des changements positifs, la proportion de cadres issus de minorités ethniques reste faible, voire absente dans les comités du Parti ou les organisations sociopolitiques.
De nombreux problèmes et difficultés dans le recrutement et l'utilisation des cadres des minorités ethniques dans les agences provinciales et dans six districts montagneux viennent d'être enregistrés lors d'une récente session de surveillance du Comité du Front de la Patrie du Vietnam de la province.
Faible recrutement provincial
Parmi les nombreux objectifs spécifiques énoncés dans la résolution n° 21 d’ici 2025, les agences et unités provinciales s’efforcent d’avoir des cadres, des fonctionnaires et des employés publics issus de minorités ethniques (CBCCVC). Selon les informations du ministère de l'Intérieur, jusqu'à présent, le gouvernement provincial compte 11/21 départements, branches et secteurs provinciaux et 5/8 unités de service public relevant du Comité populaire provincial dans lesquels travaillent des fonctionnaires et des employés publics issus de minorités ethniques. Au sein du Comité ethnique provincial, il y a actuellement 4 fonctionnaires issus de minorités ethniques/20 postes assignés, soit 20 %, en dessous de l'objectif de la résolution.
Parlant des difficultés de recrutement des cadres issus des minorités ethniques, M. Ha Ra Dieu, directeur adjoint du Comité provincial des minorités ethniques, a déclaré qu'au cours des deux dernières années, l'unité a annoncé 5 examens de recrutement pour ajouter des cadres issus des minorités ethniques. Cependant, il n'y a eu qu'un seul cas d'enfant issu d'une minorité ethnique dans le district de Dong Giang qui a réussi l'examen. Et le conseil a dû l’encourager à plusieurs reprises avant qu’elle accepte d’aller travailler à Tam Ky, car elle avait peur de la longue distance et n’était pas habituée à l’environnement urbain.
« Le Comité provincial des minorités ethniques manque de deux fonctionnaires supplémentaires pour atteindre 30 % de l'objectif fixé par la résolution n° 21. Dans les temps à venir, le Comité continuera à recruter pour garantir l'objectif », a déclaré M. Dieu.
Français Quang Nam a également examiné la quantité et la qualité des fonctionnaires et des employés publics issus des minorités ethniques dans la province et a évalué l'excédent et la pénurie de fonctionnaires et d'employés publics issus des minorités ethniques dans chaque agence, unité et localité par rapport au quota assigné dans la résolution n° 21. Au 30 juin, les départements, branches et secteurs ont recruté 9 personnes sur 66 quotas (atteignant 13,6 %) ; Les unités de service public relevant du Comité populaire provincial ont recruté 3 personnes/8 cibles (atteignant 37,5 %) ; Les Comités populaires des districts montagneux ont recruté 172/248 cibles (atteignant 69,4%).
Mme Tran Thi Kim Hoa, directrice du ministère de l'Intérieur, a déclaré que pour garantir que les départements et les branches de la province comptent au moins un fonctionnaire ou un fonctionnaire issu d'une minorité ethnique, le ministère a « gardé la porte » de l'enregistrement du recrutement. Ce poste de travail du département, de la branche et du secteur ne peut recruter que des minorités ethniques, c'est donc le ministère de l'Intérieur qui en aura le contrôle. Si le quota de cadres issus de minorités ethniques ne peut être atteint, ce quota restera vide et les fonctionnaires qui ne sont pas issus de minorités ethniques ne seront ni recrutés ni acceptés.
S'efforcer d'atteindre l'objectif
Le ministère de l'Intérieur a affirmé que le Comité populaire provincial a émis la décision 3161 du 21 novembre 2022 sur la base d'une enquête, basée sur le nombre de personnel affecté pour 2021-2022, le nombre de personnel inutilisé des unités et des localités et l'âge de la retraite prévu d'ici 2025, non imposé.
Notamment, dans le cadre de la mise en œuvre de la politique de priorité en matière de recrutement des minorités ethniques, en 2023, le ministère de l'Intérieur a conseillé au Comité populaire provincial d'organiser un examen de recrutement de fonctionnaires distinct pour les minorités ethniques. Les unités et localités ont enregistré 16 quotas, avec 84 demandes. Les résultats du recrutement ont été de 13 cibles, ce qui n'est pas conforme aux attentes.
Selon M. Dinh Minh Nho, chef du Département des fonctionnaires et employés publics du Département de l'intérieur, l'organisation d'un tel concours est très coûteuse. Le Département de l'intérieur l'a proposé, mais la demande d'inscription des unités et des localités aux quotas de recrutement est très faible. « Actuellement, le Comité permanent du Parti provincial a approuvé l'organisation des examens de recrutement des fonctionnaires en 2024. Le Comité populaire provincial a publié un plan de recrutement de 41 postes, en se concentrant sur les districts montagneux, y compris des objectifs de recrutement pour les minorités ethniques », a déclaré M. Nho.
Entre 2020 et le 30 juin 2024, Quang Nam a organisé des formations et des accompagnements pour plus de 2 500 fonctionnaires et employés publics issus de minorités ethniques. Par rapport à la période précédant le 10 février 2021, le nombre de fonctionnaires et d'employés publics issus de minorités ethniques dans le secteur gouvernemental provincial a augmenté de 944 personnes. Au 30 juin 2024, 227 fonctionnaires et responsables issus de minorités ethniques occupaient des postes de direction et de gestion dans les agences de gestion de l'État et les unités de service public au niveau du district et au-dessus (dont 3 sont des dirigeants au niveau du département, 14 sont des dirigeants au niveau du district, 210 sont des dirigeants au niveau de la division) et 601 sont des fonctionnaires au niveau de la commune.
En ce qui concerne le Parti, le Front et les organisations sociopolitiques, le Comité d'organisation du Comité provincial du Parti a déclaré que de février 2022 à juin 2024, 28 postes de minorités ethniques ont été recrutés. Dans lequel, 9 candidats sont sélectionnés pour le programme de baccalauréat ; 9 examens de recrutement et réception des cadres du niveau communal au niveau du district, des fonctionnaires aux 10 cibles.
M. Cao Thanh Hai, directeur adjoint du Comité d'organisation du Comité provincial du Parti, a déclaré que le recrutement des cadres des minorités ethniques est confronté à des difficultés en raison des réglementations sur l'augmentation de l'âge de la retraite, la rationalisation de la masse salariale, la rationalisation de l'appareil organisationnel et la réduction des niveaux de députés. Le nombre de retraités diminue chaque année, il n’y a plus de surplus de personnel à recruter pour le Parti, le Front et les organisations sociopolitiques. Dans les départements et les branches où les quotas sont limités, les minorités ethniques ont également peu besoin de travailler dans la province, en raison des coutumes, des conditions de vie et des déplacements.
La résolution 16 datée du 15 décembre 2014 du Comité permanent du Parti provincial a fixé comme objectif aux agences et unités provinciales de s’efforcer d’avoir des fonctionnaires et des employés publics issus de minorités ethniques, mais cet objectif n’a pas été atteint. Conscient de certaines difficultés, la Résolution 21 continue de s'efforcer d'atteindre cet objectif d'ici 2025. Bien que cela ne soit pas encore obligatoire, le Comité d'organisation du Comité provincial du Parti se coordonne avec le ministère de l'Intérieur pour rechercher et conseiller sur un mécanisme afin que chaque agence et département de la province ait des cadres issus des minorités ethniques.
« Nous coordonnerons résolument avec le Comité permanent du Comité provincial du Parti et le Comité du Parti du Comité populaire provincial pour ordonner au Comité populaire provincial et aux secteurs concernés de se concentrer sur le recrutement afin d'atteindre cet objectif conformément à la résolution 21 », a déclaré M. Hai.
Tourner, aborder de nouvelles tâches
De nombreux cadres issus de minorités ethniques ont été « formés » par le biais d’une rotation des postes et des environnements de travail. En plus d’être exposés à des tâches diverses et nouvelles, la plupart des cadres transférés et tournés ont fait preuve d’une grande capacité, d’une grande efficacité au travail et d’une pensée créative...
Forme de « trempe »
Après avoir occupé le poste de président du Comité populaire de la commune de Tra Nam, Nguyen Thanh Phuong, un jeune cadre de Xo Dang, a été mobilisé et transféré par le Comité du Parti du district de Nam Tra My pour devenir président du Comité populaire de la commune de Tra Van. C'est la commune la plus difficile du district de Nam Tra My, avec un taux de pauvreté assez élevé.
Cependant, près de 10 ans d’expérience en tant que président de commune ont aidé Nguyen Thanh Phuong à se sentir en confiance lorsqu’il a entrepris cette tâche. M. Phuong a déclaré qu'après une période d'adaptation au nouvel environnement, il s'est rendu compte que Tra Van n'était pas très différent de Tra Nam il y a de nombreuses années. C'est dû aux conditions de circulation difficiles, à l'absence de synchronisation des infrastructures et au manque de réflexion des gens dans la production.
Pour surmonter ces difficultés, en plus de tirer parti des ressources prioritaires des zones ethniques minoritaires et montagneuses pour investir dans les infrastructures, Tra Van développera un projet de développement socio-économique. « En raison des caractéristiques des zones montagneuses, l’économie agricole est toujours considérée comme le pilier. Nous investirons donc massivement dans l’agriculture, en particulier dans la culture d’herbes médicinales sous la canopée forestière, combinée à la culture du manioc, de la banane, de la cannelle et à l’élevage intensif. « J’espère que ce sera une nouvelle direction pour aider les gens à sortir de la pauvreté », a partagé M. Phuong.
M. Nguyen Thanh Phuong n’est pas un cas isolé. Assurer la rotation des cadres des communes des minorités ethniques vers les districts pour la formation et l'accès aux tâches ; Parallèlement, de nombreux districts montagneux mettent en œuvre des mesures visant à transférer les fonctionnaires des districts vers les bases afin de construire, de consolider et de développer l'appareil gouvernemental au niveau des communes pour répondre aux nouvelles exigences.
M. Briu Quan, président du Comité du Front de la Patrie du Vietnam du district de Tay Giang, a déclaré qu'au cours de la période 2014-2018, il a été mobilisé et transféré par le district pour travailler comme secrétaire du Comité du Parti des communes d'A Vuong et d'A Tieng. A cette époque, les deux localités manquaient de cadres clés et se préparaient à la consolidation du personnel du Congrès du Parti, il fallait donc des renforts du district.
« Après le congrès du Parti Communal, les dirigeants locaux et moi-même nous sommes concentrés sur la direction de la construction de nouvelles zones rurales. De nombreuses résolutions ont été adoptées, encourageant les populations à agrandir les étangs à poissons, à développer l’aquaculture, à combiner l’élevage et la plantation d’arbres fruitiers. En particulier, l'expansion de la culture d'herbes médicinales sous la canopée forestière telles que Morinda officinalis, la cannelle et la mise en œuvre de la construction de zones résidentielles, de centres administratifs communaux...
De plus, nous prêtons également attention au travail d'organisation des cadres, à la formation des dirigeants locaux, à la poursuite de la promotion et de la préservation de la culture Co Tu, à la création de groupes pour parler et chanter... Grâce à cela, actuellement les deux comités du Parti de ces deux communes disposent de cadres forts et qualifiés ; « Il y a des gens qui ont des maîtrises, des théories politiques avancées, et qui deviennent membres du Comité du Parti de district et délégués du Conseil populaire de district », a déclaré M. Briu Quan.
Créer des ressources humaines locales
M. Lalim Hau, secrétaire adjoint permanent du Comité du Parti du district de Nam Giang, a déclaré que, en particulier dans les zones montagneuses, la rotation des cadres des minorités ethniques du niveau de la commune au niveau du district et vice versa est considérée comme une opportunité d'accroître l'efficacité du travail des cadres de base. Cela garantit à la fois le respect des réglementations centrales et provinciales sur le travail du personnel et est adapté à la situation pratique de la localité.
Pour perfectionner les cadres de base, juste après le Congrès du Parti de district pour le mandat 2020-2025 et l'élection des Conseils populaires à tous les niveaux pour le mandat 2021-2026, Nam Giang s'est attaché à organiser et à affecter des cadres qualifiés et compétents ; en particulier les cadres jeunes et féminins occupant des postes clés dans les départements et les branches au niveau des districts.
Parallèlement, organiser la mobilisation et la rotation des cadres des minorités ethniques du district vers la base ou entre les localités, les agences et les unités, en contribuant à accroître les ressources humaines pour les zones et les domaines nécessaires, en répondant aux exigences de formation des cadres par la pratique dans les endroits difficiles.
« Jusqu’à présent, nous avons mobilisé et fait tourner 12 cas de cadres issus de minorités ethniques. Après l'approbation du projet de création de postes, le Comité populaire du district a également transféré les postes de 34 fonctionnaires et employés publics ; dont 17 fonctionnaires issus de minorités ethniques.
Au cours de la période 2020-2025, 24 cadres issus de minorités ethniques ont participé au Comité exécutif du Parti de district, soit 61,54 %, et 6 camarades ont participé au Comité permanent du Parti de district, soit 46,15 %. « En outre, depuis le début du mandat, Nam Giang a nommé 18 dirigeants et gestionnaires issus de minorités ethniques, portant le nombre de dirigeants et de gestionnaires au niveau du département à 51 personnes », a ajouté M. Lalim Hau.
Fin mai 2024, Nam Giang comptait 1 058 fonctionnaires et employés du secteur public ; Parmi eux, 737 cadres issus de minorités ethniques, soit 69,66 %. « Au niveau du district, il y a 501/813 cadres issus de minorités ethniques, dont 469/501 ont un diplôme universitaire et 11/501 ont un diplôme de troisième cycle. En outre, la localité compte 99/501 cadres issus de minorités ethniques possédant une expertise intermédiaire en théorie politique et 27/501 cadres supérieurs en théorie politique. Au niveau de la commune seulement, sur 236 cadres issus de minorités ethniques, on compte 209 cadres titulaires d'un diplôme universitaire et 1 cadre titulaire d'un diplôme de troisième cycle.
Grâce à la rotation, les cadres et fonctionnaires issus de minorités ethniques ont la possibilité d’aborder des tâches diverses et sensibles pour accomplir leurs tâches plus efficacement.
Besoin d'une politique spéciale
Une feuille de route spécifique ainsi que des politiques spécifiques sont nécessaires pour créer des ressources et améliorer la qualité du personnel des minorités ethniques dans les temps à venir.
Mme Nguyen Thi Tuyet Thanh - Secrétaire du Comité du Parti du district de Bac Tra My : Donner la priorité à la planification pour les cadres des minorités ethniques
Pour Bac Tra My, le travail de planification des cadres des minorités ethniques bénéficie d'une attention particulière et est très bien mis en œuvre. Parmi les 11 membres du Comité permanent du Parti du district, on compte 5 camarades issus de minorités ethniques. Mais le problème est que même si la commune compte 100% de personnel issu de minorités ethniques, celles-ci ne peuvent pas être intégrées à la planification. La raison est qu’aucun des cadres des minorités ethniques n’a étudié le cadastre ou les finances… qui ne sont pas liés à leurs fonctions, et ils ne peuvent donc pas être inclus dans la planification.
Comparé au niveau général des localités montagneuses, la qualité des cadres des minorités ethniques à Bac Tra My est assez bonne. Cependant, le transfert des cadres Kinh vers les zones de minorités ethniques est une démarche pratique, mais le transfert des cadres des minorités ethniques dans la direction opposée ne garantit pas les exigences professionnelles associées aux postes occupés.
Nous avons déterminé qu’il faudrait plus de temps aux cadres des minorités ethniques pour atteindre la « maturité ». Par conséquent, pour le niveau adjoint des départements professionnels, le district essaie de trouver des cadres issus des minorités ethniques à organiser, afin de s'efforcer de former, de mûrir et de se développer vers des postes plus élevés.
Mme ALang Thi Tam - Chef du Département des affaires internes du district de Nam Giang : Besoin de conseils sur la signature des contrats de formation
Le Comité populaire provincial a approuvé la liste des filières de formation de premier et de deuxième cycles pour les étudiants et les fonctionnaires issus de minorités ethniques dans la province de Quang Nam pour la période 2023-2025. En conséquence, les comités populaires des districts bénéficiant du Programme national cible sur le développement socio-économique des minorités ethniques et des zones montagneuses pour la période 2021-2030 sont chargés de mettre en œuvre les filières de formation conformément à la liste approuvée et au budget annuel alloué.
La circulaire 02 du 21 août 2023 du Comité ethnique, réglementant le choix du mode de signature d'un contrat de commande avec un établissement de formation, est examinée et décidée par le Comité populaire provincial. Mais à l’heure actuelle, le Comité populaire provincial ne dispose pas de réglementations ou d’instructions spécifiques sur les méthodes contractuelles. Il est donc très difficile pour le district de mettre en œuvre la signature de contrats pour les installations de formation. Les autorités compétentes doivent fournir des orientations et des réglementations spécifiques sur la méthode de signature des contrats avec les établissements de formation afin que les localités disposent d’une base de mise en œuvre.
Lors de la récente séance de travail avec la délégation de surveillance du Conseil ethnique de l'Assemblée nationale, Quang Nam a proposé qu'il y ait des mécanismes et des réglementations plus ouverts et plus flexibles pour donner la priorité aux cadres des minorités ethniques dans le recrutement. « Pour compléter la feuille de route et les objectifs fixés dans la résolution 21 et constituer une équipe de cadres des minorités ethniques pour répondre aux exigences de la période actuelle, il faut des politiques plus fondamentales et plus drastiques du niveau central au niveau local et une participation plus synchrone de tous les secteurs et niveaux », a déclaré un représentant du ministère de l'Intérieur.
M. Nguyen Van Mau – Vice-président du Comité provincial du Front de la Patrie du Vietnam : Il faut trouver des méthodes appropriées pour éviter le gaspillage.
En ce qui concerne les politiques destinées aux cadres des minorités ethniques, la province les a publiées rapidement et dans leur intégralité, mais leur mise en œuvre dans la pratique a révélé de nombreuses lacunes. Conformément à la résolution 09 du 12 juillet 2023 du Conseil populaire provincial, les localités ont indiqué qu'il n'y avait aucun problème à l'appliquer aux cas de rotation et de transfert de la province au district ; Cependant, lorsqu'il est appliqué aux cas d'un district à une commune et vice versa, ou d'une commune à une autre, la localité aura du mal à équilibrer le budget et devra calculer les dépenses à engager pour mettre en œuvre la politique, sinon il y aura des comparaisons et des plaintes.
Aujourd'hui, l'organisation est basée sur le poste occupé, ce qui fait que les zones montagneuses manquent d'enseignants et que les professionnels de santé ne peuvent pas recruter et former les étudiants diplômés, ce qui constitue un énorme gaspillage.
Constituer une équipe de cadres issus de minorités ethniques pour répondre aux exigences des tâches de développement local ne se fait pas du jour au lendemain. Les localités souhaitent toutes avoir des politiques spécifiques pour les cadres issus des minorités ethniques afin d’attirer, de retenir et de constituer une source de cadres locaux, comme l’objectif énoncé dans la résolution 21.
M. Dang Tan Phuong – Chef adjoint du Comité ethnique du Conseil populaire provincial : Il faut des politiques pour attirer et retenir les cadres
Récemment, la province a émis de nombreuses politiques et mécanismes pour les zones montagneuses et les minorités ethniques en général, y compris des politiques sur le travail du personnel. Toutefois, en ce qui concerne les mécanismes spécifiques destinés aux cadres issus des minorités ethniques, rien n’est clair. Plus précisément, dans les résolutions 11 et 09 du Conseil populaire provincial, il n'existe que des réglementations supplémentaires sur les niveaux de soutien aux minorités ethniques, mais aucune politique distincte.
Les localités montagneuses ont dénoncé la réalité du recrutement de fonctionnaires et d'employés publics des plaines, mais après avoir travaillé quelques années, ou bénéficié de politiques préférentielles dans des zones particulièrement difficiles, ils demandent à retourner dans les basses terres. Le problème de la pénurie de main d’œuvre dans les zones montagneuses n’est pas fondamentalement résolu car il n’existe pas de politique visant à attirer et à retenir les gens, notamment les populations locales. Il est proposé que le Comité permanent du Comité provincial du Parti et le Comité permanent du Comité provincial du Parti dirigent l'élaboration d'une politique distincte sur le travail des cadres des minorités ethniques, afin de constituer une équipe de cadres locaux et de créer une source stable à long terme.
Contenu : ALANG NGUOC - NGUYEN DOAN - HUU PHAT - DANG NGOC - KHANH NGUYEN - HOAI AN - HAN GIANG - DANG NGUYEN
Présenté par : MINH TAO
Source : https://baoquangnam.vn/xay-dung-doi-ngu-can-bo-nguoi-dan-toc-thieu-so-hai-hoa-co-cau-va-chat-luong-3143370.html
Comment (0)