En octobre 2023, la province de Thanh Hoa a gagné plus de 162 milliards de VND grâce à la mise en œuvre du programme ERPA. Le montant ci-dessus a contribué à augmenter les revenus des propriétaires forestiers chargés de gérer et de protéger les forêts. En même temps, motivez-les à poursuivre leur travail de protection des forêts de leur pays d’origine. Cependant, la mise en œuvre du décaissement et l’utilisation efficace des sources de paiement du programme ERPA se heurtent à de nombreuses difficultés qui doivent être résolues...
Attentes du programme ERPA
Thanh Hoa compte 647 473 hectares de forêts, dont 393 361 hectares de forêts naturelles et 254 076 hectares de forêts plantées. Français Conformément au décret n° 107/2022/ND-CP du 28 décembre 2022 du gouvernement sur le pilotage du transfert des résultats de réduction des émissions et de la gestion financière des accords de paiement de réduction des émissions de gaz à effet de serre dans la région du Centre-Nord, il existe des contenus de paiements de soutien à la protection des forêts aux organisations et aux particuliers tels que : soutien aux moyens de subsistance des communautés vivant à proximité des forêts, participant à la protection des forêts ; Dépenses consacrées aux mesures sylvicoles, à l'enrichissement, à la protection et au reboisement des forêts.
Le conseil de gestion de la réserve naturelle de Xuan Lien est l'unité chargée de gérer 24 728 hectares de terres prévues pour la foresterie, dont : 23 816 hectares de forêts à usage spécial ; 912 hectares de forêt de production. En mettant en œuvre l'annonce de paiement de 2023, l'unité a reçu plus de 3 milliards de VND du programme ERPA. M. Ngo Xuan Thang, directeur adjoint du conseil de gestion de la réserve naturelle de Xuan Lien, s'attend à ce que : « Avec l'argent reçu du programme ERPA, le conseil de gestion de la réserve naturelle de Xuan Lien a prévu de construire un projet sylvicole, qui est la conception technique et l'estimation du budget d'investissement pour enrichir la forêt à usage spécial de la réserve naturelle de Xuan Lien, dans la zone 9, sous-zone 500 de la subdivision de restauration écologique de la forêt à usage spécial. Le projet contribuera à la plantation et à l’entretien supplémentaires de forêts à usage spécial, qui sont des forêts naturelles restaurées avec des espèces d’arbres indigènes, afin de promouvoir la restauration des forêts, d’améliorer la qualité et la capacité de protection des bassins versants ; conservation, valorisation de la biodiversité et de l’environnement écologique forestier ; créer des emplois pour les travailleurs, sensibiliser les populations à la protection des forêts... ».
M. Le Dang Hai, chef de l'équipe de protection des forêts communautaires du village de Ngoc Thuong, commune de Luong Son (Thuong Xuan), qui est chargé de gérer et de protéger plus de 900 hectares de forêts naturelles à proximité des zones résidentielles, était très enthousiaste lorsqu'il a appris qu'il recevrait 50 millions de VND du programme ERPA. Après discussion, les membres du groupe ont convenu d'utiliser l'argent pour réparer et couvrir le porche d'entrée de la maison culturelle du village de Ngoc Thuong, désormais dégradée.
Le conseil de gestion de la forêt protectrice de Muong Lat est chargé de gérer 3 476 hectares de terres forestières, le montant d'argent reçu du programme ERPA est de plus de 459 millions de VND. Cet argent devrait être dépensé pour des activités telles que : aider les communautés à participer à la gestion des forêts ; Financement des communes avec participation communautaire à la gestion forestière et financement des mesures sylvicoles.
M. Nguyen Hoang Anh, directeur du conseil de gestion de la forêt protectrice de Muong Lat, estime que le financement du programme ERPA contribuera à soutenir efficacement les activités de vulgarisation agricole et forestière, à fournir des variétés végétales et animales et à mettre en place des projets de bien-être pour la communauté.
Il y a encore beaucoup de problèmes
C’est ce à quoi on s’attendait, mais jusqu’à présent, le déboursement du capital du programme ERPA se heurte à de nombreuses difficultés, provoquant une certaine confusion pour les unités de base. Selon M. Ngo Xuan Thang, directeur adjoint du conseil de gestion de la réserve naturelle de Xuan Lien, « Jusqu'à présent, la source de paiement de l'ERPA en 2023 n'a pas pu être versée aux organisations et aux particuliers protégeant les forêts. La raison en est que le transfert de fonds de 2023 à 2024 pour l'utilisation, la préparation et la soumission du plan financier du programme ERPA 2024 n'a pas été approuvé par l'autorité compétente ».
Selon les statistiques du Conseil de gestion du Fonds de protection, de développement et de prévention des catastrophes naturelles des forêts du ministère de l'Agriculture et du Développement rural, au cours de la période 2023-2025, la province de Thanh Hoa compte plus de 393 000 hectares de forêts naturelles financées par le programme ERPA dans la région du Centre-Nord. En octobre 2023, les revenus des paiements du programme ERPA s'élevaient à plus de 162 milliards de VND. Cependant, jusqu’à présent, seulement 46,5 milliards de VND ont été déboursés aux organisations et aux particuliers. Dont plus de 23 milliards de VND ont été versés aux ménages et aux particuliers chargés de protéger les forêts ; Pour les propriétaires de forêts domaniales, le décaissement n’est actuellement pas possible.
On sait que la raison du retard de paiement dans le cadre du programme ERPA est que le programme ne sera pas mis en œuvre avant la fin du mois de septembre 2023. Après la mise en œuvre, la province de Thanh Hoa a examiné les bénéficiaires et approuvé le plan financier. Par conséquent, les paiements aux propriétaires forestiers ne seront effectués qu’à la fin de 2023, ce qui entraînera des retards dans la planification financière des propriétaires forestiers.
En outre, la majeure partie de la zone forestière naturelle de Thanh Hoa bénéficie d'un financement issu du budget de l'État, de projets et de programmes visant à garantir la protection des forêts. Conformément au décret 107/2022/ND-CP du 28 décembre 2022 du gouvernement sur le pilotage du transfert des résultats de réduction des émissions et la gestion financière des accords de paiement de réduction des émissions de gaz à effet de serre dans la région du Centre-Nord, la source du programme ERPA ne doit pas chevaucher la source du budget de l'État. Il est donc difficile pour les propriétaires forestiers de déterminer les tâches et les activités du programme ERPA.
Français De plus, selon le décret 107/2022/ND-CP du gouvernement, le délai de déboursement des fonds pour le programme ERPA est jusqu'à la fin de 2025. Cependant, le processus de mise en œuvre ne se limite pas à Thanh Hoa, mais également à de nombreuses autres localités de la région du Centre-Nord, qui sont confrontées à des difficultés et à des problèmes. Il est donc nécessaire d’envisager de prolonger la période de mise en œuvre du programme ERPA jusqu’à la fin de 2027.
Dinh Giang
Source : https://baothanhhoa.vn/nguon-song-moi-cho-rung-bai-2-du-dia-lon-nhung-con-nhieu-kho-khan-230516.htm
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