Dans le cadre de la 9ème session extraordinaire, le 12 février, la délégation de l'Assemblée nationale de la province de Dak Lak a apporté de nombreux avis au groupe de discussion sur le projet de loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la loi sur l'organisation de l'Assemblée nationale et le projet de loi sur la promulgation des documents juridiques (modifié).
Les délégués se sont mis d’accord pour l’essentiel sur la détermination de la portée des amendements et des compléments à la loi sur l’organisation de l’Assemblée nationale, comme indiqué dans la soumission. Pour répondre aux exigences de rationalisation et de simplification de l'appareil d'État, les délégués ont déclaré que dans cet amendement, il est nécessaire de se concentrer principalement sur la réglementation des agences de l'Assemblée nationale, des agences relevant du Comité permanent de l'Assemblée nationale et du Bureau de l'Assemblée nationale ; sur la séparation des pouvoirs de l'Assemblée nationale, de la Commission permanente de l'Assemblée nationale et du Gouvernement. En même temps, il s'agit de combiner les modifications et les compléments à un certain nombre de contenus liés aux activités de l'Assemblée nationale, des organes de l'Assemblée nationale et des députés de l'Assemblée nationale, qui, en résumant les activités pratiques, ont fait apparaître des problèmes et des insuffisances.
Scène de séance de discussion de groupe (Photo : quochoi.vn).
La déléguée Nguyen Thi Xuan - Général de division, Directeur adjoint de la police provinciale de Dak Lak a proposé d'ajouter au projet d'amendement l'article 21 de la loi sur le poste et le rôle des députés à temps plein de l'Assemblée nationale. Selon le délégué, en vertu de la réglementation en vigueur, les députés à temps plein de l’Assemblée nationale ont toujours les mêmes devoirs, pouvoirs et statut juridique que les autres délégués. Il est donc nécessaire de compléter la réglementation afin de définir plus clairement la position juridique des députés à temps plein de l'Assemblée nationale dans le système politique, afin de créer les conditions permettant aux députés à temps plein de l'Assemblée nationale de continuer à promouvoir leur rôle et leur efficacité dans les activités de l'Assemblée nationale, des agences de l'Assemblée nationale et des délégations locales de l'Assemblée nationale.
En outre, en ce qui concerne les normes des députés à l'Assemblée nationale stipulées à l'article 22, la déléguée Nguyen Thi Xuan a suggéré d'ajouter une clause sur les normes et les réglementations spécifiques pour les députés à temps plein de l'Assemblée nationale - en plus des normes générales des députés à l'Assemblée nationale stipulées à l'article 22, afin d'améliorer davantage la qualité des députés à l'Assemblée nationale, en particulier des députés à temps plein de l'Assemblée nationale.
En ce qui concerne le projet de loi sur la promulgation des documents juridiques (modifié), les délégués ont hautement apprécié la préparation proactive, positive, diligente et responsable du dossier du projet de loi par le ministère de la Justice, en garantissant l'exhaustivité et le respect du calendrier conformément à la réglementation.
En apportant son avis sur le projet de loi, la déléguée Nguyen Thi Thu Nguyet - Chef adjoint de la délégation des députés de l'Assemblée nationale de la province de Dak Lak a affirmé qu'après 10 ans de mise en œuvre de la loi sur la promulgation des documents juridiques, un corridor juridique de base a été créé pour contribuer à promouvoir le développement socio-économique du pays, en créant des conditions favorables pour résoudre les problèmes découlant des réalités locales. Cependant, la mise en œuvre de la loi a également révélé un certain nombre de lacunes et de limites, notamment au regard des exigences actuelles. Il est donc très nécessaire que le Gouvernement soumette à cette session le projet de loi qui comporte de nombreuses nouveautés par rapport à la loi actuelle.
Français La contribution aux avis sur la critique sociale, la consultation et l'émission d'avis sur les politiques des projets de documents juridiques sont stipulées à l'article 6. La déléguée Nguyen Thi Thu Nguyet a clairement déclaré que dans la clause 3, il est stipulé que les agences, les organisations et les individus ont le droit et se voient accorder les conditions pour participer à l'émission d'avis sur les politiques des projets de documents juridiques ; Dans lequel la Fédération vietnamienne du commerce et de l'industrie a participé en donnant des commentaires sur les projets de politiques et de documents juridiques liés aux droits et obligations des entreprises.
Le délégué a déclaré que nous ne devrions pas nous limiter à nous concentrer uniquement sur la Fédération du Commerce et de l'Industrie du Vietnam pour participer à l'élaboration et à la collecte d'avis, mais qu'au niveau local, nous pouvons nous référer à de nombreuses organisations similaires telles que l'Association Provinciale des Entreprises, l'Association des Jeunes Entrepreneurs... dans le processus de collecte d'avis sur les contenus connexes lors de la délivrance de documents juridiques tout en garantissant la légalité.
En ce qui concerne l’évaluation de l’impact des politiques dans l’article 29, la clause 3 stipule l’impact sur le genre (le cas échéant) et la clause 4 stipule l’impact des procédures administratives (le cas échéant), les délégués ont déclaré que si le mot « le cas échéant » était inclus, cela pourrait conduire les agences conseillant sur la rédaction et la promulgation de documents juridiques, selon chaque cas, à inclure ce contenu ou non. Selon le délégué, il faut que cela soit considéré comme obligatoire. Lors de la délivrance des documents juridiques, il est nécessaire d'évaluer l'impact de nombreux aspects, notamment l'évaluation de l'impact sur le genre, l'évaluation de l'impact des procédures administratives, etc.
Le délégué Luu Van Duc, membre permanent du Conseil ethnique de l'Assemblée nationale, s'exprime lors du groupe de discussion (photo capturée via écran).
Soucieux de garantir les politiques ethniques dans le projet de loi, le délégué Luu Van Duc - membre permanent du Conseil ethnique de l'Assemblée nationale a souligné que dans les documents des Congrès nationaux du Parti de chaque législature, il a été déterminé que les questions ethniques et la grande unité nationale sont d'une importance particulière et sont des questions stratégiques fondamentales, à long terme et urgentes. Les minorités ethniques et les zones montagneuses sont des lieux stratégiques pour l’industrialisation, la modernisation, la construction nationale et la défense ; est la base et la force motrice importante du développement socio-économique durable, du maintien de la stabilité politique, de la garantie de la sécurité et de la défense nationale, de la préservation et de la promotion de l'identité culturelle nationale et de la protection de l'environnement écologique. Les politiques ethniques doivent garantir les principes d’égalité, de solidarité, de respect et d’entraide pour le développement entre les groupes ethniques.
Tout comme l’impact sur le genre et sur les procédures administratives, les politiques ethniques doivent être évaluées en termes d’impacts plus généraux et plus spécifiques, et pas seulement sur les questions socio-économiques. C'est pourquoi le délégué a suggéré que l'organisme de rédaction précise le contenu des documents conformément à la réglementation, ajoute une clause distincte à l'article 29 du projet de loi sur le contenu de l'impact dans la mise en œuvre des politiques ethniques (le cas échéant), l'évaluation est effectuée sur la base de l'égalité, de la solidarité des groupes ethniques, créant des conditions favorables aux minorités ethniques pour promouvoir leur force interne afin de se développer avec le pays.
Le délégué a déclaré que conformément aux dispositions de l'article 75, clause 3, de la Constitution de 2013, lors de la publication de règlements visant à mettre en œuvre des politiques ethniques, le gouvernement doit consulter le Conseil ethnique. Il s’agit d’une disposition de la Constitution qui montre la différence entre les devoirs et les pouvoirs du Conseil des nationalités et ceux des autres organes de l’Assemblée nationale. Par conséquent, le délégué a suggéré que l’organisme de rédaction précise le contenu de la clause 3 de l’article 75 de la Constitution de 2013 dans le projet de loi. En conséquence, il est proposé d’ajouter le contenu de la consultation du Conseil ethnique sur les politiques ethniques (le cas échéant) aux articles 6 et 30 du projet de loi.
Le délégué a également suggéré que l'organisme de rédaction étudie des réglementations plus spécifiques sur la responsabilité de participer aux documents juridiques pour les agences, les organisations et les localités afin de surmonter la situation de peu ou pas d'intérêt à investir dans la recherche et à commenter les projets de documents juridiques, conduisant à la situation où, lorsque des documents juridiques ont été publiés, il est proposé de les modifier et de les compléter au cours du processus de mise en œuvre...
Source : https://daklak.gov.vn/-/-oan-ai-bieu-quoc-hoi-tinh-ak-lak-tham-gia-gop-y-thao-luan-to
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