Les acteurs de la valorisation énergétique des déchets et de la biomasse devraient probablement négocier leurs prix avec EVN.

Au lieu d'un prix préférentiel de 20 ans pour la biomasse et la valorisation énergétique des déchets, le ministère de l'Industrie et du Commerce a proposé qu'EVN négocie les prix d'achat avec les projets sur la base d'un cadre de prix publié par le ministère.

Le ministère de l'Industrie et du Commerce vient de soumettre au Premier ministre un document proposant d'élaborer un nouveau cadre de tarification de l'électricité pour les projets d'énergie à partir de biomasse et la production d'électricité à partir de déchets solides (valorisation énergétique des déchets).

Actuellement, les projets de production d'énergie à partir de déchets solides et de biomasse appliquent des prix préférentiels pendant 20 ans conformément aux décisions du Premier ministre de 2014 et 2020. Cependant, le ministère propose que ces projets négocient les prix avec EVN à l'avenir, sur la base du cadre tarifaire publié par le ministère. Ce mécanisme, s’il est appliqué, sera similaire à la politique appliquée aux projets d’énergie solaire et éolienne de transition (qui a manqué le prix FIT préférentiel de 20 ans).

Expliquant l'arrêt du mécanisme de prix préférentiels pour l'électricité issue de la biomasse et les déchets solides, le ministère de l'Industrie et du Commerce a déclaré qu'il existe actuellement de nombreuses nouvelles technologies en cours de développement qui sont différentes des technologies soumises aux politiques préférentielles du gouvernement.

Par exemple, après près de 4 ans d’application du mécanisme de soutien au développement de l’énergie de biomasse de 7,03 à 8,47 centimes par kWh (conformément à la décision 08/2020), des difficultés sont apparues lorsque de nombreuses usines sucrières souhaitent produire davantage d’électricité à partir d’autres sous-produits agricoles, en plus de la canne à sucre. Certains projets souhaitent changer de combustible ou mélanger charbon et biomasse... ce qui entraîne des difficultés dans la détermination des prix de l'électricité car ils ne sont pas éligibles aux mécanismes préférentiels.

De même, le prix préférentiel de l’électricité pour les projets de gestion des déchets solides est de 7,28 à 10,05 cents par kWh, appliqué aux installations utilisant la technologie de combustion directe et brûlant le gaz collecté dans les décharges de déchets. Car, en 2014 – à l’époque de la politique de prix préférentiels (Décision 31/2014) – seuls ces deux types de technologies ont été développés.

Cependant, la technologie de production d’électricité à partir de biomasse utilisant des déchets solides s’est fortement développée ces derniers temps. Le marché dispose de nombreuses nouvelles technologies, telles que la production d’électricité à partir de biogaz, d’eaux usées et de boues ; technologie de gazéification des déchets solides pour la production d’électricité et d’autres technologies avancées. Ces types de technologies ne sont pas soumises à des politiques de prix préférentiels, de sorte que les investisseurs et les agences de gestion ont du mal à considérer et à calculer les prix de l’électricité.

C'est pourquoi le ministère de l'Industrie et du Commerce a proposé au Premier ministre d'autoriser l'élaboration et la promulgation d'un cadre de tarification de la production d'électricité qui s'appliquera désormais à l'électricité produite à partir de la biomasse et à l'électricité utilisant des déchets solides. Ce mécanisme, une fois mis en place, remplacera les politiques actuelles. EVN et les investisseurs du projet négocieront les prix et les contrats d'achat d'électricité dans le cadre des prix émis par le ministère de l'Industrie et du Commerce.

Usine de valorisation énergétique des déchets à Soc Son, Hanoï, janvier 2022. Photo : Ngoc Thanh — Usine de valorisation énergétique des déchets à Soc Son, Hanoï, janvier 2022. Photo : *Ngoc Thanh*

La plupart des ministères et des branches ont donné leur avis sur ce sujet, car il s'agit de nouvelles sources d'énergie qui sont encouragées à investir. Mais le ministère de la Justice a souligné que la nouvelle politique doit garantir l'investissement des entreprises dans les projets.

Entre-temps, Vietnam Electricity Group (EVN) a proposé de permettre aux investisseurs de choisir de participer directement au marché de l'électricité ou de choisir selon les critères du prix de l'offre la plus basse dans le cadre des prix du ministère de l'Industrie et du Commerce.

En réponse à ces commentaires, le ministère de l'Industrie et du Commerce a déclaré que de plus en plus de centrales électriques à biomasse et à déchets solides ont des technologies différentes de celles énoncées dans les décisions précédentes du Premier ministre, de sorte qu'une nouvelle politique doit être introduite pour les remplacer.

« Le prix de l'électricité de ces centrales doit être déterminé par négociation entre l'acheteur et le vendeur d'électricité, en fonction des paramètres d'entrée de la centrale, comme pour les autres centrales du réseau. Ce prix négocié s'inscrit dans le cadre tarifaire établi par le ministère de l'Industrie et du Commerce », a indiqué le ministère.

En outre, la proposition d'élaboration de la loi révisée sur l'électricité a ajouté un cas où les prix de l'électricité sont déterminés en fonction des résultats de l'appel d'offres pour sélectionner les investisseurs par les agences d'État compétentes, mais ne dépassent pas le cadre de prix de production d'électricité approuvé.

Le ministère a également affirmé que les projets avec des contrats d'achat d'électricité précédemment signés bénéficieront d'une garantie d'investissement et d'activité en cas de changements juridiques conformément à la loi sur l'investissement de 2020.

En juin, le Vietnam comptait 23 projets de production d’énergie à partir de biomasse et de déchets solides, d’une capacité totale de plus de 523 MW. Les tarifs préférentiels d’achat d’électricité pour ces projets sont valables 20 ans. Actuellement, le prix d’achat de l’électricité provenant de projets de production d’énergie à partir de biomasse est de 7,03 à 8,47 cents par kWh, selon que le projet est de cogénération ou non ; Électricité issue des déchets solides : 7,28 à 10,05 cents par kWh.

Monsieur Minh

Lien source