Propositions d'amendements à la loi sur le budget de l'État

Le ministère des Finances propose des amendements à la loi sur le budget de l'État

Le ministère des Finances a déclaré que, sur la base du résumé de 13 années de mise en œuvre, pour surmonter les lacunes et les insuffisances de la loi de finances de l'État de 2002, la loi de finances de l'État de 2015 a été adoptée par la 13e Assemblée nationale, 9e session, le 25 juin 2015, en vigueur à partir de l'exercice budgétaire 2017 (appelée loi de finances de l'État). Après l'adoption de la loi sur le budget de l'État par l'Assemblée nationale, les autorités compétentes ont publié des résolutions complètes, des décrets et des circulaires d'orientation pour garantir une base juridique complète et ont organisé une formation et une propagande généralisée pour mettre en œuvre la loi à partir de l'exercice budgétaire 2017.

Après plus de 8 ans de mise en œuvre (2017-2025), la loi sur le budget de l'État est entrée en vigueur, gérant de manière unifiée les finances nationales, renforçant l'initiative et la responsabilité des agences et organisations dans la gestion et l'utilisation du budget de l'État, consolidant la discipline financière, utilisant économiquement et efficacement le budget et les actifs de l'État, augmentant l'accumulation pour réaliser l'industrialisation et la modernisation du pays dans le sens du socialisme, répondant aux exigences du développement socio-économique, améliorant la vie des gens, assurant la défense nationale, la sécurité et les affaires étrangères.

Toutefois, au cours du processus de mise en œuvre, les impacts objectifs modifient la structure des recettes, le budget central (NSTW) joue toujours un rôle de premier plan mais tend à diminuer, tandis que l'exigence nécessite de renforcer davantage l'initiative du budget local (NSDP) ; Le travail d’élaboration, de synthèse des prévisions budgétaires de l’État et d’allocation du budget central, de mise en œuvre et de finalisation du budget de l’État a également rencontré certaines limites et insuffisances qui doivent être étudiées, revues et modifiées pour s’adapter à la réalité.

Par conséquent, l'élaboration d'un projet de loi sur le budget de l'État modifiant la loi sur le budget de l'État de 2015 est extrêmement nécessaire, afin de concrétiser les orientations du Parti dans les documents du 13e Congrès du Parti, les résolutions et conclusions émises par le Comité exécutif central et le Politburo, et les résolutions de l'Assemblée nationale.

L’objectif du projet de loi révisée sur le budget de l’État est d’innover dans le mécanisme de décentralisation des recettes entre le gouvernement central et les gouvernements locaux afin de garantir l’équité, la publicité, la transparence et de promouvoir le rôle de premier plan du gouvernement central et la proactivité des gouvernements locaux.

Parallèlement, innover dans le mécanisme d’allocation budgétaire des agences et des unités, en garantissant la publicité et la transparence ; mettre en œuvre la décentralisation et la délégation de pouvoir dans la promulgation des mécanismes et des politiques sur les recettes et les dépenses du budget de l’État ; Éliminer le mécanisme de demande et de don, qui peut facilement conduire à la négativité et aux procédures administratives dans la gestion et l’allocation du budget de l’État.

Modification du règlement sur le principe d'équilibre du budget de l'État

Concernant le principe d'équilibre du budget de l'État, le projet propose de modifier et de compléter la réglementation sur les niveaux d'endettement des collectivités locales. La loi actuelle prévoit une division en 3 groupes locaux, chaque groupe local étant basé sur la capacité budgétaire de chaque localité et la proportion des recettes budgétaires locales dont bénéficie la décentralisation par rapport aux dépenses ordinaires. Le projet propose de modifier et de compléter la réduction de 03 groupes locaux à 02 groupes locaux et d'augmenter le solde des prêts en cours : le groupe de localités qui ne reçoivent pas de solde supplémentaire du budget du gouvernement central, le solde des prêts en cours ne dépasse pas 120 % des recettes budgétaires des collectivités locales reçues conformément à la décentralisation ; Groupe de localités recevant un solde supplémentaire du budget du gouvernement central, le solde du prêt en cours ne dépassant pas 80% des recettes du budget du gouvernement local dont bénéficie le gouvernement local conformément à la décentralisation.

La raison et la base des amendements et compléments proposés par le ministère des Finances sont d'assurer le solde des prêts en cours des localités comme décidé par l'Assemblée nationale dans la loi sur la capitale et la résolution sur les mécanismes et politiques spécifiques ; D'autre part, la détermination du niveau de la dette locale en fonction du ratio des recettes budgétaires locales perçues selon la décentralisation par rapport aux dépenses ordinaires changera chaque année, et il y aura même des différences lors de la détermination en fonction de l'estimation du budget au début de l'année et de la mise en œuvre à la fin de l'année, ce qui entraînera des difficultés dans le processus de mise en œuvre.

Réglementation plus spécifique sur la publicité du budget de l'État

En ce qui concerne la publication du budget de l'État (article 15), le projet propose des modifications et des compléments dans le sens de : Des réglementations plus spécifiques sur les sujets de publication et le contenu de la publication.

En conséquence, les sujets de divulgation publique sont clairement définis, notamment : les niveaux du budget de l’État ; Les unités d'estimation budgétaire, les organisations soutenues par le budget de l'État et les objets publics supplémentaires sont des fonds financiers extrabudgétaires de l'État.

Définissez clairement le contenu de la divulgation pour chaque sujet de divulgation. En même temps, compléter les dispositions relatives à la divulgation publique des conclusions de l'Agence d'inspection et des résultats de la mise en œuvre des conclusions d'inspection sur le budget de l'État de l'Agence d'inspection (à l'exception des contenus qui ne sont pas publiés conformément aux dispositions de la loi).

Le ministère des Finances a déclaré que cet amendement et ce supplément proposés visent à se rapprocher des normes internationales en matière de transparence budgétaire ; aider les citoyens à accéder, à saisir pleinement et rapidement les informations sur le budget de l’État et à participer à la formulation d’avis et au suivi de l’allocation, de la gestion et de l’utilisation du budget de l’État.

En outre, nous recevons les avis de certains ministères et organismes centraux et locaux ; Parallèlement, en créant les conditions permettant aux organisations et aux individus de surveiller et d'accéder aux informations de manière pratique et efficace, le projet propose d'ajouter des exigences obligatoires pour les agences et les unités dotées de portails d'information électroniques afin de rendre publiques les informations sur le portail d'information électronique de l'agence et de l'unité.

Veuillez lire le projet complet et donner vos commentaires ici.

Source : https://thoibaonganhang.vn/de-xuat-sua-doi-luat-ngan-sach-nha-nuoc-162123.html