Proposition visant à compléter le mécanisme d'exonération de responsabilité dans certaines activités scientifiques et technologiques

NDO - Les délégués de l'Assemblée nationale ont proposé d'ajouter un mécanisme pour exempter les collectifs et les individus de la responsabilité de décider de l'investissement, de la gestion et de l'utilisation des infrastructures au service de la science, de la technologie, de l'innovation et de la transformation numérique lorsqu'il y a une perte ou un gaspillage qui n'est pas causé par la corruption ou la négativité.

Le matin du 17 février, poursuivant le programme de la 9e session extraordinaire, l'Assemblée nationale a discuté dans la salle le projet de résolution sur le pilotage d'un certain nombre de politiques visant à éliminer les obstacles aux activités scientifiques, technologiques et d'innovation.

S'exprimant lors de la séance de discussion, le délégué Nguyen Duy Minh (délégation de Da Nang) a proposé d'ajouter un mécanisme pour exempter la responsabilité des collectifs et des individus qui décident de l'investissement, de la gestion et de l'utilisation des infrastructures au service de la science, de la technologie, de l'innovation et de la transformation numérique lorsqu'il y a des pertes ou des gaspillages qui ne sont pas causés par la corruption ou la négativité.

Délégué Nguyen Duy Minh (délégation de Da Nang). (Photo: DUY LINH)

En outre, le délégué a déclaré que conformément aux dispositions de l'article 17 du projet de résolution, bien que le délai de mise en production de l'usine de fabrication de semi-conducteurs soit avant le 31 décembre 2028, la politique de soutien à 30 % de l'investissement total est appliquée pour créer une pression et une motivation pour que les entreprises atteignent la ligne d'arrivée 2 ans plus tôt, ce qui est une bonne idée. Cependant, pour la construction de la première usine de fabrication de semi-conducteurs au Vietnam avec un tel délai, les délégués ont déclaré qu'il était assez difficile à mettre en œuvre, le niveau de soutien de 30% n'étant pas suffisamment attractif.

C'est pourquoi le délégué a proposé de stipuler que les entreprises vietnamiennes peuvent choisir l'un des deux cas suivants : Premièrement, les entreprises utilisant des capitaux d'investissement pour investir dans des projets seront autorisées à prolonger la période de soutien jusqu'au 31 décembre 2030 et seront soutenues selon les délais suivants : 30 % en 2030, augmentant à 10 % si raccourci d'un an, 40 % de soutien en 2029, 50 % de soutien en 2028.

Deuxièmement, les entreprises sont autorisées à utiliser le Fonds de développement scientifique et technologique de l'entreprise pour investir dans des projets et sont autorisées à allouer un fonds supérieur à 10 % (selon la réglementation en vigueur) pendant un certain nombre d'années pour investir dans des usines avec la date limite pour que l'usine entre en production avant le 31 décembre 2030.

Pensez à ajouter un ou plusieurs articles

Lors de la séance de discussion, de nombreux délégués ont présenté des pratiques locales montrant que, pour promouvoir le développement rapide de la science, de la technologie, de l'innovation et de la transformation numérique nationale dans la situation actuelle, en particulier pour attirer des ressources humaines de haute qualité et prendre les devants dans les nouvelles technologies et les technologies futures, le plus important maintenant est de disposer de mécanismes pour investir rapidement dans les infrastructures au service de la science, de la technologie, de l'innovation et de la transformation numérique.

Il existe notamment un besoin de laboratoires de recherche en biotechnologie ; nouveau site de test technologique avec infrastructures pour l'énergie, l'eau potable, l'infrastructure numérique, les centres de données, les câbles à fibres optiques, les stations de transmission 5G et 6G ; galeries et expositions modernes ; Laboratoire; Laboratoire international de production de tests standards (Lab-Fab)… pour servir les travaux de conception et de formation en vue de la construction d’usines de tests et de packaging dans les domaines des semi-conducteurs et de l’IA.

Les délégués assistent à la séance de discussion dans la salle le matin du 17 février. (Photo: DUY LINH)

Cependant, selon la déléguée Nguyen Thi Kim Thuy (délégation de la ville de Da Nang), actuellement, les réglementations juridiques vietnamiennes n'existent pas ou ne sont mentionnées qu'en termes généraux, en particulier les procédures d'investissement et de construction sont lourdes, n'ont pas de normes techniques spécifiques et ne répondent pas aux exigences de la Résolution 57.

Français C'est pourquoi les délégués ont proposé que l'Assemblée nationale envisage d'ajouter un ou plusieurs articles, notamment : Sur les procédures spéciales et l'ordre d'investissement dans les infrastructures scientifiques et technologiques en utilisant le budget de l'État et le mécanisme d'investissement combinant le budget de l'État avec des capitaux non étatiques et d'autres sources de capitaux légales (investissement en espèces, valeur des actifs, machines et équipements ; frais de gestion et d'exploitation, maintenance ; financement par des produits scientifiques et technologiques achetés à l'étranger, achetés auprès d'entreprises nationales et étrangères ; soutien financier aux laboratoires, Lab-Fabs, usines de production à grande échelle selon les besoins de l'État...).

Y compris la réglementation : Les terres qui ont été défrichées (terres propres) sont attribuées directement sans vente aux enchères ni appel d'offres pour les projets qui utilisent des terres et ne collectent pas de frais d'utilisation du sol pendant 10 ans ou plus, puis 50 % des frais d'utilisation du sol sont exonérés pour la période suivante (si le projet est efficace).

Parallèlement, il existe des formes d’appel d’offres clés en main, d’appel d’offres désigné ou d’appel d’offres raccourci… comme le stipule le projet de résolution sur l’investissement dans le projet de centrale nucléaire de Ninh Thuan ; Les procédures d'approbation des politiques d'investissement et d'approbation des investisseurs sont appliquées comme prescrit dans l'article 8, article 2 de la loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la loi sur la planification, la loi sur l'investissement, la loi sur l'investissement selon la méthode du partenariat public-privé et la loi sur les appels d'offres (article 36a de la loi sur l'investissement), qui vient d'entrer en vigueur le 15 janvier 2025.

Déléguée Nguyen Thi Kim Thuy (délégation de la ville de Da Nang). (Photo: DUY LINH)

Concernant les procédures de gestion, d’exploitation et d’utilisation des infrastructures investies, les délégués ont proposé que les actifs entièrement investis par l’État soient loués à des collectifs et à des particuliers pour la recherche et le développement de la science, de la technologie, de l’innovation et de la transformation numérique sans mettre aux enchères le droit d’exploitation et d’utilisation ; exonération de loyer ou utilisation partagée pour la recherche, la formation...

Avec des actifs combinant des capitaux d'État et des capitaux non budgétaires, les organismes d'État exercent des droits de gestion, attribuent aux startups, aux entreprises, aux scientifiques, aux groupes d'experts, etc. le droit d'exploitation et d'utilisation et supportent les coûts de fonctionnement (l'État peut prendre en charge partiellement les coûts de gestion et de fonctionnement).

Il existe un mécanisme de rupture sur les droits de propriété intellectuelle pour les produits issus de la recherche scientifique, de la technologie et de l'innovation sur les infrastructures à capitaux publics ou à capitaux combinant capitaux publics et privés dans le sens suivant : « Les chercheurs bénéficient de tous les droits de propriété intellectuelle sur ces produits ou il existe un accord entre le fabricant du produit et l'agence de gestion de l'État ».

Dans le même temps, les dispositions de l’article 4 du projet de résolution sur le mécanisme de commercialisation des produits scientifiques, technologiques et innovants issus des infrastructures investies par l’État seront appliquées...

Source : https://nhandan.vn/de-nghi-bo-sung-co-che-mien-tru-trach-nhiem-trong-mot-so-hoat-dong-khoa-hoc-cong-nghe-post860306.html