Hésitations quant à la capacité d'absorber l'enveloppe obligataire de 100 000 milliards de VND destinée aux transports

Les avis divergent quant à la capacité d'absorption du paquet d'obligations d'État d'une valeur d'environ 100 000 milliards de VND au cours de la période 2025-2026, qui devrait être émis pour des projets d'infrastructures de transport.

Les avis divergent quant à la capacité d'absorption du paquet d'obligations d'État d'une valeur d'environ 100 000 milliards de VND au cours de la période 2025-2026, qui devrait être émis pour des projets d'infrastructures de transport.

Inquiétude concernant le capital d'investissement public

L'hésitation peut être constatée dans la dépêche officielle n° 12634/BTC-QLN envoyée par le ministère des Finances au Premier ministre et à un certain nombre de dirigeants du gouvernement au milieu de la semaine dernière concernant l'émission d'obligations d'État pour investir dans un projet national clé

Selon M. Nguyen Duc Chi, vice-ministre des Finances, le capital total d'investissement de développement du budget central en 2025 est d'environ 450 000 milliards de VND, soit 1,6 fois plus élevé qu'en 2024 (277 800 milliards de VND).

Ainsi, pour débourser tous les capitaux d'investissement public à moyen terme et annuels, les ministères, les agences centrales et locales doivent faire de gros efforts, alors que le délai de mise en œuvre et de déboursement du plan d'investissement 2025 n'est mis en œuvre que jusqu'au 31 janvier 2026 (sans tenir compte de la proposition de (prolonger la période de mise en œuvre et de versement des capitaux d’investissement public à moyen terme pour la période 2021-2025 jusqu’en 2026).

En outre, parmi les 28 projets proposés par le ministère de la Planification et de l'Investissement pour être alloués à partir d'émissions d'obligations supplémentaires du gouvernement, 19 projets, s'ils sont élargis, doivent ajuster les procédures d'investissement et doivent faire l'objet d'un rapport au parlement.

« Une fois les procédures d'investissement terminées, le processus d'attribution des plans et d'appel d'offres commencera, il est donc presque impossible que les projets soient décaissés en 2025 », a déclaré un responsable du ministère des Finances.

Selon le chef du ministère des Finances, actuellement, la demande de capitaux du budget central pour l'investissement au cours de la période 2026-2030 est très importante, y compris l'investissement dans un certain nombre de projets à grande échelle conformément à la politique des autorités compétentes. , comme le chemin de fer à grande vitesse sur l'axe Nord-Sud, le chemin de fer à écartement standard Lao Cai - Hanoi - Hai Phong...

Selon les calculs préliminaires du ministère des Finances, en calculant séparément la demande de capital du budget central pour les tâches et projets de transition de la période 2021-2025 et les tâches clés qui nécessitent une allocation de capital prioritaire, au cours de la période 2026-2030, il faut environ 1 985 milliards de VND, soit 1,32 fois plus élevé que le moyen terme 2021-2025. « Avec la capacité d'équilibrer les recettes du budget central national, il sera nécessaire de mobiliser des capitaux supplémentaires provenant de prêts nationaux et étrangers, y compris des obligations d'État, pour compléter le solde des investissements de développement au cours de cette période », a déclaré le chef du ministère des Finances. analysé.

Feuille de route des décaissements

Le Comité permanent du gouvernement a déjà demandé aux ministères des Finances et des Transports de se coordonner étroitement avec le ministère de la Planification et de l'Investissement pour étudier et proposer d'urgence l'émission de 100 000 milliards de VND supplémentaires d'obligations d'État. Le gouvernement investit dans des projets nationaux clés.

Dans le communiqué officiel n° 11056/BGTVT-KHĐT envoyé au ministère des Finances à la mi-octobre 2024, le ministère des Transports a proposé une liste de projets nationaux clés qui devraient utiliser des capitaux émis à partir d'obligations d'État.

Sur la base des principes et critères visant à répondre à l’objectif d’émission de capital d’obligations d’État, le ministère des Transports propose une liste de projets d’investissement en 2 groupes.

Le groupe 1 comprend les projets et les éléments qui répondent aux exigences de décaissement en 2025, y compris 27 000 milliards de VND supplémentaires pour la phase II de l'autoroute Nord-Sud (25 000 milliards de VND devraient être transférés à moyen terme 2026-2030). et 2 000 milliards de VND (pour prolonger le passage souterrain résidentiel selon l'échelle de planification).

Le groupe 2 concerne les projets d'investissement urgents, décaissés en 2025-2026, notamment l'achèvement de 2 tunnels, de 4 intersections de niveaux différents sur la phase I de l'autoroute Nord-Sud, l'achèvement du tunnel Cu Mong ; investir et achever 9 voies rapides, d'une longueur de 373 km ; Compléter le capital manquant, investir dans l'achèvement des intersections, des éléments de contrôle intelligent du trafic, des stations de pesage de la phase I et de la phase II de l'autoroute Nord-Sud.

On estime que la demande de capitaux supplémentaires pour ce groupe est d'environ 59 100 milliards de VND, dont 13 000 milliards de VND seront décaissés d'ici la fin de 2025.

M. Nguyen Danh Huy, vice-ministre des Transports, a déclaré qu'avec la liste ci-dessus des dispositions en matière de capitaux supplémentaires, il est prévu que d'ici la fin de 2025, les propriétaires de projets pourront débourser environ 40 000 milliards de VND ; Déboursement d’environ 46 100 milliards de VND en 2026. Le décaissement total au cours de la période 2025-2026 est d'environ 86 100 milliards de VND.

Selon le représentant de l'Association des investisseurs en construction routière (VARSI), l'inquiétude du ministère des Finances est compréhensible, mais compte tenu de la réalité de la mise en œuvre des projets d'autoroutes Nord-Sud à l'Est, elle est réalisée avec l'esprit de « « Ne parlons que du travail, pas de recul », « surmontons le soleil, surmontons la pluie », la progression de la construction des autoroutes n'est que de 18 à 20 mois.

« Si la préparation des investissements est effectuée rapidement et que les problèmes de terrain et de matériaux sont bien résolus, l'objectif de décaissement de 100 000 milliards de VND au cours de la période 2025-2026 n'est pas un défi insurmontable », analyse un représentant de VARSI.

Source : https://baodautu.vn/dan-do-kha-nang-hap-thu-goi-trai-phieu-100000-ty-dong-cho-giao-thong-d230789.html