Créer et exploiter des données pour créer de la nouvelle valeur
Dès 2020, dans le décret n° 47/ND-CP relatif à la gestion, à la connexion et au partage des données numériques des agences de l’État, le Gouvernement a identifié les données comme un élément essentiel de la construction de l’e-Gouvernement ; Les données numériques constituent la base du développement vers un gouvernement numérique. En appliquant le principe de collecte de données unique, lorsque les données sont collectées, gérées et partagées par les agences d’État, ces dernières ne seront pas autorisées à demander aux particuliers et aux entreprises de les fournir à nouveau.
Les citoyens et les entreprises ont le droit de demander aux agences d’État qui gèrent leurs données personnelles de les partager avec d’autres agences d’État afin de limiter la nécessité de fournir à nouveau des données, créant ainsi une commodité pour les citoyens et les entreprises et simplifiant les procédures administratives.
Français Lors de la conférence « Bilan d'un an de mise en œuvre du Projet de développement d'applications de données sur la population, l'identification et l'authentification électronique pour servir la transformation numérique nationale au cours de la période 2022-2025, avec une vision jusqu'en 2030 » tenue à la fin de l'année dernière, le Premier ministre Pham Minh Chinh a ordonné : 2023 est l'année de la création et de l'exploitation des données pour créer de nouvelles valeurs, avec pour tâche principale de numériser, construire, connecter et partager les données entre les ministères, les branches et les localités ; Exploiter et utiliser les données pour mieux servir les personnes et les entreprises.
Les bases de données nationales et les bases de données spécialisées sont activement développées, connectées et partagées ; créer un environnement pratique pour fournir des services publics en ligne aux particuliers et aux entreprises.
Identifiant 2023 comme l'année des données numériques, le ministère de l'Information et des Communications a également rapidement approuvé le plan de mise en œuvre de « l'Année nationale des données numériques », avec des objectifs majeurs parmi lesquels : 100 % des ministères, branches et localités promulguent une liste de bases de données sous leur gestion et des plans et feuilles de route spécifiques pour construire et déployer les bases de données de la liste.
Plus de 50 % des ministères, des branches et des localités ont émis des plans pour déployer une plateforme d’analyse et de traitement de données agrégées aux niveaux ministériel et provincial, en appliquant l’intelligence artificielle pour optimiser les opérations ; 100 % des ministères et branches locaux fournissent des services de partage de données sur la plateforme nationale d'intégration et de partage de données (NDXP) et les plateformes de partage de données ministérielles/provinciales (LGSP).
Premiers résultats
En fait, ces derniers temps, les ministères, les branches et les localités ont accordé davantage d’attention à la connexion et à la création de données numériques, constituant des bases de données qui apportent des avantages pratiques aux personnes, aux entreprises et au travail de gestion des agences de l’État.
Selon le rapport du ministère de l'Information et des Communications, le nombre total de transactions effectuées via la Plateforme nationale d'intégration et de partage de données (NDXP) au cours des 6 premiers mois de 2023 a atteint près de 277 millions de transactions (une moyenne d'environ 1,38 million de transactions/jour). Le nombre total de transactions effectuées via NDXP depuis son lancement est supérieur à 1,35 milliard de transactions.
100% des ministères, branches et localités se connectent pour envoyer et recevoir des documents électroniques via l'Axe National d'Interconnexion de Documents, y compris environ 30 mille unités administratives à tous les niveaux. Au cours des 6 premiers mois de 2023, environ 3,6 millions de documents électroniques ont été envoyés et reçus via l'Axe national d'interconnexion de documents, soit 1,3 fois plus que la même période en 2022 ; Jusqu’à présent, plus de 23 millions de documents ont été envoyés et reçus sur l’Axe National d’Interconnexion Documentaire.
D’autre part, le Ministère de l’Information et des Communications soutient l’achèvement de la connexion de la Base de Données Nationale sur les cadres, les fonctionnaires et les employés publics avec 23 ministères, branches et 60 localités ; Connexion du système d’enregistrement et de règlement des politiques d’assistance sociale en ligne à 41 localités.
Les chiffres remarquables mentionnés ci-dessus sont synonymes d’une grande quantité de données numériques qui ont été créées, connectées et partagées, contribuant à apporter une « nouvelle valeur » à la direction et au fonctionnement des agences d’État sur la voie du gouvernement numérique.
De nombreuses nouvelles solutions technologiques sont déployées à partir de la Base nationale de données démographiques pour contribuer à créer un écosystème citoyen numérique. (Photo: BM)
Pour parler de la « nouvelle valeur » que les personnes et les entreprises obtiennent grâce au processus de création et d’exploitation des données, l’un des « points » les plus prometteurs est la base de données nationale sur la population.
Le ministère de la Sécurité publique met activement en œuvre la base de données nationale sur la population et, au 18 juin 2023, a achevé la vérification des informations de plus de 86 millions de personnes. Actuellement, la base de données nationale sur la population est officiellement connectée à 13 ministères et branches, 1 entreprise publique (EVN), 3 entreprises de télécommunications (Viettel, VinaPhone, MobiFone) et 63 localités.
L'Autorité de l'aviation civile autorise officiellement les passagers à utiliser des comptes d'identification électronique de niveau 2 pour s'enregistrer sur les vols, à partir du 2 août 2023.
A l'échelle nationale, de nombreuses localités ont mis en œuvre la numérisation des données d'état civil sur la base de la Base nationale de données de la population, par exemple : Thai Nguyen, Binh Phuoc, Bac Lieu, Gia Lai, Quang Binh, Quang Nam, Ha Nam, Binh Duong, Hai Duong, Phu Tho, Hanoi...
Français À la fin du mois de juin 2023, le système d'enregistrement et de gestion de l'état civil comptait plus de 42,1 millions de données d'enregistrement des naissances, dont près de 8,9 millions d'enfants se sont vu attribuer des numéros d'identification personnels conformément à la réglementation, plus de 5 millions d'actes de naissance avec des numéros d'identification personnels ont été transférés au système d'assurance sociale ; plus de 10 millions de données d’enregistrement de mariage ; plus de 7,2 millions de données d’enregistrement des décès ; et près de 10,3 millions d’autres données.
« Le ministère de la Sécurité publique coordonne ses efforts avec le ministère de la Justice pour revoir tout le contenu relatif aux documents des citoyens, non seulement les livrets d'enregistrement des ménages mais aussi de nombreux autres documents, afin de réduire progressivement la nécessité de présenter trop de documents manuels. « Lorsque les données électroniques sont connectées et partagées, les gens économisent du temps, des efforts et de l'argent pour effectuer les procédures administratives », a déclaré le lieutenant-colonel Nguyen Anh Tuan, directeur adjoint du Centre national de données démographiques, Département de la police administrative pour l'ordre social, ministère de la Sécurité publique.
Les bases de données ci-dessus ont contribué, contribuent et contribueront à former un écosystème de citoyens numériques, facilitant les transactions entre les citoyens numériques et le gouvernement numérique.
Les données sont la propriété de l’État
TS. Nguyen Nhat Quang, vice-président de l'Association vietnamienne des logiciels et des services informatiques (VINASA), a indiqué qu'il existe encore une situation dans laquelle les ministères construisent des systèmes de bases de données, puis les départements saisissent directement les données dans le système, mais lorsque les départements veulent utiliser ces données pour leur gestion professionnelle, ils ne peuvent pas les obtenir. Outre le « problème » du séparatisme de l’information, il existe également une situation de centralisation de l’information, où les supérieurs ne partagent pas l’information avec leurs subordonnés même si ces derniers fournissent l’information.
TS. Nguyen Nhat Quang, vice-président de VINASA. (Photo: BM)
M. Quang a déclaré : « Les données devraient être considérées comme une propriété publique ou de l’État. Parce que toutes les données qui apparaissent dans les agences d’État sont créées par le budget de l’État, créées par les fonctionnaires sur les salaires de l’État. Les données appartiennent au peuple, l’État les gère de manière uniforme, comme la terre. L’État confie à des ministères et départements la tâche de mettre à jour les données et d’assumer la responsabilité de leur exactitude, sans que la base de données appartienne à un quelconque ministère ou département .
Français Concernant l'histoire de considérer les données comme un bien public, lors de la Conférence « Bilan d'un an de mise en œuvre du Projet de développement d'applications de données sur la population, l'identification et l'authentification électronique pour servir la transformation numérique nationale dans la période 2022-2025, avec une vision jusqu'en 2030 » à la fin de l'année dernière, le Premier ministre Pham Minh Chinh a souligné : « En 2023, il est impératif de construire un Centre national de données, c'est un bien national, pas la propriété d'un ministère ou d'une branche particulière ; Promouvoir la construction, la mise à jour, l’interconnexion, la connexion et le partage de plateformes et de bases de données numériques synchrones, substantielles, efficaces, ciblées et clés .
Prof. Dr. Ho Tu Bao, chef du département des sciences des données de l'Institut vietnamien d'études avancées en mathématiques (VIASM), a commenté : « Grâce à la détermination des ministères, des branches et des localités, nous serons en mesure de construire un centre national de données dans une certaine mesure. Il est toutefois nécessaire de considérer les bases de données nationales comme des entités vivantes, qu’il convient de construire et de développer progressivement pour disposer de données « correctes – suffisantes – propres – vivantes ». Si les bénéficiaires des données estiment que celles-ci sont réellement précieuses, ils essaieront de le faire. Mais si nous ne le mettons en œuvre qu’au moyen d’ordres et de politiques, cela sera très difficile .
Dans le gouvernement numérique, les agences, organisations et sujets concernés devront modifier leurs processus et toutes les activités devront être basées sur des données. Partager et connecter les données de manière fluide, en garantissant la sécurité des informations, est la « clé du succès » dans la construction d’un gouvernement numérique dans les temps à venir.
Nous espérons que les agences d’État reconnaîtront véritablement les données comme des actifs de l’État, accumuleront et développeront des bases de données spécialisées et interdisciplinaires dès que possible.
Bao Anh
Source
Comment (0)