La clé du succès dans la construction d’un gouvernement numérique

Créer et exploiter des données pour créer de la nouvelle valeur

Dès 2020, dans le décret n° 47/ND-CP relatif à la gestion, à la connexion et au partage des données numériques des agences de l’État, le Gouvernement a identifié les données comme un élément essentiel de la construction de l’e-gouvernement ; Les données numériques constituent le fondement du développement vers un gouvernement numérique. En appliquant le principe de collecte unique de données, lorsque les données sont collectées, gérées et partagées par les agences d’État, celles-ci ne seront pas autorisées à demander aux particuliers et aux entreprises de les fournir à nouveau.

Les citoyens et les entreprises ont le droit de demander aux agences d’État qui gèrent leurs données personnelles de les partager avec d’autres agences d’État afin de limiter la nécessité de fournir à nouveau des données, créant ainsi une commodité pour les citoyens et les entreprises et simplifiant les procédures administratives.

Français Lors de la conférence « Bilan d'un an de mise en œuvre du projet de développement d'applications de données sur la population, l'identification et l'authentification électronique pour servir la transformation numérique nationale au cours de la période 2022-2025, avec une vision jusqu'en 2030 » qui s'est tenue à la fin de l'année dernière, le Premier ministre Pham Minh Chinh a déclaré : 2023 est l'année de la création et de l'exploitation des données pour créer de nouvelles valeurs, avec pour tâche principale de numériser, construire, connecter et partager les données entre les ministères, les branches et les localités ; Exploiter et utiliser les données pour mieux servir les personnes et les entreprises.

Les bases de données nationales et les bases de données spécialisées sont activement développées, connectées et partagées ; créer un environnement pratique pour la fourniture de services publics en ligne aux particuliers et aux entreprises.

Identifiant 2023 comme l'année des données numériques, le ministère de l'Information et des Communications a également rapidement approuvé le plan de mise en œuvre de « l'Année nationale des données numériques », avec des objectifs majeurs, notamment : 100 % des ministères, branches et localités promulguent une liste de bases de données sous leur gestion et des plans et feuilles de route spécifiques pour construire et déployer les bases de données de la liste.

Plus de 50 % des ministères, des branches et des localités ont émis des plans pour déployer une plateforme d’analyse et de traitement de données agrégées aux niveaux ministériel et provincial, en appliquant l’intelligence artificielle pour optimiser les opérations ; 100 % des ministères et branches locaux fournissent des services de partage de données sur la plateforme nationale d'intégration et de partage de données (NDXP) et les plateformes de partage de données ministérielles/provinciales (LGSP).

Premiers résultats

En fait, ces derniers temps, les ministères, les branches et les localités ont accordé plus d’attention à la connexion et à la création de données numériques, formant des bases de données qui apportent des avantages pratiques aux personnes, aux entreprises et au travail de gestion des agences de l’État.

Selon le rapport du ministère de l'Information et des Communications, le nombre total de transactions effectuées via la Plateforme nationale d'intégration et de partage de données (NDXP) au cours des 6 premiers mois de 2023 a atteint près de 277 millions de transactions (une moyenne d'environ 1,38 million de transactions/jour). Le nombre total de transactions effectuées via NDXP depuis son lancement est supérieur à 1,35 milliard de transactions.

100% des ministères, branches et localités se connectent pour envoyer et recevoir des documents électroniques via l'Axe National d'Interconnexion des Documents, dont environ 30 000 unités administratives à tous les niveaux. Au cours des 6 premiers mois de 2023, environ 3,6 millions de documents électroniques ont été envoyés et reçus via l'Axe National d'Interconnexion de Documents, soit 1,3 fois plus que la même période en 2022 ; Jusqu’à présent, plus de 23 millions de documents ont été envoyés et reçus sur l’Axe National d’Interconnexion des Documents.

D’autre part, le Ministère de l’Information et des Communications soutient l’achèvement de la connexion de la Base de Données Nationale sur les cadres, les fonctionnaires et les employés publics avec 23 ministères, branches et 60 localités ; Connexion du système d’enregistrement et de règlement des politiques d’aide sociale en ligne avec 41 localités.

Les chiffres remarquables mentionnés ci-dessus sont synonymes d’une grande quantité de données numériques qui ont été créées, connectées et partagées, contribuant à apporter une « nouvelle valeur » à la direction et au fonctionnement des agences d’État sur la voie du gouvernement numérique.

De nombreuses nouvelles solutions technologiques sont déployées à partir de la Base de données nationale sur la population pour contribuer à la création d’un écosystème citoyen numérique. (Photo : BM)

Pour parler de la « nouvelle valeur » que les personnes et les entreprises obtiennent grâce au processus de création et d’exploitation des données, l’un des « points forts » les plus prometteurs est la base de données nationale sur la population.

Le ministère de la Sécurité publique met activement en œuvre la base de données nationale sur la population et, au 18 juin 2023, a terminé la vérification des informations de plus de 86 millions de personnes. Actuellement, la base de données nationale sur la population est officiellement connectée à 13 ministères et branches, 1 entreprise publique (EVN), 3 entreprises de télécommunications (Viettel, VinaPhone, MobiFone) et 63 localités.

L'Autorité de l'aviation civile autorise officiellement les passagers à utiliser des comptes d'identification électronique de niveau 2 pour s'enregistrer sur les vols, à partir du 2 août 2023.

À l'échelle nationale, de nombreuses localités ont mis en œuvre la numérisation des données d'état civil sur la base de la Base de Données Nationale de la Population, par exemple : Thai Nguyen, Binh Phuoc, Bac Lieu, Gia Lai, Quang Binh, Quang Nam, Ha Nam, Binh Duong, Hai Duong, Phu Tho, Hanoi...

À la fin du mois de juin 2023, le système d'enregistrement et de gestion de l'état civil comptait plus de 42,1 millions de données d'enregistrement des naissances, dont près de 8,9 millions d'enfants se sont vu attribuer un numéro d'identification personnel conformément à la réglementation, plus de 5 millions de dossiers d'enregistrement des naissances avec des numéros d'identification personnels ont été transférés au système d'assurance sociale ; plus de 10 millions de données d’enregistrement de mariage ; plus de 7,2 millions de données d’enregistrement des décès ; et près de 10,3 millions d’autres données.

« Le ministère de la Sécurité publique travaille en coordination avec le ministère de la Justice pour revoir l'ensemble des documents relatifs aux citoyens, non seulement les registres de famille, mais aussi de nombreux autres documents, afin de réduire progressivement la nécessité de présenter un nombre excessif de documents manuels. La connexion et le partage des données électroniques permettront aux citoyens de gagner du temps, de l'énergie et de l'argent dans leurs démarches administratives », a déclaré le lieutenant-colonel Nguyen Anh Tuan, directeur adjoint du Centre national de données démographiques du Département de la police administrative pour l'ordre social du ministère de la Sécurité publique.

Les bases de données ci-dessus ont contribué, contribuent et contribueront à former un écosystème de citoyens numériques, facilitant les transactions entre les citoyens numériques et le gouvernement numérique.

Les données sont la propriété de l'État

TS. Nguyen Nhat Quang, vice-président de l'Association vietnamienne des logiciels et des services informatiques (VINASA), a indiqué qu'il existe encore une situation dans laquelle les ministères construisent des systèmes de bases de données, puis les départements saisissent directement les données dans le système, mais lorsque les départements veulent utiliser ces données pour leur gestion professionnelle, ils ne peuvent pas les obtenir. Outre le « problème » du séparatisme de l’information, il existe également une situation de centralisation de l’information, où les supérieurs ne partagent pas l’information avec leurs subordonnés même si ces derniers fournissent l’information.

TS. Nguyen Nhat Quang, vice-président de VINASA. (Photo : BM)

M. Quang a exprimé son opinion : « Les données doivent être considérées comme appartenant à l’État/au public. Car toutes les données figurant dans les agences de l’État sont générées par le budget de l’État, par des fonctionnaires qui perçoivent des salaires de l’État. Les données appartiennent à tous, l’État les gère de manière uniforme, comme la terre. L’État charge les ministères et les départements de mettre à jour les données et est responsable de leur exactitude, sans que la base de données appartienne à un ministère ou à un département . »

Français Concernant l'histoire de considérer les données comme un bien public, lors de la Conférence « Bilan d'un an de mise en œuvre du Projet de développement d'applications de données sur la population, l'identification et l'authentification électronique pour servir la transformation numérique nationale dans la période 2022-2025, avec une vision jusqu'en 2030 » à la fin de l'année dernière, le Premier ministre Pham Minh Chinh a souligné : « En 2023, il est impératif de construire un Centre national de données, c'est un bien national, pas celui d'un ministère ou d'une branche en particulier ; Promouvoir la construction, la mise à jour, l'interconnexion, la connexion et le partage de plateformes numériques, de bases de données synchrones, substantielles, efficaces, ciblées et clés ».

Le professeur Ho Tu Bao, directeur du département de science des données de l'Institut vietnamien d'études avancées en mathématiques (VIASM), a déclaré : « Grâce à la détermination des ministères, des branches et des collectivités locales, nous pourrons, dans une certaine mesure, construire un centre national de données. Cependant, il est nécessaire de considérer les bases de données nationales comme des entités vivantes, qui doivent être progressivement construites et développées pour disposer de données « correctes, suffisantes, propres et vivantes ». Si les bénéficiaires des données estiment que celles-ci ont une réelle valeur, ils s'efforceront de le faire. Mais si cela n'est mis en œuvre que par des décrets et des politiques, ce sera très difficile . »

Dans le cadre du gouvernement numérique, les agences, organisations et sujets concernés devront modifier leurs processus et toutes les activités devront être basées sur des données. Partager et connecter les données de manière fluide, en garantissant la sécurité des informations, est la « clé du succès » dans la construction d’un gouvernement numérique dans les temps à venir.

Nous espérons que les agences d’État reconnaîtront véritablement les données comme des actifs de l’État, accumuleront et développeront des bases de données spécialisées et interdisciplinaires dès que possible.

Bao Anh

Source: https://vtc.vn/chia-se-va-ket-noi-du-lieu-chia-khoa-thanh-cong-trong-xay-dung-chinh-phu-so-ar820124.html