Les industries clés, qui sont d'une grande importance dans la promotion de l'industrie nationale en particulier et de l'industrialisation et de la modernisation du pays en général selon l'orientation du Parti et de l'État, sont les industries fondamentales, les industries prioritaires et les industries de pointe selon les politiques et les orientations du Parti sur l'industrialisation du pays.
La résolution n° 29-NQ/TW de la 6e Conférence du 13e Comité central du Parti sur la poursuite de la promotion de l'industrialisation et de la modernisation du pays d'ici 2030, avec une vision jusqu'en 2045, fixe l'objectif suivant : L'industrialisation et la modernisation doivent avoir une feuille de route et des étapes spécifiques, avec des points clés et des objectifs précis ; Prioriser les ressources, disposer de mécanismes et de politiques de rupture adaptés au développement des pôles de croissance, des industries fondamentales, des industries prioritaires, des industries de pointe, des industries de soutien et des industries de services à haute valeur ajoutée ; La priorité est donnée à la construction et au perfectionnement du système juridique spécialisé dans le développement industriel national et dans les domaines industriels spécifiques.
Pas de corridor légal
Selon le ministère de l’Industrie et du Commerce, la première limitation est l’absence de corridor juridique définissant clairement l’orientation du développement des industries clés dans le processus d’industrialisation. Le système juridique actuel ne dispose pas non plus de réglementations spécifiques sur l’identification des industries clés et stratégiques, ni de politiques spécifiques pour promouvoir le développement de ces industries.
Deuxièmement, les lois actuelles visant à améliorer la compétitivité des industries clés sont fragmentées, ont peu d’effet juridique ou n’ont pas été élaborées. Les solutions de soutien au marché n’ont pas reçu l’attention qu’elles méritaient dans le processus d’élaboration des politiques industrielles ; Mécanismes et politiques d'application, de transfert, d'amélioration et d'innovation des processus technologiques de production dans les industries.
Troisièmement, les lois actuelles ne prévoient pas de réglementations spécifiques sur les mécanismes de promotion et de coordination des politiques dans une feuille de route vers le développement durable de la production industrielle – en particulier les industries clés en phase avec la tendance de développement des modèles économiques circulaires, de la croissance verte, de la production verte et durable.
En raison de l’absence d’un système juridique pour les politiques de développement des industries clés, l’organisation et la mise en œuvre des politiques et la garantie des ressources pour la mise en œuvre des politiques de développement industriel en général et des industries clés en particulier sont encore très limitées...
Perfectionner le corridor juridique, favoriser le développement des industries clés
Par conséquent, la promulgation de la loi sur les industries clés dans la situation et le contexte actuels est extrêmement urgente pour institutionnaliser les politiques et les points de vue du Parti sur l'industrialisation et la modernisation du pays dans la résolution du 13e Congrès national du Parti, l'orientation pour la construction d'une politique nationale de développement industriel jusqu'en 2030, avec une vision jusqu'en 2045 dans la résolution n° 23-NQ/TW du 22 mars 2018 du Politburo et plus récemment la résolution 29-NQ/TW de la 6e Conférence du 13e Comité central du Parti sur la poursuite de la promotion de l'industrialisation et de la modernisation du pays jusqu'en 2030, avec une vision jusqu'en 2045.
Promouvoir le développement des industries clés en accord avec le contexte de la science, de la technologie, de l’innovation et des réalisations de la quatrième révolution industrielle ; Visant à construire une industrie indépendante, autonome et autosuffisante, contribuant à un développement économique rapide et durable, devenant un pays développé à revenu élevé dans le sens du socialisme.
Créer un certain nombre de percées politiques et juridiques pour résoudre les goulots d'étranglement fondamentaux dans le développement des industries clés dans le sens d'un passage de la largeur à la profondeur, du traitement et de l'assemblage à la recherche, la conception et la production au Vietnam, avec un contenu élevé en connaissances et en technologie, tout en créant des percées dans le processus de modernisation de l'industrie.
Promouvoir la division du travail et la décentralisation en créant une base juridique pour encourager l’initiative et la créativité des ministères et des branches locales dans l’exploitation et la promotion du meilleur potentiel et des avantages du pays, de chaque région et localité.
Proposer 3 politiques
Le ministère de l’Industrie et du Commerce propose d’élaborer une loi sur les industries clés avec les trois politiques suivantes :
Politique 1 : Élaborer, promulguer et mettre en œuvre le Programme national de développement industriel. La politique vise à surmonter le manque de stratégie et de planification dans l’orientation du développement industriel ces derniers temps ; servir de base pour garantir la faisabilité de l’allocation des ressources de développement industriel en se concentrant sur les industries clés, pivots, importantes et à effet de levier ; Compléter le mécanisme d’inspection et de supervision de la mise en œuvre des programmes et plans clés de développement industriel.
Politique 2 : Améliorer la compétitivité des industries clés dans le but d’améliorer l’efficacité des investissements dans les industries clés ; Promouvoir le développement industriel selon le modèle de cluster industriel. Assurer la cohérence avec les plans de développement global nationaux, régionaux et provinciaux par industrie, profession et groupe industriel.
Politique 3 : Développement durable dans l’industrie. La politique vise à améliorer la productivité et la qualité de la production industrielle en vue d’un développement durable de l’économie circulaire ; Réduire la consommation d’énergie, réduire les émissions, produire de manière verte, répondre au changement climatique… pour progressivement se rapprocher des standards des pays dotés d’industries avancées et développées dans le monde.
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