Après plus d'un an de publication, le ministère de l'Industrie et du Commerce envisage de proposer des ajustements au Plan énergétique VIII en raison des inquiétudes selon lesquelles de nombreuses sources d'énergie approuvées dans le Plan ne respectent pas les progrès prévus par le plan approuvé, ce qui présente potentiellement un risque de pénurie d'électricité.
La construction du Power Plan VIII a commencé le 1er octobre 2019 par la décision n° 1264/QD-TTg. Près de 4 ans après sa rédaction initiale, le Plan énergétique VIII a été approuvé le 15 mai 2023, puis le plan de mise en œuvre du Plan a été publié le 1er avril 2024.
Certes, ceux qui s'intéressent au secteur de l'énergie n'ont pas oublié que, pour que le VIIIe Plan énergétique soit approuvé, le ministère de l'Industrie et du Commerce a reçu pas moins de 8 soumissions officielles, depuis la première soumission le 26 mars 2021. Ensuite, avant d’être officiellement publié, le Plan de mise en œuvre de la planification a également nécessité beaucoup de temps et d’efforts de la part des parties concernées.
Mais malgré l’existence du Plan Énergie VIII et du Plan de mise en œuvre, les projets énergétiques ne peuvent toujours pas être déployés aussi rapidement que prévu.
Le ministère de l'Industrie et du Commerce a, dans des évaluations récentes, mis en garde à plusieurs reprises contre le niveau irréalisable des objectifs fixés pour deux grandes sources d'énergie très attendues, l'énergie au gaz et l'énergie éolienne offshore, d'ici 2030. En conséquence, 23 projets d'énergie au gaz, d'une capacité totale de 30 424 MW, doivent être mis en service d'ici 2030, comme le prévoit le Plan énergétique VIII. Mais actuellement, la situation des investissements dans la construction de ces projets est encore confrontée à de nombreux défis.
Plus précisément, à l'exception des projets Nhon Trach 3 et 4 dont la mise en service est prévue en mai 2025, la possibilité d'achèvement avant 2030 pour les projets restants est très difficile s'il n'existe pas de solution fondamentale pour éliminer les goulots d'étranglement importants pour le développement de l'énergie GNL liés à la production minimale mobilisée, au transfert du prix du gaz au prix de l'électricité...
En ce qui concerne les projets d’énergie éolienne offshore, le Vietnam ne dispose actuellement d’aucun projet bénéficiant de politiques d’investissement et attribué à des investisseurs pour mise en œuvre.
Des problèmes tels que l’absence d’une base de données complète et précise sur les relevés de la vitesse du vent, le potentiel éolien dans chaque région, localité et à l’échelle nationale ; L’état actuel du terrain, la profondeur des fonds marins et le manque de bases suffisantes pour déterminer l’emplacement et la capacité spécifiques des projets éoliens offshore ont également été mentionnés. En outre, la réalité est que le taux d’investissement pour l’énergie éolienne offshore est actuellement très élevé (environ 2,5 milliards USD/1 000 MW), le temps de mise en œuvre est de 6 à 8 ans à compter du début de l’enquête.
L’objectif de capacité éolienne offshore de 6 000 MW d’ici 2030 fixé par le Power Plan VIII est donc difficile à atteindre dans le contexte actuel.
Ainsi, la capacité à mettre en œuvre avec seulement les deux sources d’énergie les plus attendues, le gaz et l’éolien offshore, une échelle de plus de 36 000 MW comme prévu d’ici 2030 n’est pas aisée.
En fait, les sources d’énergie solaire et éolienne terrestres et proches du rivage, bien qu’elles soient considérées comme ayant un potentiel et un déploiement rapide des investissements, n’auront lieu que s’il existe un prix d’achat fixe de l’électricité attractif. Entre-temps, au cours des deux dernières années, aucun projet n'a été achevé et aucun contrat d'achat d'électricité n'a été signé alors que l'on passe aux négociations pour vendre de l'électricité sans dépasser le cadre de prix plafond prescrit par le ministère de l'Industrie et du Commerce.
La réalité ci-dessus montre que sans un mécanisme clair et attractif, la levée de capitaux pour le développement des sources d’énergie n’intéressera pas les investisseurs. Il ne sera même pas facile d’importer de l’électricité.
Cependant, même si le prix d'achat de l'électricité pour les investisseurs est attractif, il existe toujours le problème d'acheter haut et de vendre bas, ce qui entraîne d'énormes pertes pour Vietnam Electricity Group (EVN) - qui est principalement responsable de l'achat de l'électricité de la centrale et de sa vente aux consommateurs de l'économie.
Par conséquent, même si les prix de l’électricité ont été ajustés récemment, ils sont modestes et ne suffisent pas à couvrir les coûts découlant des fluctuations des prix mondiaux des combustibles ou des variations des taux de change. De plus, à cause de cela, s’il n’y a pas de changement fort dans les prix de l’électricité et de mécanismes spécifiques dans le processus de mise en œuvre des projets d’électricité, alors des efforts tels que permettre le démarrage de la construction de la centrale même si le contrat d’achat d’électricité (PPA) n’a pas été signé avec l’unité d’achat d’électricité actuelle (EVN), alors aucun investisseur n’osera mettre en œuvre le projet (à l’exception du projet d’énergie GNL Nhon Trach 3 et 4 avec le soutien du Vietnam Oil and Gas Group).
Tant que le Plan électrique VIII et le Plan de mise en œuvre sont encore généraux en termes de mécanisme, l'ajustement du Plan électrique VIII ou la prochaine modification de la loi sur l'électricité ne garantiront pas que de nouveaux projets de sources d'énergie seront rapidement mis en œuvre de manière à ce que le système dispose d'un approvisionnement abondant, répondant aux besoins de l'économie avec le critère de « l'électricité allant un pas en avant ».
Source : https://baodautu.vn/co-che-voi-du-an-dien-can-ro-rang-hap-dan-d224527.html
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