Des politiques suffisamment fortes sont nécessaires pour encourager la reprise des activités.

Changer notre façon de penser la faillite des entreprises

L’un des nouveaux contenus marquants du projet de loi sur la faillite (modifié) est la réglementation sur la réhabilitation des entreprises avant la faillite. Selon le juge en chef adjoint de la Cour populaire suprême, Nguyen Van Tien, le projet de loi complète le chapitre sur les procédures de recouvrement, les réglementations sur l'ouverture des procédures de recouvrement, l'élaboration des plans de recouvrement des entreprises et les conférences des créanciers.

Ce chapitre précise également l’ordre de priorité des paiements dans le plan de redressement des activités ; Activités commerciales et coopératives après l'ouverture des procédures de recouvrement ; Incitations à la relance : allègement de la dette fiscale, suspension des cotisations aux fonds de pension et de décès...

Le président du Comité économique et financier, Phan Van Mai, prend la parole

Le contenu nouvellement ajouté comprend également les devoirs et pouvoirs de l'assemblée des créanciers et les conditions d'adoption de la résolution de l'assemblée des créanciers ; suspension de l’exécution du plan de réhabilitation, suspension des procédures de réhabilitation et conséquences juridiques…

Le président du Comité économique et financier, Phan Van Mai, prend la parole

Appréciant hautement ce nouveau contenu dans le projet de loi, Phan Duc Hieu, membre de l'Assemblée nationale qui travaille à temps plein à la Commission économique et financière, a déclaré que de nombreux pays dans le monde considèrent la faillite comme une activité normale du processus commercial, comprenant même la faillite dans le sens principal de redressement, mettant fin à une chose pour passer à une autre. Cependant, dans la culture vietnamienne, la faillite est toujours considérée comme une mauvaise chose, un échec. Il est donc nécessaire de compléter la réglementation sur le redressement des entreprises lors de la modification de la loi sur la faillite.

Cependant, la question est de savoir si la faillite et le redressement doivent être définis comme deux étapes distinctes ou si le redressement est essentiellement une étape dans le processus de faillite d’une entreprise ou d’une coopérative ? Le délégué Phan Duc Hieu a exprimé sa volonté de considérer le redressement comme une étape de la faillite ; Dans le même temps, il est recommandé que le projet de loi soit conçu de manière à ce que, si le recouvrement échoue, la procédure de faillite soit « activée ». "En réalité, il existe de nombreuses entreprises "zombies" qui ont fait faillite depuis longtemps mais qui continuent de fonctionner afin de bénéficier de mécanismes, de politiques, de locaux..., causant ainsi des dommages aux intérêts nationaux", a souligné le délégué Phan Duc Hieu.

Le vice-président permanent du Comité économique et financier, Le Quang Manh, prend la parole

Partageant le même point de vue, le vice-président permanent du Comité économique et financier, Le Quang Manh, a déclaré qu'actuellement la demande de résolution des procédures de faillite est très importante, mais le nombre de cas résolus n'est pas important et le temps de procédure est long. De nombreuses entreprises sont insolvables depuis longtemps mais n’ont pas réussi à résoudre leur faillite, comme si elles étaient « mortes mais pas enterrées ».

Ces types d’entreprises ont trois conséquences. Premièrement, l’entreprise a cessé ses activités, mais comme elle n’a pas été déclarée en faillite, elle continue d’occuper des terres et de la main-d’œuvre, et le propriétaire de l’entreprise s’enfuit même, ce qui entraîne le blocage et le gaspillage des ressources sociales. Deuxièmement, les dettes non réglées engendrent des créances douteuses dans le système bancaire, ce qui affecte négativement le marché financier. Troisièmement, les lois non appliquées sapent la confiance du public et des investisseurs.

Le juge en chef adjoint de la Cour populaire suprême, Nguyen Van Tien, prend la parole

C'est pourquoi le vice-président permanent du Comité économique et financier soutient également le point de vue visant à changer les mentalités sur la faillite des entreprises, en donnant la priorité aux procédures de recouvrement avant la faillite. Toutefois, les délégués ont suggéré que ce contenu soit « traité » davantage dans le sens d'une réglementation plus claire afin d'accroître l'initiative et la flexibilité de cette procédure à un stade plus précoce, lorsque l'entreprise est seulement exposée au risque d'insolvabilité. « Si l’entreprise n’est pas encore devenue insolvable, alors le redressement est significatif. »

Privilégier l'autonomie des entreprises

En ce qui concerne les procédures de faillite, le projet de loi a modifié et complété de nombreux contenus, notamment en ajoutant des sujets ayant des droits et des obligations pour soumettre des demandes d'ouverture de procédures de faillite conformément aux dispositions du Code du travail, de la loi sur les entreprises, de la loi sur les assurances, de la loi sur les établissements de crédit et en surmontant les difficultés pratiques. Alors, quelle est la règle concernant le moment où la procédure de faillite doit être déclarée ouverte ?

Le délégué Phan Duc Hieu a suggéré que le projet de loi doit clarifier quand la faillite sera déclarée. Car si les critères ne sont pas précis, cela entraînera des dommages pour l'entreprise, car parfois l'entreprise n'a que des difficultés de trésorerie à court terme, sans perdre complètement sa capacité de paiement.

Phan Duc Hieu, délégué à l'Assemblée nationale travaillant à temps plein à la Commission économique et financière, prend la parole

L'article 41, clause 1, du projet de loi stipule que « les créanciers chirographaires et les créanciers partiellement garantis ont le droit de déposer une requête en ouverture d'une procédure de faillite après 6 mois à compter de la date d'échéance de la dette et l'entreprise ou la coopérative ne remplit pas son obligation de paiement ». Le délégué Phan Duc Hieu a déclaré que cette réglementation est déraisonnable, car le fait que les entreprises n'aient pas payé leurs dettes pendant cette période est parfois leur stratégie, reportant le paiement de la dette, acceptant des amendes en échange d'une autre opportunité d'investissement.

Considérant qu'il est « incorrect pour le tribunal de déclarer la date de faillite en se basant sur le moment du paiement de la dette », le délégué Phan Duc Hieu a suggéré que la réglementation sur le moment de la faillite doit avoir des critères économiques et être considérée du point de vue des flux de trésorerie plutôt qu'une réglementation rigide basée sur le moment du paiement de la dette, le ratio dette/capitaux propres...

À partir de la réalité des entreprises, le député de l'Assemblée nationale Nguyen Thanh Nam (Phu Tho) a déclaré qu'il est nécessaire de donner la priorité au droit à l'autodétermination des entreprises dans la phase de redressement avant la faillite. Le plan de rétablissement de la production et de l'activité doit émaner de l'entreprise (dirigeants et actionnaires) et ne peut être élaboré par les créanciers et décidé lors de l'assemblée des créanciers comme le prévoit actuellement le projet de loi. « Il s'agit d'une autorité des entreprises, comme le stipule la loi sur les entreprises. La réalité montre également que si des fonds sont nécessaires, ce sont les actionnaires qui seront les premiers à investir pour « sauver » l'entreprise, et non les créanciers », a déclaré le délégué Nguyen Thanh Nam.

Le délégué de l'Assemblée nationale Nguyen Thanh Nam (Phu Tho) prend la parole

Pour garantir l'efficacité de la mise en œuvre du redressement, les délégués ont également proposé de continuer à examiner et à tirer les leçons des expériences tirées de la rédaction de la loi actuelle sur les entreprises afin de réglementer l'individualisation des responsabilités des entreprises, et non de généraliser les réglementations sur les « entreprises responsables » comme dans le projet de loi.

Concernant ce nouveau contenu du projet de loi sur la faillite (amendé), le président du Comité économique et financier, Phan Van Mai, a souligné que dans le monde, il existe de nombreuses grandes marques, des marques mondiales qui renaissent du bord de la faillite. Pendant ce temps, le Vietnam ne dispose pas d’un cadre juridique ni de politiques suffisamment solides pour encourager le redressement après une faillite. « Nous devons disposer d'un cadre juridique permettant aux grandes entreprises et aux fonds d'investissement de participer à la restructuration des entreprises au bord de la faillite. Et, plus important encore, pour que la faillite soit considérée comme une procédure normale dans le monde des affaires, elle doit être simple et concise afin d'être facilement acceptée », a déclaré le président du Comité économique et financier.

Thanh Hai

Source : https://daibieunhandan.vn/can-chinh-sach-du-manh-de-khuyen-khich-phuc-hoi-doanh-nghiep-post408806.html