Le Japon est un pays réputé pour sa gestion des catastrophes. L’une de leurs méthodes, pas trop compliquée mais qui s’est avérée efficace, consiste à compiler rapidement des documents sur les tempêtes, les tremblements de terre, les glissements de terrain, etc. qui se produisent au cours de l’année. Sur la base de cette compréhension, le ministère japonais de l’Éducation a ajouté du contenu sur l’atténuation des catastrophes à ses directives pédagogiques.
Les élèves japonais sont sensibilisés dès l’école primaire aux catastrophes qui peuvent survenir dans leurs communautés et aux mesures de prévention des catastrophes. Dans certains endroits, chaque mois, les étudiants doivent pratiquer la prévention des catastrophes.
Au niveau familial, chaque famille reçoit un ensemble de documents sur la prévention et le contrôle des catastrophes de la part du district/service de police. Chaque famille dispose d’une trousse de premiers secours. Le sac/sac à dos de sauvetage comprend un chapeau, des gants, une lampe de poche, des biscuits et 2 à 3 bouteilles d'eau.
(Un sac/sac à dos d'urgence pour la famille et l'école au Japon)
Pour les étrangers venant au Japon pour étudier, vivre, travailler ou voyager, le district, l'arrondissement, l'école ou le lieu de travail délivrera une copie du « Manuel de prévention des catastrophes et de contrôle des maladies infectieuses pour les ressortissants étrangers ». Quant à la version à laquelle l'auteur de cet article fait référence, ce document a été compilé, publié et distribué par la ville de Komagane. Ce manuel comprend 14 pages, avec de nombreuses illustrations.
Le manuel fournit des informations de base sur les signes de catastrophes naturelles : tremblements de terre, tempêtes, fortes pluies, glissements de terrain, informations météorologiques. Après avoir reconnu les signes de chaque type de catastrophe naturelle, à quoi les gens doivent-ils se préparer lors de l’évacuation ? Et évacuer où ? Toutes ces informations tiennent sur seulement quatorze pages. Ainsi, les lecteurs comprennent rapidement et facilement.
Illustration tirée du livre « Manuel sur la prévention des catastrophes et le contrôle des maladies infectieuses pour les ressortissants étrangers ».
Au Vietnam, en plus du système de documents juridiques tels que la loi sur la prévention et le contrôle des catastrophes naturelles ; Loi sur les digues; Droit de la protection civile; Nous disposons également de plans de prévention et de lutte contre les catastrophes naturelles aux niveaux communal, district, provincial, ministériel et central. Certaines agences spécialisées ont publié des documents sur la prévention et le contrôle des catastrophes. Par exemple, le « Livre blanc sur la prévention et le contrôle des catastrophes 2023 » ; « Lignes directrices pour l'équipe centrale d'intervention en cas de catastrophe », « Procédures standard en cas de catastrophe »...
Les documents ci-dessus sont tous nécessaires, mais du point de vue du citoyen, je constate que la caractéristique commune de nombreux documents est qu'ils sont rédigés dans un style administratif, fortement axé sur la gestion, le reporting et... la circulation interne.
Certaines organisations internationales présentes au Vietnam, telles qu’Oxfarm et Live&Learn, ont investi dans la compilation et l’illustration de manuels sur la prévention et le contrôle des catastrophes naturelles, mais en raison de ressources limitées, ces documents n’ont pas été largement diffusés au niveau local, en particulier dans les provinces et les villes qui souffrent fréquemment de catastrophes naturelles.
C'est pourquoi, à mon avis, l'une des questions urgentes en matière de prévention et de contrôle des catastrophes dans les temps à venir est de compiler, de diffuser et de guider la prévention et le contrôle des catastrophes dans les établissements d'enseignement, des jardins d'enfants, des écoles primaires, des collèges et des lycées ; au village, à la commune/au quartier, au district/au comté. La « norme de résultat » de cette instruction est que les apprenants possèdent des connaissances et des compétences de base pour réagir aux catastrophes naturelles.
Je propose les recommandations suivantes :
Premièrement , il faut élaborer d’urgence des publications, des manuels et des lignes directrices sur la prévention et le contrôle des catastrophes naturelles, avec un contenu de base pratique, de nombreuses illustrations et faciles à comprendre, pour le public.
Deuxièmement , les provinces qui connaissent souvent des catastrophes naturelles, sur la base du manuel général, élaborent et dispensent des formations adaptées à la géographie, au sol, au climat, à la population et aux renseignements de la province et de la région. Par exemple, les directives de prévention des catastrophes dans la zone urbaine de Hanoi sont différentes de celles en vigueur dans les zones rurales et montagneuses telles que Cao Bang, Lao Cai et Yen Bai.
Troisièmement, une fois que les provinces exposées aux catastrophes naturelles auront compilé l’ensemble des documents, il faudra les diffuser largement ; Les ministères provinciaux de l’Éducation et de la Formation incluent dans le programme scolaire un contenu sur la prévention et le contrôle des catastrophes adapté à chaque niveau scolaire et à chaque zone résidentielle afin de guider les élèves vers une prise de conscience, des connaissances et des compétences de base en matière de prévention et de contrôle des catastrophes.
Quatrièmement , il est nécessaire de rassembler des documents et de fournir une formation pour chaque matière. Par exemple, les documents destinés aux personnes effectuant des travaux professionnels de secours, de sauvetage et de secours en cas de catastrophe sont prescrits par la loi, comme les soldats, la police, la milice et les forces de choc ; Documents pour le soutien à la reprise après sinistre à moyen et long terme ; Documents pour les groupes participant aux secours en cas de catastrophe en tant que bénévoles…
Au Japon, il existe de nombreux manuels de prévention des catastrophes au niveau central, municipal et scolaire... Comme les deux documents auxquels je fais référence dans cet article, « Manuel de prévention des catastrophes pour les étrangers » dans les villes de Tsuruoka et de Komagane.
Les manuels de préparation aux catastrophes combinés à des programmes de formation et de pratique peuvent aider à améliorer la sensibilisation, la compréhension et les compétences de préparation aux catastrophes pour les enfants et les adultes. En combinaison avec d’autres mesures de prévention et de contrôle des catastrophes telles que la législation, les prévisions, la planification, le sauvetage, etc., nous pouvons minimiser les dommages humains et matériels lorsque des catastrophes naturelles surviennent.
Auteur : M. Trinh Minh Tuan est le fondateur de Quang Van Publishing and Education Joint Stock Company, Ehomebooks et IPER Publishing - Education Research Center.
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Source : https://dantri.com.vn/tam-diem/cam-nang-phong-chong-thien-tai-cho-nguoi-dan-20240919092151262.htm
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