Le décret 10 sur le fonctionnement des zones de haute technologie supprime de nombreux goulots d'étranglement, notamment le mécanisme de «guichet unique» pour le traitement des procédures administratives, afin d'attirer les investisseurs.
L'après-midi du 27 février, à Ho Chi Minh-Ville, le ministère de la Science et de la Technologie a organisé une conférence pour mettre en œuvre le décret 10/2024/ND-CP réglementant les zones de haute technologie avec la participation de représentants des ministères, des zones de haute technologie, des dirigeants locaux, des experts, des scientifiques et des entreprises. Le décret 10 a été signé et publié par le vice-Premier ministre Tran Luu Quang le 1er février, en vigueur à compter du 25 mars, remplaçant le décret 99 publié en 2003.
S'exprimant lors de la conférence, le vice-ministre de la Science et de la Technologie Bui The Duy a déclaré que l'un des nouveaux points du décret est de promouvoir l'autonomie des zones de haute technologie dans la gestion des procédures administratives. Il s’agit de la politique du gouvernement visant à éliminer les goulets d’étranglement et à attirer les investisseurs dans l’industrie de haute technologie, en particulier les entreprises d’IDE et les unités de recherche et développement (R&D).
Il a déclaré que la caractéristique des investisseurs en haute technologie est qu'ils se concentrent sur la technologie et ont très peur des barrières administratives. Il est donc très important de mettre en place un mécanisme à guichet unique où toutes les procédures sont effectuées à un seul point de contact.
Citant la Malaisie comme exemple, M. Duy a déclaré que les zones de haute technologie de ce pays gèrent les procédures administratives de manière très simple, effectuées par un point focal unique et même traitées en ligne. Il espère qu'à l'occasion de la mise en œuvre du Décret 10, les localités dotées de zones de haute technologie mettront en œuvre au maximum les réglementations que le Gouvernement a déléguées aux localités dans le sens d'une décentralisation audacieuse et d'une délégation de pouvoir. « Cela crée les conditions pour le développement des zones de haute technologie nationales », a déclaré M. Duy.
Dans les temps à venir, le ministère de la Science et de la Technologie continuera de conseiller au Gouvernement de continuer à proposer la décentralisation et la délégation d’autorité dans le fonctionnement des zones de haute technologie dans le sens d’une autorisation maximale.
Porte principale du parc de haute technologie de Ho Chi Minh-Ville, octobre 2022. Photo : Quynh Tran
M. Nguyen Anh Thi, chef du conseil d'administration du parc de haute technologie de Ho Chi Minh-Ville (SHTP), a déclaré que le décret 10, avec son esprit de décentralisation maximale, constitue un nouveau point très positif pour le développement des parcs nationaux de haute technologie. Il a déclaré que le mécanisme de décentralisation doit être mis en œuvre selon le principe du guichet unique, ce qui signifie que toutes les procédures de prise de décision relèvent du Conseil d'administration. Avec le mécanisme décentralisé et autorisé, M. Thi vise à apporter de fortes améliorations cette année dans le sens de résoudre les procédures administratives le plus rapidement possible pour les investisseurs.
Par exemple, le projet Besi (Pays-Bas) a investi dans une usine d’emballage de puces électroniques et a achevé les procédures d’investissement en 4 mois pour créer les conditions permettant au projet de fonctionner bientôt au lieu de l’année prochaine, comme prévu. Les dirigeants du SHTP reconnaissent qu’en réalité, la priorité absolue des politiques d’attraction des investissements des pays est d’améliorer la capacité technologique. Lorsqu’ils attirent des investisseurs, ils se soucient de la manière dont le projet contribue à améliorer la capacité technologique du pays, et pas seulement du budget qu’il peut collecter à court terme. Par conséquent, leurs politiques préférentielles sont très élevées et la procédure est traitée le plus rapidement. Il existe des procédures à résoudre en une seule séance pour faciliter les affaires.
Mme Phan Thi My, directrice par intérim du conseil de gestion du parc de haute technologie de Hoa Lac, a déclaré que le mécanisme à guichet unique peut aider les parcs de haute technologie à rivaliser avec d'autres pays en termes d'environnement d'investissement. Elle a recommandé que le ministère de la Science et de la Technologie continue de proposer au gouvernement de décentraliser davantage les zones de haute technologie.
Conformément à l'article 41, le décret 10 stipule la décentralisation et l'autorisation des ministères, des organismes de niveau ministériel et des comités populaires provinciaux au conseil d'administration des zones de haute technologie pour mettre en œuvre le principe d'assurer la stabilité et de créer les conditions pour la mise en œuvre du mécanisme administratif « à guichet unique » pour aider les investisseurs à mener des activités d'investissement et d'affaires dans les zones de haute technologie en fonction de la capacité et du niveau d'organisation du conseil d'administration.
Le décret 10 comporte également quelques nouveautés, comme l’ajout de réglementations sur l’expansion des zones de haute technologie ; compléter les politiques de développement des infrastructures sociales dans les zones de haute technologie pour attirer les ressources humaines ; Unifier le modèle et la structure organisationnelle du conseil d'administration des modèles de parcs de haute technologie (y compris les parcs de haute technologie, les parcs agricoles de haute technologie, les parcs de technologies de l'information concentrés), des conseils d'administration des parcs industriels, des zones économiques...
Ha-An
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