Ministère de la Construction : Proposition d'émission d'obligations pour un montant de 100 000 milliards de VND pour des prêts au logement social

Le projet de résolution sur le capital préférentiel pour le développement du logement social, d'une ampleur d'environ 100 000 milliards de VND provenant de l'émission d'obligations d'État, est en cours de consultation par le ministère de la Construction avec les ministères et les branches avant de le soumettre au gouvernement pour promulgation.

Le projet de logements sociaux du NHS Trung Van a suscité une forte demande à la mi-2023, mais n'est toujours pas achevé - Photo : B.NGOC

Dépenser 16 500 milliards de VND chaque année pour le logement social

La résolution vise à garantir le capital nécessaire à la mise en œuvre du projet d'investissement visant à construire au moins 1 million de logements sociaux pour les personnes à faible revenu et les travailleurs des parcs industriels au cours de la période 2021-2030.

Créer les conditions pour que chacun puisse se loger, fournir une aide au logement aux bénéficiaires de la politique sociale, aux personnes à faibles revenus et aux pauvres qui ont des difficultés de logement, contribuant ainsi à la stabilité politique et garantissant la sécurité sociale.

Le ministère de la Construction a déclaré que pour mettre en œuvre le projet du gouvernement visant à construire 1 million de logements sociaux au cours de la période 2021-2030, un capital pouvant atteindre 500 000 milliards de VND est nécessaire.

À ce jour, le gouvernement a approuvé un ensemble de crédits de 120 000 milliards de VND pour des prêts destinés à investir et à acheter des logements sociaux avec des taux d'intérêt inférieurs de 1,5 à 2 % au taux d'intérêt moyen des prêts commerciaux de 4 banques commerciales publiques au cours de la période.

Cependant, le programme de crédit préférentiel de 120 000 milliards de VND, après plus d'un an de mise en œuvre, présente un taux de décaissement très faible car le taux d'intérêt et les conditions de prêt ne sont pas vraiment préférentiels pour les personnes à faible revenu des zones urbaines et les travailleurs des parcs industriels.

C'est pourquoi le ministère de la Construction élabore une résolution sur un capital de crédit préférentiel de 100 000 milliards de VND pour la Banque des politiques sociales afin de prêter pour acheter, louer-acheter, construire, rénover et réparer des logements sociaux.

Le taux d'intérêt du paquet de crédit préférentiel de 100 000 milliards de VND pour les prêts destinés à l'achat de logements sociaux est égal au taux d'intérêt pour les ménages pauvres tel que décidé par le Premier ministre à chaque période.

La période de décaissement du paquet de crédit préférentiel de 100 000 milliards de VND durera jusqu'au décaissement complet de ce paquet de crédit, mais ne dépassera pas le 31 décembre 2030.

L'allocation et le décaissement des crédits préférentiels pour le développement du logement social devraient être mis en œuvre comme suit : au cours de la période 2025-2029, environ 16 500 milliards de VND seront décaissés chaque année, et environ 17 500 milliards de VND rien qu'en 2030.

Émission d'obligations d'État pour lever des capitaux

Pour mettre en œuvre le programme de crédit préférentiel de 100 000 milliards de VND, le ministère de la Construction a proposé que le gouvernement charge le ministère des Finances d'examiner et d'évaluer soigneusement et spécifiquement la possibilité d'émettre des obligations d'État pour fournir des capitaux à la Banque de politique sociale afin de prêter pour l'achat, la location, la construction, la rénovation et la réparation de maisons.

Le ministère de la Planification et de l’Investissement coordonne avec le ministère des Finances et les ministères et branches concernés pour allouer des capitaux d’obligations d’État au développement de logements sociaux.

Dans le processus d'évaluation des politiques d'investissement pour les projets d'infrastructures de parcs industriels, il est nécessaire d'évaluer l'attribution de terrains pour le développement de logements pour les travailleurs conformément aux dispositions de la loi sur le logement.

En ce qui concerne la Banque d'État, le ministère de la Construction a proposé que le gouvernement charge cette agence de coordonner avec la Banque des politiques sociales pour examiner et éliminer les difficultés et les obstacles à la mise en œuvre efficace du programme de prêts de soutien au logement social.

Charger la Banque vietnamienne des politiques sociales d'élaborer un projet d'émission d'obligations garanties par l'État, d'envoyer une demande de garantie au ministère des Finances pour soumission au Premier ministre pour approbation, d'accorder des garanties gouvernementales à la Banque vietnamienne des politiques sociales pour organiser l'émission d'obligations d'État et de gérer les sources de capitaux conformément à la réglementation.

Coordonner avec le ministère des Finances et le ministère de la Planification et de l'Investissement pour donner la priorité à l'allocation de 100 000 milliards de VND aux projets de développement de logements sociaux et aux acheteurs de logements.

Le rôle de l’État s’accroît

En octobre 2024, le ministère de la Construction a tenu deux réunions avec la Banque d'État et une réunion avec la Banque vietnamienne pour les politiques sociales en octobre 2024, avant de proposer au gouvernement d'émettre une résolution visant à émettre 100 000 milliards de VND d'obligations d'État pour le développement de logements sociaux.

Auparavant, le Premier ministre avait demandé au ministère de la Construction de coordonner avec les ministères et les branches pour étudier un ensemble de crédits préférentiels pour le développement de logements sociaux d'environ 30 000 milliards de VND, dont 15 000 milliards de VND provenant de l'émission d'obligations d'État et 15 000 milliards de VND provenant du capital du budget local confié à des prêts.

Mais le ministère de la Construction estime que l’attribution aux localités de l’allocation de capitaux pour le développement du logement social se heurtera à de nombreuses difficultés, et que les localités auront du mal à réunir les ressources nécessaires pour y participer.

En outre, en plus du programme de développement de logements sociaux, les localités doivent allouer des budgets pour mettre en œuvre des programmes visant à éliminer les logements temporaires et délabrés de la zone.

Source : https://tuoitre.vn/bo-xay-dung-de-xuat-phat-hanh-100-000-ti-dong-trai-phieu-cho-vay-nha-o-xa-hoi-20241201075446453.htm