En marge de l'Assemblée nationale, le ministre de l'Agriculture et du Développement rural Le Minh Hoan a répondu à VnExpress à propos de la politique de réduction du nombre de navires de pêche en mer.
- En élaborant la décision du Premier ministre sur la planification de la protection et de l'exploitation des ressources aquatiques pour la période 2021-2030, avec une vision jusqu'en 2050, le ministère de l'Agriculture et du Développement rural a décidé de réduire le nombre de navires de pêche, visant une exploitation durable des pêcheries marines. Pourquoi le ministère a-t-il cette politique, monsieur ?
- Ces derniers temps, l’industrie de la pêche vietnamienne a remporté de nombreux succès. En 2022, la production totale de produits aquatiques atteindra plus de 9 millions de tonnes, dont 3,86 millions de tonnes seront exploitées ; aquaculture 5,19 millions de tonnes ; Le chiffre d’affaires à l’exportation a atteint 11 milliards USD. Ces résultats contribuent à protéger la souveraineté maritime et insulaire, en créant des emplois pour 800 000 travailleurs directs en mer et 4 millions de travailleurs dans les services logistiques d’accompagnement.
Cependant, nous constatons depuis longtemps le déclin des stocks de poissons dans les eaux vietnamiennes en raison de nombreuses raisons telles que le changement climatique, les nombreux polluants déversés dans l’océan et la surexploitation par les humains. Pendant ce temps, de nombreux pêcheurs utilisent encore des méthodes de pêche « destructrices » telles que le dynamitage ou le jet de filets de pêche dans la mer (filets fantômes), blessant et tuant de nombreuses créatures marines.
Si nous continuons à exploiter les ressources aquatiques sans discernement, nous ne pourrons pas éviter la loi de l’épuisement des ressources marines. À mesure que la ressource s’épuise, les pêcheurs seront incités à en exploiter davantage, car ils craignent que « la mer soit sur le point de manquer de poissons ». Le taux d’exploitation est donc plusieurs fois plus rapide que le taux de reproduction et de régénération des fruits de mer, de sorte que des poissons de grande et de petite taille sont capturés.
En 2017, le Vietnam a reçu un avertissement de la Commission européenne (CE) pour non-respect du règlement de 2017 relatif à la lutte contre la pêche illicite, non déclarée et non réglementée (INN). Cela signifie que les fruits de mer exportés vers l’UE seront soumis à un contrôle à 100 % au lieu d’une inspection aléatoire, ce qui signifie que les entreprises devront supporter des coûts supplémentaires. Cette situation impose un besoin urgent de restructurer cette industrie.
Nous avons toujours besoin de produits de la mer pour la consommation et l’exportation. C’est pourquoi nous préconisons de réduire l’exploitation et d’accroître l’agriculture. L'industrie aquacole vietnamienne a encore beaucoup de marge de manœuvre mais a longtemps été négligée, se concentrant uniquement sur la pêche, alors que ces deux propositions sont étroitement liées.
Ministre de l'Agriculture et du Développement rural Le Minh Hoan. Photo : Giang Huy
- Comment sera mise en œuvre la feuille de route visant à réduire le nombre de navires de pêche ?
- Le pays tout entier compte actuellement plus de 90 000 bateaux de pêche, un nombre important que peu de pays possèdent. Cela montre que notre industrie de la pêche est fragmentée, artisanale, spontanée et doit être restructurée pour un développement plus durable.
Cependant, réduire le nombre de navires de pêche nécessite une feuille de route. Nous allons d’abord formuler des recommandations, puis interdire strictement la pêche dans certaines zones maritimes, comme les zones côtières, car c’est là que les poissons se reproduisent et grandissent. La protection des ressources halieutiques dans les zones côtières est une exigence urgente.
J’ai visité de nombreuses zones côtières et les pêcheurs eux-mêmes m’ont confié que si ce type d’exploitation continue, les générations futures n’auront plus rien à manger. Cela signifie que les pêcheurs ressentent les conséquences de l’exploitation rétrograde et destructrice actuelle, mais ne savent pas faire d’autre métier que celui de marin que leurs ancêtres leur ont légué. Il faut créer d’autres espaces économiques pour que les pêcheurs puissent changer de métier.
Notre objectif est d’avoir environ 83 000 navires de pêche au Vietnam d’ici 2030, même si ce nombre est encore important.
- Comment les pêcheurs seront-ils soutenus pour changer de moyen de subsistance lorsqu’ils ne travailleront plus en mer ?
- Le ministère de l'Agriculture et du Développement rural élabore un projet visant à créer des moyens de subsistance pour les pêcheurs qui ne travaillent plus dans le secteur de la pêche maritime. Nous compilerons des statistiques sur les groupes qui exploitent les zones marines qui ont besoin de conservation pour donner la priorité à leur transition de carrière en premier. Ces personnes seront soutenues pour passer à l’aquaculture terrestre et côtière à l’échelle coopérative.
Les gens seront également encouragés à se tourner vers d’autres emplois, comme le tourisme maritime. La localité organisera des modèles, des formations, des formations professionnelles et disposera de politiques de soutien pour aider les pêcheurs à changer d'emploi de manière appropriée. Les entreprises seront appelées à investir massivement dans les industries de transition afin que les gens puissent y participer en toute tranquillité d’esprit.
Chaque pêcheur partant en mer a une famille et un moyen de subsistance derrière lui, pas seulement lui-même. Par conséquent, la politique de réduction des navires de pêche sera évaluée et fera l’objet d’une enquête sociologique approfondie et exhaustive sur ses impacts afin de disposer de politiques appropriées. Nous devons faire comprendre aux gens que, sans exploiter les produits de la mer comme par le passé, il existe encore un emploi pour assurer sa subsistance. Cette nouvelle profession est plus durable que la situation des pêcheurs errant en mer avec de petites embarcations, une technologie obsolète, exploitant les ressources de la mer de manière exhaustive mais avec une qualité de conservation et de transformation médiocre, confrontés à de nombreux risques de catastrophes naturelles.
Bateaux de pêche au port de Ninh Chu, Ninh Thuan. Photo : Ngoc Thanh
- Après avoir réduit le nombre, comment le Vietnam va-t-il restructurer ses flottes de pêche en mer ?
- Nous allons réduire le nombre de bateaux de pêche mais nous concentrerons sur la qualité de l'équipe de pêche. L'Est n'est pas forcément fort, mais il faut de l'esprit pour être fort. Notre objectif est de former des syndicats de pêcheurs en mer, suffisamment forts pour résister à la nature lorsqu'ils partent en mer. Plusieurs radeaux réunis sont toujours plus solides qu’un seul radeau fragile. À ce moment-là, si un problème soudain survient en mer, comme un conflit sur les lieux de pêche, les gens auront les connaissances nécessaires pour s’adapter.
Récemment, suivant les directives du Premier ministre, le ministère de l'Agriculture et du Développement rural a entamé des négociations avec un certain nombre de pays voisins, dans le but de faire coopérer les flottes de pêche vietnamiennes et étrangères dans l'exploitation. Il s’agit de l’intérêt des pays partageant le même espace maritime, créant des relations mutuellement bénéfiques, réduisant ainsi les conflits en mer.
Nous envisageons également de demander un soutien aux pêcheurs pour construire de grands bateaux dotés d’équipements modernes pour la pêche hauturière. Actuellement, la technologie de pêche de la plupart des pêcheurs est encore primitive et arriérée, comme l’utilisation de glace pour conserver le poisson sur le bateau, puis son déplacement vers le continent pour un traitement préliminaire, ce qui entraîne une perte de production importante. Entre-temps, de nombreux pays ont construit de grands bateaux de pêche équipés de congélateurs et de technologies de traitement à bord.
Le Vietnam doit construire des flottes de pêche solides dotées de technologies d’exploitation et de transformation modernes.
Viet Tuan - Pham Chieu
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