Garantir les droits des personnes dont les terres sont récupérées

Sur la base de l'entrée en vigueur officielle de la loi foncière 2024, la ville a également rapidement rendu des décisions en matière d'indemnisation, de soutien et de réinstallation lors de la récupération des terres, afin de garantir et d'harmoniser les droits et intérêts des parties.

Versement d'indemnités de déblaiement aux habitants de la commune de Van Khe, district de Me Linh.

De nombreux problèmes sont survenus

L'indemnisation et le dégagement des terrains sont des tâches importantes au service du développement socio-économique de chaque localité et du pays en général. Dans lequel les agences de gestion de l'État sont décentralisées et se voient confier des tâches spécifiques par le biais de mesures administratives pour mettre en œuvre des plans et des politiques d'aménagement du territoire pour les utilisateurs des terres récupérées conformément aux dispositions de la loi.

La capitale Hanoï est l’une des deux zones économiques clés du pays, avec Hô Chi Minh Ville. Ces dernières années, parallèlement au processus d'urbanisation, la construction d'infrastructures urbaines est l'une des tâches urgentes du gouvernement municipal ; Parallèlement à ce processus, il y a l'indemnisation, l'aide au défrichement du site et la réinstallation des personnes dans la zone de planification du projet dont les terres sont récupérées. Outre les résultats positifs obtenus ces derniers temps, les travaux de compensation, d'accompagnement et de dégagement des terrains au service des investissements publics dans la ville posent de nombreux problèmes.

Si l'on regarde le chiffre de plus de 80 000 milliards de VND d'investissement public en 2024, on constate l'énorme travail que le gouvernement et la population de la capitale doivent accomplir cette année. Cependant, selon les données fournies par le Département de la Planification et de l'Investissement de Hanoï, fin juin 2024, le décaissement des capitaux d'investissement publics dans la ville n'avait atteint que plus de 21 % du plan assigné par le Conseil populaire municipal et le gouvernement central. , un chiffre trop élevé par rapport aux attentes de croissance d'une « locomotive » économique.

Selon l'explication du représentant du Département du Plan et de l'Investissement de Hanoï, la lenteur du décaissement des capitaux d'investissement publics est due aux problèmes d'indemnisation et de déblaiement de nombreux projets. Par exemple, le projet Ring Road 4 (tronçon passant par les districts de Me Linh et Dan Phuong) ; Projet de construction du périphérique 1 (tronçon Hoang Cau - Voi Phuc) ; Projet pilote de chemin de fer urbain de la ville de Hanoï (ligne 3), section Nhon - gare de Hanoï ; ou le projet d'investissement pour construire une route reliant l'autoroute Phap Van - Cau Gie au Ring Road 3... sont tous à l'origine de l'avancement du déblaiement du chantier.

« L’indemnisation, l’accompagnement, le dégagement des sites et la récupération des terres sont les étapes les plus importantes dans le processus de mise en œuvre des projets d’infrastructures de développement socio-économique. Cependant, en raison de problèmes juridiques liés aux prix d'indemnisation et au soutien lors de la récupération des terres, un consensus n'a pas été obtenu de la part des personnes dont les terres ont été récupérées, ce qui a entraîné des retards dans le nettoyage du site et une lente progression du décaissement des capitaux d'investissement et de la mise en œuvre du projet", a déclaré un responsable. représentant du Département de la Planification et de l'Investissement de Hanoï.

Supprimer les « goulots d'étranglement » pour le travail de rémunération

Selon un rapport de l'équipe de supervision du Conseil populaire de Hanoï, l'une des causes des retards dans les travaux de déblaiement du site est les plaintes des gens, liées à des questions telles que : l'origine des terres des organisations, les ménages ne sont pas clairs ; Les prix des compensations lorsque l'État récupère les terres sont encore bas et loin des prix du marché.

En outre, les procédures d’ordonnance et d’indemnisation lors de la récupération des terres manquent encore d’ouverture et de transparence. Dans de nombreux cas, en raison de leur frustration, les gens ont fait obstacle au processus de récupération des terres, refusant de céder le site une fois la décision de récupération prise, entravant même l'avancement de la construction, ne recevant pas d'indemnisation, généralement en déménageant dans un nouvel endroit. ..

Face aux problèmes ci-dessus, le 6 septembre, le Comité populaire de Hanoï a publié la décision 56/2024/QD-UBND stipulant un certain nombre de contenus sur l'indemnisation, le soutien et la réinstallation lorsque l'État perçoit les terres récupérées dans la ville. Cette décision entre en vigueur le 20 septembre 2024 et remplace les réglementations précédentes, notamment : Décision 10/2017/QD-UBND et Décision 27/2024/QD-UBND.

La décision s'applique aux unités de l'État chargées de représenter les propriétaires fonciers ; L'unité est responsable de l'indemnisation, de l'accompagnement, de la réinstallation, ainsi que des personnes dont les terres sont récupérées et des propriétaires des biens attachés aux terres. En particulier, le Comité populaire de la ville a spécifiquement décentralisé chaque agence de gestion de l'État relevant de la ville, à savoir : le Département de la construction est chargé de prendre des décisions sur les prix de vente, les locations et les locations-achats des maisons de réinstallation ; Le Comité populaire du district décide de soutenir chaque projet spécifique tel que : soutenir la zone de récupération restante des parcelles agricoles et non agricoles, ainsi que soutenir la stabilisation de la vie.

La décision 56/2024/QD-UBND affirme que l'indemnisation pour les terrains dans la ville se fait principalement en espèces dans les cas où les personnes voient la totalité de leur terrain résidentiel révoqué ou si la superficie restante est inférieure au niveau minimum. Au moins, ils sont autorisés à séparer les parcelles. et n'ont pas d'autre endroit où vivre dans la localité. Ils se verront attribuer des terrains résidentiels, vendront des maisons pour se réinstaller ou recevront une compensation monétaire. Ce contenu a complètement changé par rapport à la réglementation précédente.

Notamment, la décision prévoit également des modifications dans les coûts d'indemnisation des personnes dont les terres et les biens y attachés sont récupérés. Sur cette base, les biens des personnes indemnisés seront calculés en fonction de la valeur existante (cette compensation est calculée à raison de 60% de la valeur existante du projet). En plus des coûts d'indemnisation, la municipalité prendra en charge d'autres coûts, notamment dans l'article 18 de cette décision, qui fixe des niveaux de récompense pour les ménages ou les particuliers qui remplissent pleinement les conditions d'indemnisation concernant le terrain et la remise du terrain dans les délais.

« Je pense qu'il s'agit d'un pas en avant important pour la ville de Hanoï en matière d'indemnisation, de soutien et de déblaiement du site. L'aspect le plus important de cette nouvelle réglementation est que la Ville a garanti les droits et les avantages des personnes dont les terrains ont été récupérés - une question qui préoccupe le public depuis longtemps. Je crois qu'avec ces nouvelles réglementations, les travaux de compensation et de dégagement des terrains dans la capitale dans les temps à venir recevront plus de consensus de la part de la population, aidant ainsi à déployer plus efficacement les investissements dans la ville" - Vice-président de Hanoi Real Estate. Club Nguyen Le Diep a reconnu.

 

Il est tout à fait raisonnable que la ville de Hanoï promulgue de telles réglementations, car la loi sur la capitale donne également à Hanoï des droits plus élevés que d'habitude pour décider des mécanismes et des politiques. Cela signifie que la Ville a le droit de décider d'un niveau d'indemnisation plus élevé que le cadre normal, pour assurer plus de satisfaction aux personnes dont les terrains sont récupérés. En particulier, pour les investissements dans les infrastructures et les projets d'embellissement urbain, de telles réglementations ne susciteront pas de plaintes de la part de la population.

Prof. Dr. Hoang Van Cuong - Vice-président du Conseil d'État des professeurs

Source : https://lanhtedothi.vn/bao-dam-quyen-loi-cho-nguoi-co-dat-bi-thu-hoi.html