Lors de la 9e session extraordinaire, la 15e Assemblée nationale examinera une résolution visant à tester un certain nombre de mécanismes et de politiques spécifiques pour développer le système ferroviaire urbain à Hanoi et à Ho Chi Minh-Ville. Le ministère des Transports est chargé de présider et de coordonner avec les ministères et agences concernés la rédaction de cette résolution.

Un représentant du ministère des Transports a déclaré que le projet de résolution normalise 6 groupes de mécanismes et de politiques spécifiques et spéciaux avec des objectifs précis :

Groupe de politiques 1 sur la mobilisation des capitaux : se concentrer sur la mobilisation des capitaux pour investir dans le système de réseau ferroviaire urbain. Flexibilité dans l’allocation des capitaux provenant des budgets centraux et locaux, des capitaux de l’APD et des prêts préférentiels, garantissant l’avancement de la mise en œuvre du projet et effectuant à l’avance certaines tâches de préparation des investissements.

Français Les deux villes ont proposé une solution : lors de la préparation des investissements et de la mise en œuvre des projets d'investissement, le Premier ministre est autorisé à décider d'équilibrer et d'organiser un plan d'investissement public à moyen terme, avec un capital budgétaire central supplémentaire ciblé chaque année pour les budgets locaux, ne dépassant pas 215 350 milliards de VND (environ 8,61 milliards de dollars) pour Hanoï et ne dépassant pas 209 500 milliards de VND (environ 8,38 milliards de dollars) pour Hô Chi Minh-Ville dans les plans d'investissement public à moyen terme pour les périodes 2026-2030 et 2031-2035.

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Le ministère des Transports a proposé 6 mécanismes spécifiques pour le développement du réseau ferroviaire urbain à Hanoi et à Ho Chi Minh-Ville. Photo : T. Dung

Groupe de politiques 2 sur les procédures et processus de mise en œuvre des investissements : Raccourcir les progrès de la mise en œuvre des projets dès la phase de préparation du projet ; décentralisation et délégation de l’autorité dans l’évaluation et l’approbation des projets; supprimer les obstacles dans les normes de construction et les prix unitaires ; réduire le temps nécessaire à l’organisation de la sélection des entrepreneurs; créer un mécanisme de paiement du capital.

Groupe de politiques 3 sur le développement du modèle TOD : Application de solutions de planification pour développer les zones urbaines associées au trafic ferroviaire urbain, exploitation efficace des fonds fonciers autour des gares et amélioration de l'efficacité des investissements dans le développement ferroviaire urbain.

Groupe politique 4 sur le développement de l’industrie ferroviaire, le transfert de technologie et la formation : Règlement sur le contenu spécifique de la sélection et de l’application des règlements et des normes pour les lignes ferroviaires urbaines ; développement scientifique et technologique et formation et perfectionnement des ressources humaines; développement industriel et transfert de technologie

Groupe de politiques 5 sur les matériaux de construction et les décharges de déchets : Réduire les procédures, mettre en œuvre la décentralisation, assurer un approvisionnement adéquat et opportun en matériaux de construction et en décharges de déchets pour servir les projets de chemins de fer urbains et les projets de chemins de fer urbains suivant le modèle TOD.

Groupe de politiques 6 sur les politiques spécifiquement applicables à Hô Chi Minh-Ville : Réglementation de contenus similaires à ceux de la loi sur la capitale pour Hô Chi Minh-Ville sur les revenus dans la zone TOD ; types de prêts et montant total des prêts en cours. Et appliquer des normes et des critères pour la sélection des investisseurs pour les projets TOD ; Décentraliser et déléguer l’autorité pour évaluer et approuver les rapports d’évaluation d’impact environnemental, afin de créer des mécanismes et des politiques similaires entre Hanoi et Ho Chi Minh-Ville pour donner la priorité aux chemins de fer urbains.

Selon le vice-ministre des Transports Bui Danh Huy, l'impact des politiques susmentionnées a été pleinement évalué et les avantages qu'elles apportent ont été déterminés.

Des actions locales plus proactives

Fort de son expérience pratique, M. Bui Xuan Cuong, ancien chef du conseil de gestion des chemins de fer urbains, aujourd'hui vice-président du Comité populaire de Hô Chi Minh-Ville, a déclaré que le processus de mise en œuvre du métro est à la fois lié aux normes et contrats internationaux et doit être conforme à la loi vietnamienne. L’initiative et l’autorité de l’investisseur sont très faibles, ce qui entraîne de nombreux problèmes passifs.

M. Cuong estime donc que si l'on lui donne cette autorité, la ville sera plus proactive, tout en augmentant le rôle des sujets participant directement au projet. Mais pour que les localités puissent décider et agir, il faut des politiques d’accompagnement spécifiques.