Goulot d'étranglement de l'approvisionnement
Le 19 mai, le ministère de la Construction a organisé une conférence pour déployer le projet d'investissement dans la construction d'au moins 1 million d'appartements de logements sociaux (CH) pour les personnes à faible revenu et les travailleurs des parcs industriels (IP) au cours de la période 2021-2030 (Projet). Selon le ministère de la Construction, la mise en œuvre des politiques de logement social a révélé certaines lacunes dans la planification et l’allocation des fonds fonciers pour le développement du logement social ; Mécanismes et politiques pour encourager le développement du logement social, du logement ouvrier (NOCN)... Le Ministère de la Construction a soumis et le Premier Ministre a publié un Projet identifiant le développement du logement social pour les personnes à faible revenu et les travailleurs des parcs industriels comme l'une des tâches clés du développement socio-économique du pays. L’objectif est d’atteindre un total d’environ 1 million de CH d’ici 2030.
L'offre de logements sociaux est limitée, de sorte que le programme de crédit préférentiel de 120 000 milliards de VND n'a généré aucune dette en cours.
Dont la période 2021 - 2025 réalisera environ 428 000 CH ; La phase 2025-2030 prévoit la réalisation d'environ 634 200 CH. Parallèlement, assigner des objectifs spécifiques d’achèvement de logements sociaux aux localités pour chaque période (2022-2025 et 2025-2030). Pour réussir la mise en œuvre du Projet, il est nécessaire d'identifier les difficultés et les obstacles pour trouver des solutions, « trouver la bonne maladie pour trouver le bon médicament pour guérir ».
Lors de la conférence, M. Nguyen Xuan Bac, directeur adjoint du département du crédit du secteur économique de la Banque d'État, a déclaré que le gouvernement avait approuvé un ensemble de crédits de 120 000 milliards de VND, offrant des prêts préférentiels aux investisseurs et aux acheteurs de logements sociaux et de logements industriels, mais après 2 mois de mise en œuvre, il n'a pas été en mesure de débourser. Jusqu'à présent, la Banque d'État n'a pas reçu la liste des projets conformément aux instructions du ministère de la Construction, il n'y a donc pas eu de dette en cours dans le cadre du programme de prêt de 120 000 milliards de VND.
Selon M. Bac, la réglementation actuelle sur les conditions d'acquisition de logements sociaux fait également face à de nombreuses plaintes telles que : les conditions de résidence et les conditions de revenus non soumises à l'impôt sur le revenu des personnes physiques ne sont plus adaptées dans le contexte de prix de l'immobilier toujours plus élevés. Ces difficultés et problèmes seront également les principales causes affectant la capacité d’absorption du programme de crédit de 120 000 milliards de VND.
Pour mettre en pratique le paquet de 120 000 milliards de VND, le représentant de la Banque d'État a demandé aux ministères et aux succursales de revoir et de modifier les documents juridiques pertinents pour supprimer les obstacles juridiques, les procédures et les formalités dans l'investissement et la construction de logements sociaux et de logements industriels, augmentant l'offre de ce segment immobilier sur le marché, répondant aux besoins réels de la population. Les comités populaires des provinces et des villes doivent prêter attention et organiser des fonds fonciers pour développer des logements sociaux ; Annonce précoce de la liste des projets afin que les bénéficiaires aient accès aux prêts des banques commerciales ; Promouvoir la propagande auprès des investisseurs de projets de logements sociaux et de logements industriels ainsi qu'auprès de la population locale au sujet du programme de prêt de 120 000 milliards de VND.
Entre-temps, le ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement a souligné que la raison du manque de logements sociaux est due à l'allocation de 20% du fonds foncier dans de nouvelles zones urbaines et des projets de logements commerciaux qui n'ont pas été complètement mis en œuvre ou qui ne sont pas utilisés à des fins appropriées. La pénurie de terrains pour investir dans la construction de logements sociaux dans des endroits favorables dans les grandes villes et les parcs industriels est toujours courante. De nombreux comités populaires provinciaux n'ont pas vraiment prêté attention aux fonds fonciers destinés au développement du logement social, il est donc nécessaire d'attribuer une responsabilité de direction à cette question. Actuellement, le projet de loi foncière révisée stipule que les projets de logements sociaux dans les cas où l’État récupère des terres à des fins de développement, dans l’intérêt national, sont exemptés des frais d’utilisation du sol. En cas d'exonération des frais d'utilisation du sol, il n'est pas nécessaire d'effectuer des procédures d'enchères, de calculer les frais d'utilisation du sol... ce sera donc beaucoup plus pratique.
L'offre de logements sociaux à Hanoi est rare, c'est pourquoi le projet de logements sociaux appelé NHS Trung Van dans le district de Nam Tu Liem a reçu des milliers de demandes d'achat, obligeant les gens à faire la queue.
Les populations locales se plaignent de nombreuses difficultés.
Lors de la conférence, M. Tran Hoang Quan, directeur du département de la construction de Ho Chi Minh-Ville, a déclaré que le développement du logement social dans la ville présente encore de nombreux problèmes tels que des procédures d'investissement compliquées ; Procédures d'approbation de la planification détaillée à l'échelle 1/500, attribution des terres, calcul des frais d'utilisation du sol. Français De plus, en plus de réaliser des procédures d'exonération des frais d'utilisation du sol et des dépôts comme les logements commerciaux, les projets de logements sociaux doivent réaliser des procédures supplémentaires telles que l'évaluation des prix de vente, la confirmation des acheteurs, des locataires-acheteurs, des audits de coûts pour déterminer les bénéfices standards... Dans les projets de logements commerciaux et les zones urbaines qui réservent 20 % du fonds foncier à la construction de logements sociaux, il n'existe pas de réglementation guidant la détermination des coûts d'indemnisation du déblaiement du site, les coûts d'investissement en infrastructures et l'affectation de ces coûts au fonds foncier pour la construction de logements sociaux...
Binh Dinh est sur le point d'avoir des appartements à partir de seulement 500 millions de VND
Le matin du 19 mai, le Comité populaire de la province de Binh Dinh a organisé une cérémonie d'inauguration d'un projet de logement dans la zone institutionnelle du syndicat. Ont assisté à la cérémonie d'inauguration Mme Truong Thi Mai, membre du Politburo, membre permanent du Secrétariat, chef de la Commission centrale d'organisation, ainsi que les dirigeants du Comité central et de la province de Binh Dinh.
Le projet de logement dans la zone institutionnelle du syndicat provincial de Binh Dinh est le seul projet développé par la Confédération générale du travail du Vietnam à Binh Dinh, avec IEC Construction and Electromechanical Investment Joint Stock Company comme investisseur ; Construit dans la zone urbaine de Long Van, quartier Tran Quang Dieu (ville de Quy Nhon) avec une superficie totale de 37 617 m², avec un investissement total de plus de 1 100 milliards de VND. L'objectif du projet est de construire des zones d'habitation exclusivement destinées aux ouvriers, aux syndiqués et aux ouvriers travaillant dans les parcs industriels. Le projet a été formé dans le cadre du projet « Investissement dans la construction d'institutions syndicales dans les parcs industriels et les zones franches d'exportation » approuvé par le Premier ministre et mis en œuvre par la Confédération générale du travail du Vietnam.
Le projet comprend 4 immeubles de grande hauteur avec 1 500 appartements, la superficie des appartements est conçue de manière flexible de 50 à 70 m², avec des prix de vente correspondants de 500 à 700 millions de VND/appartement. Les premiers appartements devraient être livrés au quatrième trimestre 2024.
M. Pham Anh Tuan, président du Comité populaire provincial de Binh Dinh, a ajouté : « Dans les temps à venir, la province continuera à mettre en œuvre des projets de logements sociaux conformément au plan, en particulier des logements pour les travailleurs ; elle est déterminée à investir dans la construction d'environ 12 900 logements sociaux d'ici 2025, soit 5 ans avant le calendrier assigné par le Premier ministre à la province de Binh Dinh dans le projet d'investissement dans la construction d'au moins 1 million de logements sociaux pour les personnes à faible revenu et les travailleurs des parcs industriels au cours de la période 2021-2030, approuvé le 3 avril 2023 ».
Thanh Quan
Selon M. Quan, les travaux d’indemnisation et de déblaiement des sites dans certains projets de logements sociaux sont très difficiles et longs, et l’avancement des projets est lent, voire impossible. Les capitaux à long terme avec des taux d’intérêt préférentiels pour aider les investisseurs à emprunter pour investir dans des projets de logements sociaux et à prêter aux bénéficiaires des politiques de logement social pour acheter des maisons sont instables, ne sont pas opportuns, les procédures sont très compliquées et il est difficile de respecter les critères. Les procédures d’ajustement des plans de zonage à l’échelle 1/2000 et des plans détaillés à l’échelle 1/500 sont très difficiles et longues. L'État ne dispose pas d'un mécanisme permettant de mobiliser des ressources auprès des personnes ayant besoin de logements sociaux pour constituer un capital d'investissement destiné à la construction de logements sociaux par le biais de banques, de fonds de crédit ou de modèles de fonds d'épargne logement...
Concernant les solutions, M. Quan a déclaré que Hô Chi Minh-Ville examine et planifie des plans d’utilisation des terres pour garantir des fonds fonciers suffisants pour mettre en œuvre des projets de logements sociaux et de logements industriels conformément aux dispositions de la loi ; Présenter publiquement des fonds fonciers d’investissement en logements sociaux aux entreprises pour des propositions de recherche et d’investissement. La ville a également publié des solutions et des procédures spécifiques pour raccourcir les procédures administratives d'attribution de terres, de location de terres et de conversion de terres rizicoles et de certains autres types de terres (non résidentielles) dans le but de mettre en œuvre des projets d'investissement dans la construction de logements sociaux.
M. Duong Duc Tuan, vice-président du Comité populaire de Hanoi, a déclaré que la ville de Hanoi s'était fixé comme objectif de développer environ 1,2 million de mètres carrés de nouveaux logements d'ici 2025 et se préparait à investir dans un certain nombre de zones de logements sociaux concentrées. M. Tuan a indiqué que la réglementation obligatoire sur la réservation de terrains pour le développement de logements sociaux présente encore de nombreuses lacunes. Par exemple, les projets situés loin du centre de Hanoi comme les quartiers de Ba Vi, Ung Hoa, My Duc... ne sont pas adaptés à l'aménagement de logements sociaux. Ou un projet de logements commerciaux d’une envergure supérieure à 2 hectares qui doit encore réserver 20 % du terrain au logement social est inapproprié et fragmenté. Toutefois, si vous ne souhaitez pas bénéficier de cet arrangement, vous devez toujours vous adresser au Premier ministre pour envisager de payer des frais d'utilisation du sol au lieu de construire une maison, ce qui entraîne des procédures inutilement longues. Hanoi souhaite organiser de manière proactive des fonds fonciers de remplacement pour la construction de logements sociaux pour ces projets dans des zones de logements sociaux concentrées. Dans le même temps, la ville de Hanoi est autorisée à ajuster la planification des parcs industriels et des zones franches d'exportation pour compléter les fonds fonciers destinés à la construction de logements sociaux à louer.
Pas encore atteint, incitations peu attractives
Le ministre de la Construction, Nguyen Thanh Nghi, a admis que ces derniers temps, l'objectif de développement de logements sociaux n'a pas été atteint par rapport à l'objectif visé. Le mécanisme politique qui régule le développement du logement social comporte certains éléments qui ne sont pas réactifs, qui ne correspondent pas à la réalité et qui doivent être complétés rapidement. Les procédures de construction d'investissement, de gestion d'achat et de vente et de politiques d'achat et de vente se déroulent en plusieurs étapes et prennent beaucoup de temps à mettre en œuvre. Les politiques d’incitation pour les investisseurs ne sont pas suffisamment attractives, le budget de l’État rencontre encore des difficultés pour obtenir des prêts préférentiels et les localités doivent y prêter davantage d’attention. Le ministère élabore actuellement une résolution sur le logement social à soumettre au gouvernement et au Secrétariat pour promulgation afin de renforcer le leadership du Parti dans le développement du logement pour les personnes à faible revenu et les travailleurs.
Les localités doivent accorder plus d’attention au logement social
Les localités doivent disposer de mécanismes et de solutions spécifiques pour raccourcir les procédures administratives d’établissement, d’approbation, d’attribution de terrains, de location de terrains, de déblaiement de sites, de procédures d’investissement dans la construction, etc. des projets. Équilibrer et allouer les budgets locaux pour encourager et fournir des incitations supplémentaires pour soutenir, encourager et attirer les entreprises à investir dans la construction de logements sociaux. En outre, les localités doivent examiner et coordonner avec les ministères et les branches concernés pour résoudre les projets qui ont rencontré des problèmes juridiques au cours de la période récente afin de libérer ces ressources, en particulier les projets qui ont des terrains propres et peuvent passer immédiatement à la phase de construction, créant ainsi une offre pour le marché.
Vice-ministre de la Construction, Nguyen Van Sinh
Il n’existe aucune instruction sur la manière d’utiliser l’argent pour payer les obligations en matière de logement social.
La loi ne contient pas encore d’instructions sur l’utilisation des fonds collectés auprès des projets commerciaux qui remplissent leurs obligations de développement de logements sociaux en versant de l’argent. Les ministères centraux et les branches doivent donc bientôt émettre des instructions sur la gestion et l’utilisation de cet argent. Il est nécessaire de mettre en place un processus visant à raccourcir le délai de sélection des investisseurs pour les projets de logement en général et les projets d’investissement dans la construction de logements sociaux en particulier. En cas de sélection des investisseurs par appel d'offres, il devrait y avoir des règles de procédure d'appel d'offres distinctes (simplifiant, raccourcissant les procédures et les délais de mise en œuvre) pour le type de logement social.
M. Duong Duc Tuan, vice-président du Comité populaire de Hanoi
De nombreuses lacunes dans le développement du logement social
La demande de logements sociaux et de logements pour les travailleurs locaux est très importante, mais le mécanisme de développement de ce type de logements présente encore de nombreuses lacunes, telles qu’un éventail restreint de bénéficiaires et des procédures compliquées d’achat et de vente de logements sociaux. La détermination du prix des logements sociaux avant la vente, la location ou la location-vente de projets investis avec des capitaux du budget de l’État doit être évaluée par des agences provinciales, ce qui est également long et coûteux. La mobilisation de capitaux pour les projets de logements sociaux se heurte à de nombreuses difficultés en raison du soutien limité du gouvernement et des mécanismes d'accès difficiles pour les investisseurs de projets de logements sociaux...
M. Nguyen Van Danh, vice-président du Comité populaire provincial de Binh Duong
Selon le vice-ministre de la Construction Nguyen Van Sinh, le ministère a achevé le projet de loi révisée sur le logement, qui a été approuvé par le gouvernement, et sera soumis à l'Assemblée nationale lors de la 5e session de la 15e Assemblée nationale. En conséquence, le ministère de la Construction a proposé que le gouvernement soumette à l'Assemblée nationale une proposition visant à permettre aux politiques de logement social d'entrer en vigueur peu après l'entrée en vigueur de la loi révisée sur le logement (prévue à partir du 1er janvier 2024), y compris un ensemble de politiques sur : les bénéficiaires et les conditions ; planification et attribution des terres pour le développement de logements sociaux ; sélection des investisseurs; Procédures de mise en œuvre du projet ; politiques préférentielles de l'État... Parallèlement, il existe des politiques distinctes en matière de logement des travailleurs et de logement des forces armées afin de disposer de mécanismes d'incitation et de mesures incitatives au développement.
« Dans les temps à venir, les ministères et les branches continueront de coordonner leurs efforts avec les agences de l'Assemblée nationale pour finaliser et promulguer la loi modifiée sur le logement, conformément à la loi foncière modifiée, à la loi modifiée sur les appels d'offres, à la loi fiscale, etc. Ils présenteront un rapport au Premier ministre pour soumission à la Commission permanente de l'Assemblée nationale, pour examen et complément, du plan d'investissement public à moyen terme pour les périodes 2021-2025 et 2026-2030 afin de mettre en œuvre la politique de logement social. Ils dirigeront et coordonneront les efforts pour guider les localités et les établissements de crédit afin qu'ils prêtent et décaissent rapidement, en se concentrant sur les domaines clés et les sujets appropriés pour les entreprises et les projets immobiliers qui remplissent les conditions prévues par la loi ; ils prioriseront le portefeuille de prêts pour les projets de logement social afin de garantir la sécurité sociale », a déclaré M. Sinh.
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![[Photo] Les « Beautés » participent à la répétition du défilé à l'aéroport de Bien Hoa](https://vstatic.vietnam.vn/vietnam/resource/IMAGE/2025/4/11/155502af3384431e918de0e2e585d13a)
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