El 25 de marzo, en la sede del Gobierno, el Primer Ministro Pham Minh Chinh presidió la reunión especial del Gobierno sobre la elaboración de leyes en marzo de 2024 para dar opiniones sobre 3 proyectos de ley, 1 propuesta para elaborar una Resolución de la Asamblea Nacional y 1 propuesta para elaborar una ley.
A la reunión asistieron los viceprimeros ministros Le Minh Khai y Tran Hong Ha; Ministros, jefes de organismos de nivel ministerial y organismos gubernamentales; líderes de ministerios, sucursales y agencias centrales.
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| Reunión especial del Gobierno sobre elaboración de leyes en marzo de 2024. |
Según el orden del día de la reunión, el Gobierno discutió: Proyecto de Ley de Prevención de Incendios, Extinción de Incendios y Salvamento (enmendado); Proyecto de Ley de Ordenación Urbana y Rural; Proyecto de Ley de Geología y Minerales; Proponer la elaboración de una Ley que modifique y complemente la Ley sobre la Gestión y Utilización del Capital Estatal en la Producción y los Negocios en las Empresas (modificada); Resolución de la Asamblea Nacional sobre la puesta a prueba de la descentralización de la emisión de certificados de antecedentes penales al Departamento de Justicia bajo los Comités Populares a nivel de distrito en Hanoi, Ciudad Ho Chi Minh y la provincia de Nghe An.
En la apertura de la reunión, el Primer Ministro Pham Minh Chinh dijo que la mejora institucional es uno de los tres avances estratégicos a los que el Partido y el Estado prestan especial atención, lideran, dirigen y en los que se centran en invertir, construir y mejorar; Identificar la inversión en el fortalecimiento institucional como inversión para el desarrollo.
Desde el inicio de su mandato, el Gobierno ha celebrado 24 reuniones temáticas sobre elaboración de leyes. Desde principios de 2024, el Gobierno ha celebrado dos reuniones temáticas para revisar y comentar 14 proyectos de ley, ordenanzas y resoluciones. El trabajo de elaboración y promulgación de leyes se realiza cada vez más de forma más metódica, científica, profesional, innovadora y eficaz.
Sin embargo, en el proceso de desarrollo todavía hay muchos obstáculos y cuellos de botella institucionales que deben eliminarse para liberar recursos para el desarrollo; Al mismo tiempo, es necesario crear nuevos mecanismos y políticas para adaptarse a la cuarta revolución industrial, promover el desarrollo de la economía digital, la economía verde, la economía circular y las industrias y campos emergentes.
Además de construir leyes, los ministerios y las sucursales deben centrarse en construir decretos y circulares para especificar las leyes. Es necesario centrarse en la elaboración de decretos y circulares para precisar las leyes sobre tierras, bienes raíces, vivienda, crédito, etc., procurando concluirlos en mayo de 2024 para informar a las autoridades competentes e implementar prontamente las leyes.
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| El primer ministro Pham Minh Chinh habla en la reunión. |
El Primer Ministro pidió a los miembros del Gobierno que concentraran su inteligencia y mantuvieran el espíritu de innovación; Presentar informes y opiniones de forma concisa, clara y precisa; Centrarse en debatir temas nuevos, “estancados”, importantes y diferentes que es necesario debatir, buscar la opinión del Gobierno y garantizar el progreso y la calidad de la reunión.
En la reunión, el Gobierno discutió: Proyecto de Ley sobre Prevención de Incendios, Extinción de Incendios y Salvamento (enmendado); Proyecto de Ley de Ordenación Urbana y Rural; Proyecto de Ley de Geología y Minerales; Propuesta de elaboración de una Ley que modifica y complementa la Ley sobre la gestión y utilización del capital estatal en la producción y los negocios en las empresas (modificada); Resolución de la Asamblea Nacional sobre la puesta a prueba de la descentralización de la emisión de certificados de antecedentes penales al Departamento de Justicia bajo los Comités Populares a nivel de distrito en Hanoi, Ciudad Ho Chi Minh y la provincia de Nghe An.
En relación con el proyecto de Ley de prevención de incendios, extinción de incendios y salvamento (enmendado), el Gobierno mantuvo un acalorado debate sobre el alcance de la ley; aplicación de normas internacionales y extranjeras al Derecho; Soluciones y diseños de prevención y lucha contra incendios para proyectos de renovación; Responsabilidad de revisar y evaluar los diseños de prevención y extinción de incendios...
En el Proyecto de Ley de Planificación Urbana y Rural, los miembros del Gobierno discutieron y aclararon la necesidad de elaborar leyes, la relación, la coherencia o la superposición entre la ley y otras leyes relacionadas con el trabajo de planificación; Analizar y aclarar el contenido de la política sobre el sistema de planificación urbana y rural, la naturaleza y el papel de los tipos de planificación urbana y rural en el sistema nacional de planificación y la planificación técnica especializada; Clasificación urbana asociada a la escala urbana y naturaleza; Ampliar el alcance de la planificación del espacio subterráneo; descentralización, descentralización en la planificación urbana y rural...
Respecto al proyecto de Ley de Geología y Minerales, el Gobierno discutió a fondo temas con diferentes opiniones como el alcance de la regulación para la gestión de las actividades de procesamiento de minerales; descentralización, descentralización de la gestión minera; Clasificación de minerales y clasificación en licencias de explotación minera; regulaciones a la inversión estatal en la explotación de minerales estratégicos, de importancia económica, de alta demanda; sobre la recaudación de derechos para el otorgamiento de derechos de explotación minera... para explotar eficazmente los recursos minerales del país; Eliminar el mecanismo de “pedir-dar”, luchar contra la negatividad y la corrupción en la gestión y explotación de los minerales.
Respecto a la propuesta de la Asamblea Nacional de redactar una Resolución sobre la puesta a prueba de la asignación de una serie de Departamentos de Justicia bajo los Comités Populares a nivel de distrito en Hanoi, Ciudad Ho Chi Minh y la provincia de Nghe An para emitir Registros Judiciales, los delegados dijeron que presentar la Resolución a la Asamblea Nacional para su promulgación es extremadamente necesario, a fin de institucionalizar las políticas y directrices del Partido y el Estado sobre descentralización, delegación de poder, reforma del procedimiento administrativo y mejora de la eficiencia de los servicios de las agencias estatales a las personas y las empresas.
Los miembros del Gobierno dijeron que la Resolución debería especificar los criterios para seleccionar los Departamentos de Justicia que participarán en el programa piloto; Trámites para la expedición del Certificado de Antecedentes Penales; Responsabilidades de las agencias y unidades que coordinan la búsqueda y verificación de información para la emisión de Certificados de Antecedentes Penales; Sobre la recaudación y utilización de tasas por la tramitación de procedimientos administrativos de expedición de antecedentes penales; sobre el alcance de la emisión de Certificados…
Respecto a la Propuesta de desarrollo de la Ley sobre la Gestión y Utilización del Capital Estatal Invertido en la Producción y los Negocios en las Empresas - Ley 69 (enmendada), los miembros del Gobierno dijeron que enmendar la Ley antes mencionada es extremadamente necesario, a fin de institucionalizar las directrices y políticas del Partido, la Asamblea Nacional y el Gobierno sobre innovación y mejoramiento de la eficiencia de las empresas estatales; Continuar mejorando el marco jurídico sobre la gestión e inversión del capital estatal en las empresas y eliminar las dificultades y obstáculos de los últimos tiempos.
En particular, el Gobierno se centró en discutir la gestión del capital estatal invertido en las empresas; actividades de inversión empresarial; reorganización y reestructuración del capital estatal en las empresas; Reglamento sobre agencias y representantes de los propietarios del capital; administración de Empresas…
Además de dar opiniones sobre cada contenido de los proyectos de ley y resoluciones, el Primer Ministro Pham Minh Chinh solicitó a los miembros del Gobierno, especialmente a los ministerios y ramas, que presidieran el desarrollo y revisión del contenido de los proyectos de ley y resoluciones para asegurar la idoneidad y máxima institucionalización de las directrices y políticas del Partido y las políticas del Estado sobre temas relacionados; Coherencia y conformidad entre las leyes y resoluciones con las leyes y reglamentos emitidos, evitando conflictos y contradicciones. En particular, las leyes y resoluciones deben aprovechar al máximo los recursos del país; Evitar el desperdicio, la negatividad, la corrupción, evitar el “pedir – dar”.
“Los ministerios y los poderes públicos deben aclarar, en los proyectos de ley, especialmente en las leyes enmendadas, qué contenido debe conservarse, qué contenido es nuevo, qué contenido debe mejorarse y qué contenido debe eliminarse. Se deben elaborar proyectos de ley en dirección a promover la descentralización y la delegación de poderes; "Reducir los procedimientos administrativos", pidió el primer ministro.
El Primer Ministro Pham Minh Chinh ordenó a los ministerios, ramas y agencias pertinentes que continúen consultando con expertos, científicos, administradores y sujetos afectados; En particular, coordinar estrechamente con los organismos, departamentos y ramas pertinentes, especialmente los organismos de la Asamblea Nacional en el proceso de elaboración de leyes y resoluciones.
El Primer Ministro pidió a los Ministros, Jefes de organismos de nivel ministerial y Agencias gubernamentales que continúen asignando recursos e instalaciones para la elaboración de leyes y la mejora institucional; Promover la comunicación para recoger ampliamente las opiniones de todas las personas, a la vez analizarlas e interpretarlas para que las personas comprendan profundamente los contenidos relacionados para contribuir al perfeccionamiento de la ley y llegar a consensos cuando la ley entre en vigencia.../.
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