Operar el mercado de carbono a partir de 2028: ¿Qué plan de implementación necesita Vietnam?

Según el plan, para junio de 2025, Vietnam asignará cuotas de emisiones de gases de efecto invernadero y luego operará oficialmente el mercado de carbono a partir de 2028.

Desarrollar bosques y ecosistemas para aumentar la absorción de gases de efecto invernadero. (Foto: Hung Vo/Vietnam+)

Según la información más reciente del Ministerio de Recursos Naturales y Medio Ambiente, a partir de junio de 2025, Vietnam comenzará a implementar el sistema de comercio de emisiones de gases de efecto invernadero (ETS), luego operará oficialmente el mercado de carbono a partir de 2028 y conectará el mercado interno con el mercado internacional después de 2030. Sin embargo, para implementar con éxito este objetivo, Vietnam necesita contar con una hoja de ruta específica para la conversión de energía "marrón" a "verde" y, al mismo tiempo, contar con un plan de diseño y gestión del sistema de comercio de emisiones que se adapte a las condiciones prácticas del país.

Asignación de cuotas del ETS a partir de junio de 2025

Al compartir con los periodistas, el Sr. Nguyen Tuan Quang, Director Adjunto del Departamento de Cambio Climático (Ministerio de Recursos Naturales y Medio Ambiente), dijo que, como país gravemente afectado por el cambio climático, Vietnam ha participado activamente en los esfuerzos internacionales sobre el cambio climático y ha asumido de manera proactiva compromisos importantes para reducir las emisiones de gases de efecto invernadero. En particular, en la Conferencia COP 26, Vietnam anunció que alcanzaría emisiones netas de “cero” para 2050. Para lograr los compromisos anteriores y el objetivo de reducción de emisiones de Vietnam, según el Sr. Quang, una de las soluciones importantes es convertir la energía “marrón” (fuentes de energía tradicionales como combustibles fósiles que contaminan el medio ambiente) a “verde” (fuentes de energía limpia, energía renovable); Promover el uso económico y eficiente de la energía, ahorrar recursos mediante el uso de tecnología avanzada de bajas emisiones, implementar modelos económicos circulares... Junto con eso, Vietnam necesita transformar la producción agrícola en una dirección más verde. Por ejemplo, el proyecto de 1 millón de hectáreas de arroz de alta calidad y bajas emisiones. Según los cálculos, aplicando esta solución, el sector agrícola reduciría las emisiones entre 3 y 5 toneladas de CO2/ha de arroz. El siguiente paso es el desarrollo de bosques y ecosistemas para aumentar la absorción de gases de efecto invernadero, porque los ecosistemas de manglares costeros absorben cuatro veces más que los bosques naturales. Por último, está la fijación de precios del carbono. Según estadísticas del Ministerio de Recursos Naturales y Medio Ambiente, actualmente existen 70 países y territorios en el mundo aplicando herramientas como el impuesto al carbono y el mercado de carbono, esta medida controla actualmente cerca de 11 mil millones de toneladas de carbono, equivalente al 20% de las emisiones globales. “Esta es una tendencia inevitable y Vietnam también se está preparando para establecer un mercado interno de carbono”, enfatizó el Sr. Quang. El Sr. Quang también dijo que el contenido del establecimiento de un mercado de carbono, así como la hoja de ruta para desarrollar un mercado de carbono en Vietnam, se ha estipulado en la Ley de Protección Ambiental de 2020, Decreto No. 06/2022/ND-CP del Gobierno que regula la reducción de las emisiones de gases de efecto invernadero y la protección de la capa de ozono. Según el plan, para junio de 2025, Vietnam asignará cuotas; posteriormente, el mercado comenzará a negociar e intercambiar cuotas. Por lo tanto, no queda mucho tiempo para preparar la implementación, señaló el Sr. Quang. El jefe del Departamento de Cambio Climático también dijo que el corredor legal y la hoja de ruta práctica están actualmente disponibles, pero lo que se necesita hacer es evaluar y calcular específicamente el nivel de impactos macro y los impactos en las empresas, y al mismo tiempo tener un plan de diseño y gestión para el sistema ETS para adaptarse a las condiciones prácticas de Vietnam. La evaluación del impacto del sistema de cuotas de emisiones de gases de efecto invernadero y de comercio de créditos de carbono en Vietnam estará a cargo de la Oficina de Servicios para Proyectos de las Naciones Unidas, y se extenderá hasta junio de 2025, para contribuir a la implementación de la fase piloto. Se espera que, en la próxima fase piloto, alrededor de 150 grandes empresas e instalaciones emisoras de emisiones en los sectores de la producción de hierro y acero, cemento y energía térmica se incluyan en el mercado de carbono, informó el Sr. Quang.

En la próxima fase piloto, alrededor de 150 grandes empresas e instalaciones emisoras de emisiones en los sectores de producción de hierro, acero y cemento se incluirán en el mercado de carbono. (Foto: PV/Vietnam+)

Según el plan, el Ministerio de Recursos Naturales y Medio Ambiente organizará y gestionará las actividades de intercambio, retiro, devolución y préstamo de cuotas. Posteriormente, Vietnam operará oficialmente el mercado de carbono a partir de 2028 y planea conectar el mercado interno con los mercados internacionales y regionales después de 2030.

¿Cómo evoluciona el precio internacional del carbono?

Para lograr los compromisos verdes y los objetivos de reducción de emisiones mencionados, los expertos afirman que una de las medidas importantes es la fijación de precios del carbono. En el taller “Iniciación de la evaluación de impacto del sistema de cuotas de emisiones de gases de efecto invernadero y comercio de créditos de carbono en Vietnam”, organizado recientemente por el Departamento de Cambio Climático, el Dr. Robert Ritz (Universidad de Cambridge) dijo que la fijación de precios del carbono tiene el potencial de reducir las emisiones de manera rápida y rentable. En el Reino Unido, por ejemplo, la introducción de un impuesto al carbono en el sector eléctrico ha reducido las emisiones de CO₂ asociadas a la generación de electricidad en un 26 % en tan solo tres años. Y a partir del 1 de octubre de 2024, el Reino Unido eliminará gradualmente la generación de electricidad a partir de carbón, señaló el Dr. Robert Ritz, destacando que el sistema de topes y comercio de emisiones es el motor de la tarificación del carbono. Sin embargo, el Dr. Robert Ritz también señaló que los administradores deben considerar el apoyo político para limitar la transferencia de costos del carbono (o aumentar los precios de los productos a los consumidores) para compensar el aumento de los costos debido a los precios del carbono. El Sr. Frederic Ggnon-Lebrun, consultor de South Pole, también dijo que junto con la transparencia en el mecanismo de gestión, el gobierno necesita simplificar las reglas y los requisitos para facilitar la gestión y ayudar a los participantes del mercado de carbono a establecer fácilmente modelos financieros. La Sra. Nguyen Hong Loan, directora de Green Climate Creation Company Limited (GreenCIC) y jefa del grupo de expertos en política climática, enfatizó que para operar el mercado de carbono de manera efectiva en Vietnam en el futuro, es muy importante evaluar el impacto del sistema de cuotas de emisiones de gases de efecto invernadero y de comercio de créditos de carbono. Por lo tanto, como grupo asesor de apoyo técnico para Vietnam, el grupo analizará el marco legal del país y revisará la experiencia internacional para determinar las opciones de diseño; Gestión para el desarrollo del ETS, centrándose en opciones viables para pilotar el mercado de carbono en el período 2025-2027. Como estaba previsto, el equipo consultor evaluará y modelará los impactos de las opciones de gestión del ETS en Vietnam, incluido el análisis de los impactos socioeconómicos y ambientales específicos de esas opciones, especialmente los impactos en las industrias con uso intensivo de energía; Evaluar y modelar los impactos socioeconómicos y ambientales del comercio de créditos de carbono y los resultados internacionales de reducción de emisiones de gases de efecto invernadero de Vietnam. “Sobre esa base, el equipo consultor brindará recomendaciones para identificar opciones óptimas de gestión de los créditos de carbono y las cuotas de emisiones de gases de efecto invernadero, con el fin de apoyar el proceso de construcción de un sistema legal nacional que permita el funcionamiento eficaz del mercado de carbono en Vietnam”, afirmó la Sra. Loan.

Vietnamplus.vn

Fuente: https://www.vietnamplus.vn/van-hanh-thi-truong-carbon-tu-2028-viet-nam-can-phuong-an-thuc-hien-ra-sao-post988514.vnp