Debate sobre 'qué empresas estatales deben licitar'

Algunos diputados de la Asamblea Nacional dijeron que no se debería obligar a las filiales de empresas estatales a presentar ofertas porque es su derecho disponer de activos.

El 23 de mayo, la Asamblea Nacional discutió la Ley de Licitaciones (modificada). Según el proyecto presentado a la Asamblea Nacional, el Gobierno propone aplicar la licitación sólo para seleccionar inversionistas y proyectos con empresas estatales. De esta manera, las filiales de empresas estatales (con 30% o más de capital estatal o menos de 30% pero con un capital estatal total en el proyecto superior a 500 mil millones de VND) no tendrán que presentar ofertas.

El Sr. Phan Duc Hieu, miembro permanente del Comité Económico, estuvo de acuerdo con este plan. Según él, en las empresas con una parte de capital estatal los beneficios para los inversores privados son muy grandes. Muchas corporaciones privadas y empresas matrices de empresas estatales también diseñan procesos de licitación apropiados para evitar pérdidas. Es decir, la necesidad de evitar la pérdida de capital de este grupo de empresas ya existe, no hay necesidad de estipularlo en la ley.

"Ampliar el alcance de las empresas sujetas a la ley hará que las actividades productivas y comerciales sean menos flexibles, afectando los intereses de los inversionistas e indirectamente afectando los intereses del Estado", dijo.

Apoyando el punto de vista del Sr. Phan Duc Hieu, el delegado Truong Trong Nghia dijo que no debemos ser extremistas al obligar a las filiales de las empresas estatales a cumplir con la Ley de Licitaciones. Según él, es necesario distinguir entre empresas estatales y unidades con capital de inversión estatal. Por ejemplo, una empresa que posee más del 50% del capital estatal al invertir en otra empresa, puede tener sólo entre el 5 y el 10% del capital en esta unidad.

"El bajo ratio de capital estatal y el hecho de que esté sujeto a la Ley de Licitaciones es extremo e innecesario", afirmó el Sr. Nghia.

Por otra parte, según el delegado Nghia, la empresa es la responsable última del resultado de la licitación, no "cuanto más bobinas, mejor".

"Cualquier persona corrupta o negativa tiene regulaciones de inspección y examen. La Ley de Licitaciones no puede eliminar toda la corrupción y el comportamiento negativo", expresó el Sr. Nghia.

El Sr. Truong Trong Nghia intervino en la sesión de debate sobre el proyecto de Ley de Licitaciones (enmendado), el 23 de mayo. Foto: Hoang Phong

El Sr. Nguyen Huu Toan, Vicepresidente del Comité de Finanzas y Presupuesto, argumentó en desacuerdo. El Sr. Toan dijo que la Ley de Licitaciones es una herramienta para gestionar y controlar el uso del dinero del presupuesto estatal, las fuentes de ingresos originadas en el presupuesto y las empresas estatales.

La política del Partido es no interferir con los derechos de las empresas. Esta licitación la realizan las empresas, el Estado no interviene. No existe ninguna resolución que indique que no se realiza la licitación, porque se trata de una herramienta de gestión, que no se aplica solo en el ámbito estatal, afirmó.

Compartiendo la misma opinión que el delegado Toan, el Sr. Tran Van Tien sugirió que el Gobierno evalúe el impacto con más cuidado en el caso de empresas en las que el Estado posee hasta el 50% del capital social.

"Cuando una empresa se asocia con otra, pero el capital de la empresa estatal que ejecuta la licitación o el proyecto es inferior al 50%, ¿cómo se gestionará?", preguntó el Sr. Tien.

El ministro de Planificación e Inversión, Nguyen Chi Dung, explicó en la sesión de debate el proyecto de Ley de Licitaciones (enmendado), el 23 de mayo. Foto: Hoang Phong

El ministro de Planificación e Inversión, Nguyen Chi Dung, reconoció que se trata de una ley difícil porque debe resolver problemas y crear condiciones para la licitación y las actividades de gestión estatal.

"Si gestionamos con demasiada rigidez, perderemos autonomía y causaremos dificultades y congestión, y entonces tendremos que modificar la ley. Si gestionamos con demasiada laxitud, no podremos garantizar la gestión estatal", afirmó el Sr. Dung.

Al aclarar el plan del Gobierno, el Ministro de Planificación e Inversiones dijo que aplicar la licitación sólo a las empresas estatales todavía garantiza una gestión estricta del uso del capital estatal. Porque el proyecto de ley estipula que todas las actividades de selección de contratistas, ya sea que utilicen capital presupuestario o empresas estatales, deben realizarse mediante licitación. Por otra parte, las empresas estatales deben ser responsables de preservar y utilizar eficazmente el capital estatal.

"El Estado no interfiere en las inversiones y actividades comerciales de las empresas estatales en otras unidades, pero debe garantizar la eficiencia económica", dijo.

El Ministro Nguyen Chi Dung también dijo que la propuesta del Gobierno es consistente con las opiniones del Gobierno Central y las leyes pertinentes. Este plan también crea apertura y conveniencia para la licitación de empresas estatales y una gestión eficaz del capital estatal.

Se espera que la Asamblea Nacional vote y apruebe la Ley de Licitaciones (enmendada) el 23 de junio.

Señor Minh

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